КОПИЯ
дело № 1-1406/2023
УИД 86RS0004-01-2023-010684-38
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сургут 04 октября 2023 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Корякина А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королевой Е.А., Цой Г.А.,
с участием государственного обвинителя – помощника прокурора г. Сургута Онискевич Л.Л.
подсудимой ФИО1 защитника – адвоката Харь С.Б., Егоровой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело с применением главы 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р<данные изъяты>
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.290, п. «в» ч.5 ст.290, ч.3 ст.290 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, занимая относящуюся к категории руководителей должность заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе (далее по тексту АХР) муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>», обладая административно-хозяйственными функциями и организационно-распорядительными полномочиями в отношении находящихся в ее подчинении сотрудников и в связи с этим, наделенная в установленном законом порядке, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, то есть являясь должностным лицом, получила от А. лично взятку в виде денег в общей сумме <данные изъяты>, за совершение в пользу взяткодателя индивидуального предпринимателя <данные изъяты>), действий, как входящих в ее служебные полномочия, так и незаконных действий, в том числе за способствование в силу ее должностного положения совершению таких действий, а равно за общее покровительство и попустительство по службе, при следующих обстоятельствах.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № <данные изъяты>» создано на основании распоряжения Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении типа муниципальных образовательных учреждений в целях создания муниципальных бюджетных образовательных учреждений и переименовано <данные изъяты>) на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании муниципальных дошкольных образовательных организаций <адрес>», является некоммерческой образовательной организацией, бюджетным учреждением, самостоятельно в соответствии с муниципальным заданием осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг, относящихся к основным видам деятельности в пределах выделяемых учредителем субсидий, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет, открытый в установленном порядке в финансовом органе муниципального образования. Имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности.
ФИО1, на основании приказа заведующего <данные изъяты> назначена на должность заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе <данные изъяты> соответствии с договором о полной индивидуальной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ являлась материально-ответственным лицом <данные изъяты> а также на основании приказа заведующего <данные изъяты> исполняла обязанности по должности контрактного управляющего.
В соответствии с должностной инструкцией заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе, утвержденной заведующим <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, она (ФИО1) была наделена должностными обязанностями и полномочиями, в том числе:
- осуществлять и организовывать текущее и перспективное планирование административно-хозяйственной работы учреждения;
- осуществлять руководство служащими (младшими воспитателями), прочими специалистами (эксперт), и рабочими;
- осуществлять разработку проектов локальных нормативно-правовых актов;
- осуществлять материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного, трудового процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями в пределах финансовых средств учреждения;
Проводить:
- инвентарный учет имущества учреждения, проводить его инвентаризацию и в присутствии комиссии, списание имущества, пришедшего в негодность;
- необходимую отчетно-учетную документацию, своевременно предоставлять ее заведующему учреждения, бухгалтерию и планово-экономический отдел <данные изъяты> специалистам департамента образования Администрации города;
- прием материальных ценностей, имущества, мебели, инвентаря учреждения на ответственное хранение в порядке, установленном законодательством;
Обеспечивать:
- результативное и эффективное рациональное использование бюджетных ассигнований, а так же средств, поступающих из других источников;
- целевое использование финансовых средств, предоставляемых учреждению из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- организацию профессиональной деятельности работников учреждения в соответствии с трудовым законодательством РФ, межотраслевыми ведомственными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами учреждения по охране труда;
Совместно с заведующим учреждения разрабатывает и предоставляет в <данные изъяты>» и департамент образования бюджет учреждения на год, среднесрочную перспективу;
Вправе:
- требовать от администрации учреждения создания условий, необходимых для выполнения своих обязанностей;
- участвовать в управлении учреждением в порядке, определяемом Уставом учреждения;
- принимать участие в подборе и расстановке вверенных ему кадров;
- устанавливать от имени учреждения деловые контакты с лицами и организациями, имеющими возможность способствовать совершенствованию материально-технического оснащения учреждения;
- по согласованию с заведующим привлекать иных работников учреждения для совместной работы в рамках выполнения своих должностных обязанностей;
Кроме того, заместитель заведующего по административно-хозяйственной работе при исполнении должностных обязанностей взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию учреждения с:
- муниципальным казенным учреждением «Управление дошкольными образовательными учреждениями»;
- департаментом образования Администрации города;
- поставщиками, исполнителями и подрядчиками по вопросам исполнения договорных обязательств;
- подчиненными ему сотрудниками.
В соответствии с должностной инструкцией (должностного регламента) контрактного управляющего, утвержденной заведующим <данные изъяты>, а также положением (регламентом) о контрактном управляющем, утвержденным заведующим <данные изъяты>, с которыми ФИО1 была ознакомлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ, она (ФИО1) была наделена должностными обязанностями и полномочиями, в том числе:
- разрабатывать план закупок, осуществлять подготовку изменений для внесения в план закупок, размещать в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;
- размещать планы закупок на сайтах заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также опубликовывать в любых печатных изданиях в соответствии с ч.10 ст.17 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013);
- обеспечивать подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;
- организовывать утверждение плана закупок, плана-графика;
- определять и обосновывать начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;
При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязана:
- выбирать способ определения поставщика;
- уточнять в рамках обоснования закупки начальную (максимальную) цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков закрытыми способами, документации о закупке;
- уточнять в рамках обоснования закупки начальную (максимальную) цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком;
- осуществлять подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков закрытыми способами;
- готовить заключение по заявкам, предоставленных участниками, о соответствии таких заявок документации;
- организовать подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;
- осуществлять проверку, в том числе соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
- обеспечивать осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливать требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства;
- обеспечивать направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 случаях в соответствующие органы, определенные пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013;
- обосновывать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика, а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика для заключения контракта;
- обеспечивать заключение контрактов;
- организовывать включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;
При исполнении, изменении, расторжении контракта:
- обеспечивать приемку поставленного товара;
- организовывать оплату поставленного товара;
- взаимодействовать с поставщиком при изменении, расторжении контракта, применять меры ответственности, в том направлять поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, совершать иные действия в случае нарушения поставщиком условий контракта;
- подготавливать документ о приемке поставленного товара;
- организовывать в случае необходимости консультации с поставщиками и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- организовывать обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществлять подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивать отмену закупки;
- осуществлять подготовку материалов для осуществления претензионной-исковой работы;
- сообщать представителю работодателя (представителю нанимателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
- уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или государственные правоохранительные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между <данные изъяты>» в лице заведующей П. и ФИО1, а также дополнительным соглашением к нему, ФИО1 последняя обязана:
- следить за сохранностью имущества дошкольного образовательного учреждения, его восстановлением, ремонтом и своевременным пополнением;
- координировать деятельность младшего обслуживающего и вспомогательного персонала детского сада;
- следить за рациональным расходованием хозяйственных материалов;
- организовывать приобретение и получение мебели, оборудования, необходимого инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств;
- принимать меры по своевременному заключению необходимых договоров по хозяйственному обслуживанию детского сада и по выполнению договорных обязательств;
- принимать меры по своевременному ремонту помещений, мебели и оборудования детского сада;
- принимать на ответственное хранение в порядке, установленном законодательством РФ, товарно-материальных ценностей и другого имущества дошкольного образовательного учреждения;
- обеспечивать приобретение по мере необходимости спецодежды и других средств индивидуальной защиты для сотрудников детского сада;
- вести соответствующую отчетно-учетную документацию, своевременно предоставлять ее в бухгалтерию и заведующему детским садом (согласно номенклатуре дел и графику документооборота в дошкольном образовательном учреждении).
В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 контрактный управляющий уполномочен разрабатывать план-график, осуществлять подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения; осуществлять подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами; обеспечивать осуществление закупок, в том числе заключение контрактов; участвовать в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществлять подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы; организовывать в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвовать в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 осуществление закупки товара, работы или услуги государственной или муниципальной образовательной организацией у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей (пункт 5 изменен с 31 июля 2019 г.- Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 70-ФЗ) и изложен в следующей редакции: «осуществление закупки товара, работы или услуги государственной или муниципальной образовательной организацией у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем тридцать миллионов рублей».
В соответствии с регламентом взаимодействия между <данные изъяты>, утвержденным приказом директора <данные изъяты> и сменившим его регламентом взаимодействия между <данные изъяты>, утвержденным приказом директора <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как ответственный специалист <данные изъяты>» уполномочена и обязана:
- подготавливать письменную заявку на официальном бланке <данные изъяты> в соответствии с формой заявки за 20 рабочих дней до предполагаемой даты заключения договора и/или за 5 рабочих дней до предполагаемой даты заключения дополнительного соглашения (соглашения о расторжении);
- прикладывать к заявке лист согласования, необходимый пакет документов и приложений к проекту договора (дополнительного соглашения, соглашения о расторжении и т.д.) в соответствии с Перечнем документов и приложений;
- предоставлять заявку с необходимым пакетом документов и листом согласования в соответствии с журналом учета движения договоров эксперту договорного отдела <данные изъяты> в часы приема;
- при получении уведомления об истребовании документов и сведений, обязана в течение срока, указанного в уведомлении, представить недостающие документы и сведения в адрес юриста договорного отдела <данные изъяты>
- при получении заявки с замечаниями от специалистов <данные изъяты> обязана в течение 3 рабочих дней устранить замечания и вернуть заявку в договорной отдел <данные изъяты>;
- при получении подготовленного и согласованного проекта договора обязана в течение 3 рабочих дней подписать его обеими сторонами и сформировать сведения в системе «<данные изъяты>», загрузить отсканированную копию договора и направить их на статус «Экспертиза» для дальнейшей регистрации в системе <данные изъяты>».
- при получении подготовленного и согласованного проекта договора обязана в течение 3 рабочих дней подписать его обеими сторонами и предоставить в договорной отдел <данные изъяты> для дальнейшей регистрации в системе «<данные изъяты>»;
- несет ответственность за достоверность, полноту сведений, и надлежащее оформление документов, представляемых специалистам <данные изъяты> согласно приложению 1,2 к регламенту.
Согласно перечню документов и приложений к указанному регламенту, для разработки и согласования договоров поставки товаров ответственным специалистом <данные изъяты>», кем является ФИО1, специалистам <данные изъяты> представляются:
- заявка, лист согласования;
- карточка предприятия (поставщика), с указанием должности и полного ФИО руководителя и/или доверенного лица, наименования организации в соответствии с учредительными документами, юридический и почтовый адреса, электронный адрес, телефон, факс, банковские реквизиты, ОГРН для ИП копия свидетельства о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя;
- в случае освобождения от НДС – основание освобождения от НДС;
- спецификация, оформленная надлежащим образом;
- не менее 5 запросов о предоставлении ценовой информации;
- 3 коммерческих предложения;
- обоснование начальной (максимальной) цены договора, заключаемого с единственным поставщиком.
ФИО1 в силу занимаемого служебного положения, разрешаемого круга вопросов и возложенных на неё обязанностей руководить сотрудниками путем привлечения их к решению возложенных на неё задач, обеспечивать осуществление закупок, в том числе заключение контрактов (договоров), обладая контрольными и распорядительными полномочиями, связанными с обеспечением исполнения контрактов, включая приёмку товаров, работ, услуг (в целом по этапам), а также уполномоченная принимать решения, обуславливавшие финансирование таких работ, в том числе связанные с обеспечением оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (договора), то есть, имея полномочия по совершению юридически значимых действий по приемке товаров, работ и расходованию выделенных на их оплату денежных средств, является тем самым должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном муниципальном учреждении, в целях реализации возложенных на нее указанными должностными инструкциями обязанностей.
Так, в один из дней ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, находящейся в <данные изъяты>", расположенном по адресу: <адрес> из корыстных побуждений, в целях незаконного обогащения, возник преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от А. за совершение в пользу последнего, как действий (бездействий), входящих в ее служебные полномочия (ФИО1), так и незаконных действий, в том числе за способствование в силу должностного положения совершению таких действий (бездействий), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, выражающихся в способствовании гарантированного заключения между <данные изъяты> А. договоров на поставку товаров по коммерчески выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной), в том числе путем составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, необходимых <данные изъяты>», обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров, в искусственном раздроблении однотипных закупок путем заключения нескольких договоров, а также в не принятии входящих в ее (ФИО1) должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе).
После чего ФИО1, находясь на территории <адрес>, в указанное время, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от А., умышленно, осознавая противоправность своих действий, в ходе телефонного разговора с последним достигла договоренности о передаче ей взятки в виде денег в размере около 10% от стоимости заключенных с <данные изъяты> <данные изъяты>» договоров на поставку товаров, пообещав взамен способствовать заключению между <данные изъяты> договоров на поставку товаров по коммерческой выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной) цене указанных договоров, в том числе путем составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, необходимых <данные изъяты> обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров, в искусственном раздроблении однотипных закупок путем заключения нескольких договоров, а также в не принятии входящих в ее (ФИО1) должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе).
В дальнейшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от А., в целях исполнения взятых на себя обязательств, умышленно, путем создания фиктивных торгов, обеспечила ИП А., гарантированную возможность заключения следующих договоров на поставку товаров для нужд <данные изъяты>» по коммерчески выгодной для А. цене: № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку мебели детской на сумму 295 772 рубля, № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку детских раскладных кроватей на сумму 254 580 рублей, тем самым умышленно совершила указанные действия (бездействия), в результате которых между <данные изъяты>», якобы, в лице заведующего К., неосведомленной о ее (ФИО1) преступных действиях, с ИП А. заключены вышеуказанные договора, на общую сумму 550 352 рубля.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 57 минут ФИО1, находясь на территории <адрес>, будучи должностным лицом, используя возложенные вышеуказанными должностными инструкциями полномочия, в число которых входит обеспечение исполнение контрактов, включая приемку товаров, работ, услуг (в целом и по этапам); оплата заказчиком постановленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком при изменении, расторжении контракта, а также при применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком или заказчиком условий контракта; обеспечение исполнения закупок, в том числе заключение контрактов; право запрашивать лично от структурных подразделений и иных специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей; привлекать сотрудников к решению задач, возложенных на неё, получила лично от А., действующего в своих интересах, взятку в виде денег на сумму в размере 15 000 рублей за совершенные в пользу ИП А., как действий (бездействий), входящих в ее служебные полномочия (ФИО1), так и незаконных действий (бездействий), в том числе за способствование в силу должностного положения совершению таких действий (бездействий), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, выражающихся в способствовании гарантированного заключения между <данные изъяты> вышеуказанных договоров на поставку товаров по коммерчески выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной), в том числе путем составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров и необходимых <данные изъяты> а также в искусственном раздроблении однотипных закупок путем заключения нескольких договоров, в не принятии входящих в ее (ФИО1) должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе), путем перевода (зачислений) денежных средств с находящейся в пользовании А. банковской карты №, открытой в <данные изъяты>» на имя Б., не осведомленного о преступных действиях ФИО1, на находящуюся в пользовании последней банковскую карту №, привязанную к счету №, открытому на имя ФИО1 в дополнительном офисе <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>
При этом реквизиты указанной выше банковской карты предоставлялись А. самой ФИО1
В дальнейшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в <адрес> продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от А., в целях исполнения взятых на себя обязательств, умышленно, путем создания фиктивных торгов, обеспечила ИП А., гарантированную возможность заключения следующих договоров на поставку товаров и оборудования для нужд <данные изъяты> по коммерчески выгодной для А. цене: № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку игрушек на сумму 297 248 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку изделий народно-художественных промыслов на сумму 271 584 рубля, всего на общую сумму 568 832 рубля.
Затем ФИО1, находясь в указанное время на территории <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от А., умышленно, осознавая противоправность своих действий, в ходе телефонных разговоров достигла с А. договоренности о передаче ей взятки в виде денег в размере 50 000 рублей - около 10 % от стоимости ранее заключенных с <данные изъяты>» договоров № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, всего на общую сумму 568 832 рубля, пообещав взамен способствовать в дальнейшем в заключении между <данные изъяты> на поставку товаров по коммерческой выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной) цене указанных договоров, в не принятии входящих в ее должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе).
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 42 минут ФИО1, находясь на территории <адрес>, будучи должностным лицом, используя возложенные вышеуказанными должностными инструкциями полномочия, в число которых входит обеспечение исполнение контрактов, включая приемку товаров, работ, услуг (в целом и по этапам); оплата заказчиком постановленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком при изменении, расторжении контракта, а также при применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком или заказчиком условий контракта; обеспечение исполнения закупок, в том числе заключение контрактов; право запрашивать лично от структурных подразделений и иных специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей; привлекать сотрудников к решению задач, возложенных на неё, получила лично от А., действующего в своих интересах, взятку в виде денег на сумму в размере 50 000 рублей за совершенные в пользу ИП А., как действий (бездействий), входящих в ее служебные полномочия (ФИО1), так и незаконных действий (бездействий), в том числе за способствование в силу должностного положения совершению таких действий (бездействий), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, выражающихся в способствовании гарантированного заключения между <данные изъяты> вышеуказанных договоров на поставку товаров по коммерчески выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной), в том числе путем составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров и необходимых <данные изъяты> а также в искусственном раздроблении однотипных закупок путем заключения нескольких договоров, в не принятии входящих в ее (ФИО1) должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе), путем перевода (зачислений) денежных средств с находящейся в пользовании А. банковской карты №, открытой в <данные изъяты> на имя Б., не осведомленного о преступных действиях ФИО1, на находящуюся в пользовании последней банковскую карту №, привязанную к счету №, открытому на имя ФИО1 в дополнительном офисе <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>
При этом реквизиты указанной выше банковской карты предоставлялись А. самой ФИО1
В дальнейшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в <данные изъяты>", расположенном по адресу: <адрес> продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от А., в целях исполнения взятых на себя обязательств, умышленно, путем создания фиктивных торгов, обеспечила ИП А., гарантированную возможность заключения с <данные изъяты> в лице заведующего К. договора № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку костюмов театрализованных на сумму 89 864 рубля, по коммерчески выгодной для А.
Затем ФИО1, находясь в указанное время на территории <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от А., умышленно, осознавая противоправность своих действий, в ходе телефонных разговоров достигла с А. договоренности о передаче ей взятки в виде денег в размере 10 000 рублей - около 10 % от стоимости ранее заключенного с <данные изъяты>» договора № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 89 864 рубля, пообещав взамен способствовать в дальнейшем в заключении между <данные изъяты> А., договоров на поставку товаров по коммерческой выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной) цене указанных договоров, в не принятии входящих в ее должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе).
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 43 минуты ФИО1, находясь на территории <адрес>, будучи должностным лицом, используя возложенные вышеуказанными должностными инструкциями полномочия, в число которых входит обеспечение исполнение контрактов, включая приемку товаров, работ, услуг (в целом и по этапам); оплата заказчиком постановленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком при изменении, расторжении контракта, а также при применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком или заказчиком условий контракта; обеспечение исполнения закупок, в том числе заключение контрактов; право запрашивать лично от структурных подразделений и иных специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей; привлекать сотрудников к решению задач, возложенных на неё, получила лично от А., действующего в своих интересах, взятку в виде денег на сумму в размере 10 000 рублей за совершенные в пользу ИП А., как действий (бездействий), входящих в ее служебные полномочия (ФИО1), так и незаконных действий (бездействий), в том числе за способствование в силу должностного положения совершению таких действий (бездействий), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, выражающихся в способствовании гарантированного заключения между <данные изъяты> вышеуказанного договора на поставку товаров по коммерчески выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной), в том числе путем составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, обоснования начальной (максимальной) цены договора, самого договора и необходимых <данные изъяты> в не принятии входящих в ее (ФИО1) должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе), путем перевода (зачислений) денежных средств с находящейся в пользовании А. банковской карты №, открытой в <данные изъяты>» на имя Б., не осведомленного о преступных действиях ФИО1, на находящуюся в пользовании последней банковскую карту №, привязанную к счету №, открытому на имя Н. (не осведомленной о преступных действиях ФИО1). в дополнительном офисе <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>
В результате указанных преступных действий ФИО1 от А. за совершение (за совершенные) в пользу его пользу, как действий (бездействий), входящих в ее служебные полномочия (ФИО1), так и незаконных действий (бездействий), в том числе за способствование в силу должностного положения совершению таких действий (бездействий), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, получена лично взятка в виде денег на общую сумму в размере 75 000 рублей, которыми ФИО1 распорядилась по своему усмотрению.
Она же, ФИО1, занимая относящуюся к категории руководителей должность заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе (далее по тексту АХР) муниципального <данные изъяты> обладая административно-хозяйственными функциями и организационно-распорядительными полномочиями в отношении находящихся в ее подчинении сотрудников и в связи с этим, наделенная в установленном законом порядке, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, то есть являясь должностным лицом, получила от Г. лично взятку в виде денег в общей сумме 191 000 рублей, за совершение в пользу взяткодателя индивидуального предпринимателя Г. (ОГРНИП №), и представляемых им юридического лица <данные изъяты>), индивидуального предпринимателя С. (ОГРНИП №) действий, как входящих в ее служебные полномочия, так и незаконных действий, в том числе за способствование в силу ее должностного положения совершению таких действий, а равно за общее покровительство и попустительство по службе, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида <данные изъяты> создано на основании распоряжения Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении типа муниципальных образовательных учреждений в целях создания муниципальных бюджетных образовательных учреждений и переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании муниципальных дошкольных образовательных организаций <адрес>», является некоммерческой образовательной организацией, бюджетным учреждением, самостоятельно в соответствии с муниципальным заданием осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг, относящихся к основным видам деятельности в пределах выделяемых учредителем субсидий, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет, открытый в установленном порядке в финансовом органе муниципального образования. Имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности.
