Решение по делу № 2-2187/2023 от 07.04.2023

05RS0031-01-2023-001609-18

Дело №2-2187/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 07 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

с участием представителя истца – ФИО7,

представителя ответчика ФИО10 – ФИО11

помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы – Ибрагимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУН ДФИЦ РАН к ФИО12 ФИО23, ФИО12 ФИО24, ФИО12 ФИО25, ФИО12 ФИО26 ФИО9 и ФИО12 ФИО27 ФИО21 о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУН ДФИЦ РАН обратилось в суд с иском к ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО20 Мухаммад-Гаджи ФИО9 и ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ФГБУН ДФИЦ РАН (правопреемник ДНЦ РАН) от 26.12.2016 года был заключен договор найма служебного жилого помещения №87 с ответчиком ФИО10, как работником ДНЦ РАН, не имеющим жилья в г. Махачкале (далее - Договор найма), по которому ответчику ФИО10 на период трудовых отношений с ДНЦ РАН, для временного проживания предоставлялось служебное жилье в виде отдельной двухкомнатной служебной квартиры находящейся в оперативном управлении ДФИЦ РАН по адресу: <...> «а», кв.12 (пункт 1 Договора найма).

Согласно п.3 Договора с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2 (супруг), ФИО3 (дочь), ФИО8 Мухаммад-Гаджи ФИО9 (сын) и согласно п.1 Дополнительного соглашения № к Договору ФИО4 (дочь).

ФИО6 приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника (пункта 3 ч.1 ст.77 ТК РФ).

На основании увольнения, ДФИЦ РАН, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № расторгло Договор найма служебного жилого помещения с ответчицей ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим прекращением ответчицей ФИО6 трудовых отношений с ДФИЦ РАН. Было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о требованием освободить служебное жилье и сдать в установленном порядке федеральное служебное жилое помещение- <адрес> уполномоченному представителю ФИО5 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчица ФИО6 не сдала ДФИЦ РАН служебное помещение в установленном порядке, в связи с чем уполномоченный представитель Наймодателя т.е. ФИО5, составил Акт об отказе сдачи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии двух свидетелей сотрудников ДФИЦ РАН: ФИО13, вед. спец, по имуществу ООЙК ДФИЦ РАН и ФИО14, комендант ООИК ДФИЦ РАН.

В связи с вышеизложенным, ДФИЦ РАН (правопреемник ФГБУН ДНЦ РАН), как Истец требует расторжения договора найма служебного жилого помещения и освобождения жилого помещения, поскольку служебная квартира, которую не освобождает ФИО15 и передал для проживания своих дальних родственников, изначально определялась как объект специализированного жилищного фонда - служебное жилье, которое предоставляется работнику и членам его семьи для проживания.

Указанная квартира, расположенная по адресу г. Махачкала, мкр. Степной, ул. Халимбекаульская 54а, кв.73 была предоставлена ответчику ФИО16 во временное (срочное) пользование именно для проживания в ней совместно с членами своей семьи, прописанными в договоре.

Таким образом, установлено, что ФИО16 совместно с членами своей семьи не проживают в служебном жилом помещении, расторгнуть договор найма по соглашению сторон и добровольно освободить служебное жилое помещение отказывается, из-за чего возникает необходимость расторгнуть договор в судебном порядке.

В связи с чем, просит выселить из занимаемого служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО6 и членов ее семьи ФИО1, ФИО3, ФИО20 Мухаммад-Гаджи ФИО9, ФИО4, без предоставления другого жилого помещения и взыскать с Ответчика в пользу истца ДФИЦ РАН судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представители истца – ФИО7 исковые требования поддержала, иск просила удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель ФИО10 – ФИО11 исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать, пояснив суду, что ФИО10 является нуждающейся, иного жилья у нее нет, при этом она растит ребенка инвалида. Также представил в суд письменные возражения относительно исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав объяснения явившихся лиц, а также заключение помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы – Ибрагимовой А.М.., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 301 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. (ст. 305 ГК РФ).

Как следует из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Как усматривается из материалов дела, 26.12.2016 между ФГБУН ДФИЦ РАН (правопреемник ДНЦ РАН) и ФИО10 был заключен договор найма служебного жилого помещения №87, по условиям которого ФИО10 и членам его семьи на период трудовых отношений с ДНЦ РАН, для временного проживания было предоставлено служебное жилье в виде отдельной двухкомнатной служебной квартиры находящейся в оперативном управлении ДФИЦ РАН по адресу: <адрес>. (п.1 Договора).

Согласно п.3 Договора, с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2 (супруг), ФИО3 (дочь), ФИО8 Мухаммад-Гаджи ФИО9 (сын) и согласно п.1 Дополнительного соглашения № к Договору ФИО4 (дочь).

