66RS0003-01-2022-002831-78

2-3750/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А.Е., при секретаре Святове М.В., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение) о признании решения Отделения < № > от 19.01.2022 об отказе в назначении пенсии незаконным частично, обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев период работы с 01.02.2007 по 31.07.2009 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в кардиологическом отделении с палатами реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении 354 Окружной военный клинический госпиталь, с 01.09.2015 по 06.03.2016, с 15.03.2016 по 24.05.2020 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения №1 Областной больницы №2 в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть №66» Федеральной службы исполнения наказаний, с 01.10.2020 по 25.12.2020 в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реаниматологии отделения для оказания помощи больным с новой коронавирусной инфекцией Областной больницы №2 в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть №66» Федеральной службы исполнения наказаний, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06.10.2021, указав, что 06.10.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика < № > от 19.12.2021 в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа 30 лет на соответствующих видах работ. С решением Отделения в части невключения в специальный страховой стаж спорных периодов работы в льготном исчислении не согласен.

В период с 01.02.2007 по 31.07.2009 работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в кардиологическом отделении с палатами реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении 354 Окружной военный клинический госпиталь. Об осуществлении реанимационных мероприятий свидетельствует оказание ургентных (неотложных) методов, когда пациент поступает в септическом шоке, с полиорганной недостаточностью. Факторами вредности являлось применение наркотических анальгетиков. В этой связи выплачивались надбавки за вредные условия труда в размере 15%. В кардиологическом отделении (с палатами реанимации и интенсивной терапии) оказывалась реанимационная помощь пациентам в помещении, оборудованном реанимационной аппаратурой (аппаратом искусственной вентиляции легких, дефибриллятором). В спорный период работал именно в палате реанимации и интенсивной терапии.

Периоды с 01.09.2015 по 06.03.2016, с 15.03.2016 по 24.05.2020 работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения №1 Областной больницы №2 в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть №66» Федеральной службы исполнения наказаний не включены в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку наименование отделения не предусмотрено п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее – Перечень от 29.10.2002 №781). В соответствии с должностной инструкцией, врач анестезиолог-реаниматолог хирургического отделения №1 организует и проводит все виды обезболивания, лечение тяжелых больных, нуждающихся в интенсивной терапии и реанимационных мероприятиях, обеспечивает уход за больными, осуществляет анестезиологическое пособие. За работу были установлены надбавки: за работу с ВИЧ-инфицированными 20%, за работу с больными туберкулезом 25%.

Период работы с 01.10.2020 по 25.12.2020 в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реаниматологии отделения для оказания помощи больным с новой коронавирусной инфекцией Областной больницы №2 в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть №66» Федеральной службы исполнения наказаний не включен в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку в порядке 1 день работы как 2 дня исчисляются периоды работы по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях, имевшей место с 01 января по 30 сентября 2020 года. Однако в данный период работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реаниматологии отделения для оказания помощи больным с новой коронавирусной инфекцией.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования и доводы искового заявления поддержала.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержал, в их обоснование суду пояснил, что в период работы с 01.02.2007 по 31.07.2009 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в кардиологическом отделении с палатами реанимации и интенсивной терапии в ГУ 354 Окружной военный клинический госпиталь работал только в палатах реанимации и интенсивной терапии, палаты впоследствии были реорганизованы в отделение реанимации и интенсивной терапии, но функциональные обязанности не менялись. В периоды работы с 01.09.2015 по 06.03.2016, с 15.03.2016 по 24.05.2020 работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения №1 Областной больницы №2 в ФКУЗ «Медико-санитарная часть №66» ФСИН России работал в палатах для онкологических больных, в штате данного отделения палаты реанимации и интенсивной терапии выделены не были, но фактически такие палаты имелись.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, согласно которым 06.10.2021 ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»). Решением Отделения от 19.01.2022 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения у него отсутствовал необходимый 30-летний стаж на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца по состоянию на 06.10.2021 составляет 28 лет 11 месяцев 03 дня.

Период работы истца с 01.10.2020 по 25.12.2020 в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реаниматологии отделения для оказания помощи больным с новой коронавирусной инфекцией Областной больницы №2 в ФКУЗ «Медико-санитарная часть №66» ФСИН России включен в специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, в связи с чем спорным не является.

Спорные периоды работы истца с 01.02.2007 по 31.07.2009 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в кардиологическом отделении с палатами реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении 354 окружной военный клинический госпиталь (с 16.03.2007 – ФГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации) и с 01.09.2015 по 06.03.2016, с 15.03.2016 по 24.05.2020 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения №1 Областной больницы №2 в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть №66» Федеральной службы исполнения наказаний не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, поскольку наименования отделений – кардиологическое отделение и хирургическое отделение - не предусмотрены Перечнем от 29.10.2002 №781. Отсутствует документальное подтверждение закрепления истца за работой в палате реанимации и интенсивной терапии для лечения инфаркта миокарда в кардиологическом отделении. Кроме того, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №66» Федеральной службы исполнения наказаний в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (т. 1 л. <...>), о причинах неявки суд не уведомлен.

С учетом мнения истца, его представителя и представителя ответчика суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что при рассмотрении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости Отделение определило, что стаж истца на соответствующих видах работ на 06.10.2021 составил 28 лет 09 месяцев 20 дней.

Отделение приняло решение < № > от 19.01.2022 об отказе ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости (т. 1 л. д. 23-24).

Дополнением к указанному решению от 06.07.2022 в специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев включен период работы с 01.10.2020 по 25.12.2020 в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реаниматологии отделения для оказания помощи больным с новой коронавирусной инфекцией Областной больницы №2 в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть №66» Федеральной службы исполнения наказаний, с учетом которого стаж истца на соответствующих видах работ на 06.10.2021 определен 28 лет 11 месяцев 03 дня (т. 1 л. д. 114).

Поскольку период работы истца с 01.10.2020 по 25.12.2020 включен Отделением в вышеуказанный специальный стаж ФИО1, оснований для его включения в специальный стаж повторно не имеется, поскольку это приведет к двойному учету одного и того же периода работы.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

П. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях») предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Закона).

В Приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрен год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2020, соответствующий ему срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2021, соответствующий ему срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из решения и заключения к нему, Отделением включены в календарном исчислении и отказано во включении в специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периодов работы с 01.02.2007 по 31.07.2009 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в кардиологическом отделении с палатами реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении 354 окружной военный клинический госпиталь (с 16.03.2007 – ФГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации) и с 01.09.2015 по 06.03.2016, с 15.03.2016 по 24.05.2020 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения №1 Областной больницы №2 в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть №66» Федеральной службы исполнения наказаний, поскольку наименования отделений не предусмотрены Перечнем от 29.10.2002 №781. Кроме того, данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (т. 1 л. д. 23-24).

В Перечне от 29.10.2002 №781 предусмотрены структурные подразделения: отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка (в том числе госпитали всех наименований; медико-санитарная часть); наименование должностей: врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 08.09.2022 (зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.12.1999), спорные периоды работы истца с 01.02.2007 по 31.07.2009 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в кардиологическом отделении с палатами реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении 354 окружной военный клинический госпиталь (с 16.03.2007 – ФГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации) были отражены с указанием основания (кода) условий для досрочного назначения страховой пенсии «28-ГДХР» (т. 1 л. д. 77-95), что соответствует связанной с хирургией лечебной работой в городах.

Между тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 17.11.2022, период работы истца с 01.02.2007 по 31.07.2009 отражены с указанием основания (кода) условий для досрочного назначения страховой пенсии «28-ГД» (т. 2 л. д. 74-90), что соответствует лечебной работе в городах.

Как следует из трудовой книжки истца, личной карточки, уточняющих справок ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от 15.03.2022 и 05.10.2022, соглашения к трудовому договору от 30.01.2007, коллективному договору на 2006-2008 гг., ФИО1 работал в ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России с 01.02.2007 по 31.07.2009 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога кардиологического отделения (с палатами реанимации и интенсивной терапии); с 01.08.2009 по 28.06.2013 – в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии (на 6 коек).

В кардиологическом отделении (с палатами реанимации и интенсивной терапии) оказывалась реанимационная помощь пациентам в помещении, оборудованном реанимационной аппаратурой: аппаратом искусственной вентиляции легких, дефибриллятором. Осуществлялись реанимационные мероприятия, свидетельствующие об оказании ургентных, то есть неотложных, методов детоксикации, пациентам с септическим шоком, с полиорганной недостаточностью. Применялись наркотические анальгетики, за исключением паров морфина, закиси азота.

За указанный период работы имел следующие льготы: надбавка к должностному окладу в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (15%); дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда (21 календарный день) (т. 1 л. <...> 43, 127-128, 144-146, 147-149).

В штате < № > Окружного военного клинического госпиталя с 28.06.1994 было предусмотрено кардиологическое отделение (на 50 коек, с палатами реанимации и интенсивной терапии на 6 коек для больных с инфарктом миокарда), в нем должности врачей анестезиологов-реаниматологов (4 ставки) (т. 1 л. д. 132-133).

Согласно положению о кардиологическом отделении (с палатами реанимации и интенсивной терапии для лечения инфаркта миокарда) 354 окружного военного клинического госпиталя 2002 года, основными задачами отделения является: оказание специализированной высококвалифицированной лечебной и профилактической помощи больным, находящимся на стационарном лечении и амбулаторно; оказание высококвалифицированной лечебно-диагностической помощи больным с ишемической болезнью сердца, инфарктом миокарда, гипертонической болезнью и другими сердечно-сосудистыми заболеваниями. В состав кардиологического отделения входят палаты реанимации и интенсивной терапии для больных с инфарктом миокарда на пять коек (т. 1 л. д. 139-141).

В соответствии с должностной инструкцией врача-анестезиолога-реаниматолога кардиологического отделения от 15.12.2005, врач-анестезиолог-реаниматолог обеспечивает надлежащий уровень специального обследования больных, проведение обезболивания и оказание анестезиологической и реанимационной помощи больным, нуждающимся в этих мероприятиях; применяет современные апробированные методы и средства диагностики и лечения острых нарушений функций жизненно важных центров, методы обезболивания; назначает вид обезболивания с учетом состояния больного, особенностей оперативного вмешательства или специального метода исследования; несет дежурства по госпиталю в качестве врача анестезиолога-реаниматолога по утвержденному графику (т. 1 л. д. 136-138).

Согласно функциональным обязанностям дежурного реаниматолога по блоку интенсивной терапии кардиологического отделения 354 ОВКГ от 29.11.2002, дежурный реаниматолог отвечает за организацию и оказание неотложной помощи, интенсивной терапии, реанимационных мероприятий в палатах интенсивной терапии кардиологического отделения, а при необходимости – в других терапевтических отделениях. Дежурный реаниматолог должен постоянно находиться в блоке интенсивной терапии (т. 1 л. д. 135).

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что материалами дела с достоверностью подтверждается, что в период с 01.02.2007 по 31.07.2009 работа истцом выполнялась в палатах реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения, указание на палаты для больных с инфарктом миокарда отражает специализацию на оказание реанимации и интенсивной терапии определенной категории больных, при этом замещал должность врача анестезиолога-реаниматолога, следовательно, в спорный период наименование палат, где работал истец, соответствовало требованиям Перечня от 29.10.2002 №781. При этом характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой должности ответчиком не оспариваются. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что работа истца в спорный период с 01.02.2007 по 31.07.2009 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в кардиологическом отделении с палатами реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении 354 окружной военный клинический госпиталь (с 16.03.2007 – ФГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации) подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

При этом неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть основанием для отказа во включении периодов в специальный стаж.

Согласно выпискам из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 08.09.2022 и 17.11.2022, периоды работы истца с 01.09.2015 по 06.03.2016, с 15.03.2016 по 24.05.2020 в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения №1 Областной больницы №2 в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть №66» Федеральной службы исполнения наказаний отражены с указанием основания (кода) условий для досрочного назначения страховой пенсии «28-ГД» (т. 1 л. д. 77-95, т. 2 л. д. 74-90), что соответствует лечебной работе в городах.

