Постановление по делу № 5-231/2023 от 06.06.2023

Дело № 5-231/2023

УИД 47RS0007-01-2023-000814-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 06 июня 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Метро», <данные изъяты>, юридический адрес: <...> (далее – ООО «Метро»)

УСТАНОВИЛ:

19.02.2022 на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни (Санкт-Петербург, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, строение 1) для совершения таможенных операций декларантом ООО «МЕТРО», в электронном виде была подана и зарегистрирована таможенным органом ДТ № для помещения под таможенную процедуру «экспорт».

Товар 1. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Код ТНВЭД ЕАЭС 4407123201.Общим весом брутто 16000,00кг., нетто 15980,00кг.

Товар № 2 <данные изъяты>

<данные изъяты>

Код ТНВЭД ЕАЭС 4409101800.Общим весом брутто 4000,00кг., нетто 3988,00кг.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) был обнаружен товар, не заявленный в ДТ №, который был выгружен из тр. ср. № № на крытый склад ООО «<данные изъяты>».

Товар 1: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Общее количество <данные изъяты> составило 1397 штук, объём товара составил 22,36м3, масса брутто/нетто составила 9677,5кг.

Таким образом, товар № не соответствует сведениям, указанным в ДТ № по описанию, техническим характеристикам, количеству единиц (штук), объему, степени обработки, а так же коду ТНВЭД товара.

Товар 2: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> что не соответствует по геометрическим размерам и объёму товару, заявленному в графе № декларации на товары №.

Общее количество грузовых мест составило 4 пачки. Общее количество <данные изъяты> составило 2990 штук. Объём составил 15,07м3. Масса брутто/нетто составила 5802,5кг.

Таким образом, товар № 2 не соответствует сведениям, указанным в ДТ № по описанию, количеству единиц (штук), объему, длине.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению экспертов от 25.05.2022 №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории РФ определена в размере 1 023 162 (один миллион двадцать три тысячи сто шестьдесят два) рубля 22 копейки.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни (далее ОКТСиТП) от 15.06.2022 № таможенная стоимость вывозимых товаров может составлять 1 023 162 (один миллион двадцать три тысячи сто шестьдесят два) рубля 22 копейки.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.11.2021 № «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза» вывозные таможенные пошлины в отношении данных товаров не установлены. Следовательно, данные товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС без уплаты таможенных платежей.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, изъят по протоколу изъятия от 25.02.2022 и помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>

Своими действиями ООО «Метро» совершило правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – заместитель начальника ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Метро» - генеральный директор ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных - настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу Союза относят перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с ч.1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом. Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (ч.1-2 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС – «помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 19.02.2022 на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни (Санкт-Петербург, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, строение 1) для совершения таможенных операций декларантом ООО «МЕТРО», в электронном виде была подана и зарегистрирована таможенным органом ДТ № для помещения под таможенную процедуру «экспорт».

Товар 1<данные изъяты>

Код ТНВЭД ЕАЭС 4407123201.Общим весом брутто 16000,00кг., нетто 15980,00кг.

Товар № 2 <данные изъяты>

Код ТНВЭД ЕАЭС 4409101800.Общим весом брутто 4000,00кг., нетто 3988,00кг.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) был обнаружен товар, не заявленный в ДТ №, который был выгружен из тр. ср. № на крытый склад ООО «<данные изъяты>».

Товар 1: <данные изъяты> не соответствует сведениям, указанным в ДТ № по описанию, техническим характеристикам, количеству единиц (штук), объему, степени обработки, а так же коду ТНВЭД товара.

Товар 2: <данные изъяты> Объём составил 15,07м3. Масса брутто/нетто составила 5802,5кг. не соответствует сведениям, указанным в ДТ № по описанию, количеству единиц (штук), объему, длине.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов от 25.02.2022;

- электронной копией ДТ и ТД №;

- поручением на таможенный досмотр №;

- АТД №;

Международной товаро-транспортной накладной № от 16.02.2022;

- письмом ООО «Метро» от 29.03.2022;

- заключением эксперта № от 25.05.2022;

- служебной запиской ОКТСиТП от 15.06.2022 №;

- протоколом об административном правонарушении № от 14.11.2022.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Метро» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «Метро» являясь декларантом товара, имело возможность соблюсти таможенное законодательство, т.к. у организации была возможность задекларировать товар, но ООО «Метро» не были предприняты все надлежащие для этого меры. Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля предприятия. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера правонарушения, количества предмета административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Метро» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Метро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «<данные изъяты> изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 25 февраля 2022 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова