Решение по делу № 2А-1585/2023 от 18.04.2023

КОПИЯ

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

<адрес>, 355000,

тел. №, факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// oktyabrsky.stv@sudrf.ru

Дело №а-1585/2023

26RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующей судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания: Суховой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №№а-1585/2023 по административному исковому заявлению прокурора города Ставрополя Шибкова О.Н. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо- <адрес>) о признании информации, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Ставрополя Шибков О.Н. действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обосновывая свои требования следующим.

Прокуратурой города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») выявлены сайты, на которых размещена информация о возможности покупки дипломов о высшем образовании, техникума, колледжа и аттестаты школ:

http://nationals-diploms.com/geography/kupit-diplom-v-krasnodare.html;

https://nn.diplomk-magazine.ru;

https://diplomyr.com/region/diplom-v-tambove.

С помощью интернет-сайта https://ip-calculator.ru/ определен ip-адрес ресурсов:

http://nationals-diploms.com/geography/kupit-diplom-v-krasnodare.html- 143.110.170.72 (Британия);

https://nn.diplomk-magazine.ru- 172.67.210.135 (США);

https://diplomyr.com/region/diplom-v-tambove-185.43.223.237 (Нидерланды).

С помощью сервиса https://ip-calculator.ru/ получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в России в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным

Просил суд признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах:

http://nationals-diploms.com/geography/kupit-diplom-v-krasnodare.html;

https://nn.diplomk-magazine.ru;

https://diplomyr.com/region/diplom-v-tambove запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо-<адрес>, уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поступили письменные объяснения в порядке ст. 45 ч. 6 КАС РФ, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора, удовлетворить частично исковые требования в связи с тем, что судами уже были приняты решения о признании информации, размещенной на интернет страницах: http://nationals-diploms.com/geography/kupit-diplom-v-krasnodare.html и https://diplomyr.com/region/diplom-v-tambove запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Кроме того, установлено, что по адресу интернет-страницы: https://nn.diplomk-magazine.ru осуществляется автоматический переход на страницу с адресом: https://nn.diplomb-magazine.ru/, в связи с чем административному истцу рекомендовано уточнить исковые требования в данной части.

В судебном заседании представитель административного истца прокурора <адрес> Алехин Р.Ю. просил суд принять отказ от части исковых требований о признании запрещенной к распространению интернет страниц http://nationals-diploms.com/geography/kupit-diplom-v-krasnodare.html и https://diplomyr.com/region/diplom-v-tambove в связи с тем, что обозначенные в административном исковом заявлении страницы по состоянию ДД.ММ.ГГГГ недоступны. Просил суд производство в этой части прекратить в связи с отказом от иска в данной части, поскольку ранее, судами в различных регионах России были вынесены решения по данным требованиям, о чем суду предоставлено письменное заявление. Кроме того, административным истцом уточнены исковые требования в связи с информацией, изложенной в письменных объяснениях Роскомнадзора, которым установлено, что по адресу интернет-страницы: https://nn.diplomk-magazine.ru осуществляется автоматический переход на страницу с адресом: https://nn.diplomb-magazine.ru/, в связи с чем административный истец просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайте: https://nn.diplomb-magazine.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части административных исковых требований о признании информации, размещенной на на интернет страницах: http://nationals-diploms.com/geography/kupit-diplom-v-krasnodare.html и https://diplomyr.com/region/diplom-v-tambove запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав позицию представителя административного истца, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой города Ставрополя информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты, на которых размещена информация о возможности покупки дипломов о высшем образовании, техникума, а так же школ:

http://nationals-diploms.com/geography/kupit-diplom-v-krasnodare.html;

https://nn.diplomk-magazine.ru;

https://diplomyr.com/region/diplom-v-tambove.

С помощью интернет-сайта https://ip-calculator.ru/ определен ip-адрес ресурсов:

http://nationals-diploms.com/geography/kupit-diplom-v-krasnodare.html- 143.110.170.72 (Британия);

https://nn.diplomk-magazine.ru- 172.67.210.135 (США);

https://diplomyr.com/region/diplom-v-tambove-185.43.223.237 Нидерланды).

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Как следует из пункта 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

К основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации в Российской Федерации, закрепленных в статье 3 Закона № 149-ФЗ, относится принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, согласно п. 7 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научнопедагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

В случае приобретения дипломов на указанных сайтах в сети

«Интернет» лицо минует процесс получения образования, повышения квалификации и т.д.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из положений статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно статье 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, статье 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Доступа к информации, способствующей совершению уголовно- и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации и образования.

Так, согласно п. 3 ст. 2 Закона № 273-ФЗ обучение - это целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Подтверждением прохождения лицом указанного процесса является документ об окончании начального профессионального (специального), среднего профессионального или высшего учебного заведения и присвоении соответствующей квалификации - диплом.

Поскольку получение профессионального образования в Российской Федерации возможно с шестнадцатилетнего возраста, выявленные нарушения затрагивают в том числе права несовершеннолетних граждан, получающих среднее профессиональное образование.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы "его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско- правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с данным административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законам.

Таким образом, требования административного иска подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Ставрополя Шибкова О.Н. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить, признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет сайте: https://nn.diplomk-magazine.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Северо- Кавказскому федеральному округу, расположенное по адресу: <адрес>, для включения перечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.А. Шелудченко