Из материалов дела следует, что собственником служебного жилого помещения расположенного по адресу: РД, <адрес>, скр. Степной, <адрес> кадастровым номером 05:40:000063:2729 является Российская Федерация и о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №<адрес> от 21.05.2015г.

Судом установлено и также следует из материалов дела, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> кВ. 12 (кадастровый №) находится в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного учреждения науки Дагестанский научный центр Российской академии наук и о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №. что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №05АБ 057126 от 21.05.2015г.

Распоряжением Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) от 19.09.2016 г №321 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» жилые помещения находящиеся по адресу <адрес> спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебным жилым помещениям.

Согласно пункту 2 Договора найма ответчику ФИО10 «жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями с ДНЦ РАН».

Согласно подпункта 2 пункта 13 Договора найма, Договор найма прекращается в связи «с истечением срока трудового договора».

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом №257 л/с от 01 сентября 2022 года ответчик ФИО10 по инициативе работника уволена с должности ведущего специалиста по связям с общественностью научно-организационного отдела (пункта 3 ч.1 ст.77 ТК РФ).

На основании увольнения, ДФИЦ РАН, приказом от 05 октября 2022 года № 90 расторгло Договор найма служебного жилого помещения с ответчицей ФИО10 с 05 октября 2022 года в связи с фактическим прекращением ответчицей ФИО10 трудовых отношений с ДФИЦ РАН.

Согласно пункта 14 Договора найма «В случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора Наниматель и члены его семьи должны, в течении 30 суток, освободить служебное жилое помещение». В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно подпункту 10 пункта 7 Договора найма наниматель обязан «при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней Наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

05.10.2022 ответчику ФИО10 было направлено уведомление с требованием освободить служебное жилье и сдать в установленном порядке федеральное служебное жилое помещение- <адрес> уполномоченному представителю ФИО5 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанное требование было оставлено без удовлетворения.

По факту неисполнения обязательства по сдаче служебного помещения в установленном порядке, уполномоченным представителем ФИО18, составлен Акт об отказе сдачи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии двух свидетелей сотрудников ДФИЦ РАН: ФИО13, вед. спец, по имуществу ООИК ДФИЦ РАН и ФИО14, комендант ООИК ДФИЦ РАН.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно п.1 части 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения

Частью 3 ст.92 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления

Кроме того, из ч.1 ст. 99 ЖК РФ следует, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч.1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 2 ст.100 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу ч.4 ст.100 ЖК РФ, наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Согласно ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Разъяснения, содержащиеся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» от 02.07.2009 № 14, согласно которого в соответствии с ч. 1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В силу п.4 ч.2 ст.103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ст. 104 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (часть 1). Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: 1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде (часть 2). Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3).

Разрешая спор по существу, с учетом обстоятельств дела, а также вышеприведенных норм материального права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд находит доводы истца обоснованными, поскольку факт нарушение ответчиками условий договора найма служебного помещения подтвердился в ходе рассмотрения дела. При этом доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований доводы представителя ответчика о том, что:

1.ФИО10 воспитывает ребенка инвалида и состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий;

2.Ответчики не имеют в собственности жилых помещений.

Кроме того, согласно преамбуле Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон о социальной защите инвалидов) предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 Закона о социальной защите инвалидов предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (статьи 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Положениями статьи 17 Закона о социальной защите инвалидов, предоставление жилых помещений инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года предусмотрено только за счет средств федерального бюджета; предоставление жилых помещений лицам, вставшим на учет после указанной даты, подлежит финансированию за счет средств субъекта Российской Федерации.

Следовательно, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, не подлежат обеспечению жильем за счет средств местного бюджета.

Обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, регулируется Законом Республики Дагестан от 03.02.2006 № 4 «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан». Названный закон устанавливает категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности Республике Дагестан, по договору социального найма и порядок его предоставления данным категориям граждан.

Также в Республике Дагестан в целях реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан», утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. № 661, путем предоставления субсидии гражданам Российской Федерации, являющимся инвалидами I группы, и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья в Республике Дагестан либо на частичную оплату договора приобретения жилого помещения в Республике Дагестан разработан Порядок предоставления субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан от 22.05.2019 г. № 112.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 98 ГПК РФ устанавливает общий порядок распределения расходов между сторонами. При этом суд распределяет расходы без какого-либо специального заявления сторон.

Из материалов дела следует, что при подаче настоящего иска, истцом уплачена госпошлина в размере 6000 рублей, которую суд находит подлежащей взысканию с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБУН ДФИЦ РАН, удовлетворить.

Выселить из занимаемого служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО6 и членов ее семьи ФИО1, ФИО3, ФИО20 Мухаммад-Гаджи ФИО9, ФИО4, без предоставления другого жилого помещения

Взыскать с Ответчика в пользу истца ДФИЦ РАН судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>