Как следует из трудовой книжки истца, личной карточки, уточняющих справок ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России от 13.04.2022 и 05.10.2022, трудового договора от 01.09.2015, приказа от 08.09.2015, ФИО1 работал с 01.09.2015 по 24.05.2020 на должности врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения №1 филиала «Областная больница №2» ФКУЗ «Медико-санитарная часть №66» ФСИН России.

ФИО1 были установлены: повышение должностного оклада за особые условия труда в размере 50%; надбавка за работу с ВИЧ-инфицированными – 20%; за работу с больными туберкулезом - 25% (т. 1 л. <...> 38-41, 42, 243-246).

В штатных расписаниях ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с 01.01.2015 до 25.05.2020 было предусмотрено в филиале «Областная больница №2» хирургическое отделение №1 (на 30 койко-мест, в том числе палата на 5 койко-мест онкологического профиля), в нем должность врача анестезиолога-реаниматолога (1,5 ставки).

С 25.05.2020 в целях оперативного и незамедлительного реагирования на складывающуюся в связи с распространением коронавирусной инфекции эпидемиологическую обстановку в штатное расписание введено отделение для оказания помощи больным с новой коронавирусной инфекцией с группой анестезиологии и реанимации (т. 1 л. д. 150-163).

Из сообщения ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России от 10.11.2022 следует, что издание отделениями больниц самостоятельных положений не предусмотрено, положения утверждены приказом ФКУЗ МСЧ ФСИН России от 21.04.2015 «Об утверждении Положений о филиалах» (т. 1 л. д. 241-242).

Приказом ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России от 21.04.2015 №34 утверждено Положение о филиале «Больница №2», предусматривающее в структуре Филиала, в том числе хирургическое отделение №1 (на 30 койко-мест) (т. 2 л. д. 14-16). Данным Положением, как и штатным расписанием, не предусмотрены отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации либо реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с должностной инструкцией врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения филиала «Областная больница №2» от 19.05.2015, врач-анестезиолог-реаниматолог хирургического отделения обеспечивает надлежащий уровень обследования и лечения больных, необходимый уход за больными, проводит консультации, осмотры, диагностику и оказание медицинской помощи (инвазивных процедур, лечебно-диагностический манипуляций, операций) непосредственно больным СПИДом и ВИЧ-инфицированным, осуществляет анестезиологическое пособие и соответствующие лечебные мероприятия больным, поступившим на лечение в больницу, проводит анестезиологическую помощь во время проведения хирургических операций и других процедур при оказании медицинской помощи больным при плановых, неотложных и экстренных хирургических вмешательствах, проводит предоперационную подготовку больного, интенсивную терапию неотложных состояний, оперативные вмешательства, манипуляции, перевязки и т. д. в пределах своей компетенции, обеспечивает надлежащий послеоперационный уход за больными, назначает лечение оперированным больным по согласованию с оперировавшим хирургом, оказывает реанимационную помощь при состояниях клинической смерти (т. 1 л. д. 164-169).

В копии журнала «Анестезиологическое пособие ООБ Хирургическое отделение» за периоды с 28.05.2015 по 30.07.2019 (выборочно) значится участие ФИО1 в составе бригады по даче наркозов при операциях (т. 1 л. д. 15-19).

Возможность установления тождества наименований структурных подразделений находится в компетенции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации поручено по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Указанным органом тождество структурного подразделения «хирургическое отделение» структурному подразделению «отделение (группа, палата) анестезиологии-реанимации либо реанимации и интенсивной терапии» не устанавливалось.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» дано разъяснение, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, наименования структурного подразделения «хирургическое отделение» наименованию «отделение (группа, палата) анестезиологии-реанимации либо реанимации и интенсивной терапии» мог бы быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем данного структурного подразделения, которое не содержится в нормативно-правовых актах.

По мнению суда, установление тождества наименований указанных структурных подразделений в данном случае невозможно, поскольку неправильного наименования работодателем структурного подразделения не установлено.

Так, самим Перечнем от 29.10.2002 №781 в разных разделах предусмотрены как отделение хирургическое, так и отделение (группа, палата) анестезиологии-реанимации либо реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, в действующем законодательстве структурные подразделения учреждений здравоохранения «хирургическое отделение» и «отделение (группа, палата) анестезиологии-реанимации либо реанимации и интенсивной терапии» - это два разных структурных подразделения, при этом существуют как то, так и другое подразделения. Поскольку законодатель не включил наименование структурного подразделения «хирургическое отделение» в Перечень от 29.10.2002 №781, а суд не наделен правом установления тождества различных структурных подразделений (с целью реализации пенсионных прав), доводы истца о возможности установления такого тождества и зачета в специальный стаж в льготном исчислении спорных периодов работы не могут быть признаны обоснованными.

Сам по себе круг обязанностей истца, осуществляющего трудовую функцию врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения, не подтверждает его право на включение указанных периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку не любая лечебная деятельность или иная работа по охране здоровья граждан дает право на получение вышеназванной гарантии.

Работодатель, выдавая истцу справку, уточняющую характер работ, подтвердил его работу в хирургическом отделении; штатное расписание в составе данного отделения не предусматривает группы, палаты анестезиологии-реанимации либо реанимации и интенсивной терапии. В выписке из индивидуального лицевого счета, спорные периоды отражены как периоды, подлежащие календарному исчислению.

Ссылка истца на оплату труда в повышенном размере как на основание для льготного исчисления стажа судом отклоняется, поскольку повышающий коэффициент к окладу устанавливался за сложность, интенсивность и напряженность в работе, то есть за работу в составе хирургического отделения. Предоставление дополнительных гарантий в рамках трудовых правоотношений не является безусловным и достаточным основанием для льготного исчисления стажа работы, поскольку условия, при которых гражданином реализовывается право на досрочное пенсионное обеспечение, регламентируется специальными нормами.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился 06.10.2021.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу ч. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Подтверждение медицинского стажа потребовало установления фактов в судебном порядке, истец реализовал свое право на защиту интересов.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.

Без учета спорных периодов специальный страховой стаж истца на 28.09.2021 составил 28 лет 11 месяца 03 дня, с учетом спорных периодов – 30 лет 02 месяца 03 дня. Расчет специального стажа:

в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в кардиологическом отделении (с палатами реанимации и интенсивной терапии) ГУ 354 Окружной военный клинический госпиталь (с 16.03.2003 – ФГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь») с 01.02.2007 по 31.07.2009 – 01 год 03 месяца 00 дней.

28 лет 11 месяца 03 дня + 01 год 03 месяца 00 дней = 30 лет 02 месяца 03 дня.

Истец просит назначить ему пенсию с 06.10.2021. Специальный страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 00 месяцев 00 дней по состоянию на 25.07.2021, следовательно, с 26.07.2021 истец приобрел стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, и право на страховую пенсию по старости. Между тем, в силу вышеприведенных норм истцу, приобретшему такой стаж в 2021 году, страховая пенсия по старости может быть назначена ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее 26.07.2024, в связи с чем требование о назначении пенсии с 06.10.2021 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении, назначении пенсии удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области < № > от 19.01.2022 об отказе в назначении пенсии ФИО1 признать незаконным в части незачета в специальный страховой стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периода работы с 01.02.2007 по 31.07.2009 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в кардиологическом отделении (с палатами реанимации и интенсивной терапии) Государственного учреждения 354 Окружной военный клинический госпиталь (с 16.03.2003 – Федеральное государственное учреждение «354 Окружной военный клинический госпиталь»).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, ИНН <***>, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО1, паспорт <...>, в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периода работы с 01.02.2007 по 31.07.2009 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в кардиологическом отделении (с палатами реанимации и интенсивной терапии) Государственного учреждения 354 Окружной военный клинический госпиталь (с 16.03.2003 – Федеральное государственное учреждение «354 Окружной военный клинический госпиталь»), в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2022.

Судья