ФИО1, на основании приказа заведующего <данные изъяты> назначена на должность заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе <данные изъяты>», в соответствии с договором о полной индивидуальной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ являлась материально-ответственным лицом <данные изъяты>», а также на основании приказа заведующего <данные изъяты> исполняла обязанности по должности контрактного управляющего.
В соответствии с должностной инструкцией заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе, утвержденной заведующим <данные изъяты>, с которой ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, она (ФИО1) была наделена должностными обязанностями и полномочиями, в том числе:
- осуществлять и организовывать текущее и перспективное планирование административно-хозяйственной работы учреждения;
- осуществлять руководство служащими (младшими воспитателями), прочими специалистами (эксперт), и рабочими;
- осуществлять разработку проектов локальных нормативно-правовых актов;
- осуществлять материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного, трудового процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями в пределах финансовых средств учреждения;
Проводить:
- инвентарный учет имущества учреждения, проводить его инвентаризацию и в присутствии комиссии, списание имущества, пришедшего в негодность;
- необходимую отчетно-учетную документацию, своевременно предоставлять ее заведующему учреждения, бухгалтерию и планово-экономический отдел <данные изъяты> специалистам департамента образования Администрации города;
- прием материальных ценностей, имущества, мебели, инвентаря учреждения на ответственное хранение в порядке, установленном законодательством;
Обеспечивать:
- результативное и эффективное рациональное использование бюджетных ассигнований, а так же средств, поступающих из других источников;
- целевое использование финансовых средств, предоставляемых учреждению из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- организацию профессиональной деятельности работников учреждения в соответствии с трудовым законодательством РФ, межотраслевыми ведомственными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами учреждения по охране труда;
Совместно с заведующим учреждения разрабатывает и предоставляет в <данные изъяты> департамент образования бюджет учреждения на год, среднесрочную перспективу;
Вправе:
- требовать от администрации учреждения создания условий, необходимых для выполнения своих обязанностей;
- участвовать в управлении учреждением в порядке, определяемом Уставом учреждения;
- принимать участие в подборе и расстановке вверенных ему кадров;
- устанавливать от имени учреждения деловые контакты с лицами и организациями, имеющими возможность способствовать совершенствованию материально-технического оснащения учреждения;
- по согласованию с заведующим привлекать иных работников учреждения для совместной работы в рамках выполнения своих должностных обязанностей;
Кроме того, заместитель заведующего по административно-хозяйственной работе при исполнении должностных обязанностей взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию учреждения с:
- муниципальным казенным учреждением «Управление дошкольными образовательными учреждениями»;
- департаментом образования Администрации города;
- поставщиками, исполнителями и подрядчиками по вопросам исполнения договорных обязательств;
- подчиненными ему сотрудниками.
В соответствии с должностной инструкцией (должностного регламента) контрактного управляющего, утвержденной заведующим <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а также положением (регламентом) о контрактном управляющем, утвержденным заведующим <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с которыми ФИО1 была ознакомлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ, она (ФИО1) была наделена должностными обязанностями и полномочиями, в том числе:
- разрабатывать план закупок, осуществлять подготовку изменений для внесения в план закупок, размещать в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;
- размещать планы закупок на сайтах заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также опубликовывать в любых печатных изданиях в соответствии с ч.10 ст.17 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013);
- обеспечивать подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;
- организовывать утверждение плана закупок, плана-графика;
- определять и обосновывать начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;
При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязана:
- выбирать способ определения поставщика;
- уточнять в рамках обоснования закупки начальную (максимальную) цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков закрытыми способами, документации о закупке;
- уточнять в рамках обоснования закупки начальную (максимальную) цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком;
- осуществлять подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков закрытыми способами;
- готовить заключение по заявкам, предоставленных участниками, о соответствии таких заявок документации;
- организовать подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;
- осуществлять проверку, в том числе соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
- обеспечивать осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливать требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства;
- обеспечивать направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 случаях в соответствующие органы, определенные пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013;
- обосновывать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика, а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика для заключения контракта;
- обеспечивать заключение контрактов;
- организовывать включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;
При исполнении, изменении, расторжении контракта:
- обеспечивать приемку поставленного товара;
- организовывать оплату поставленного товара;
- взаимодействовать с поставщиком при изменении, расторжении контракта, применять меры ответственности, в том направлять поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, совершать иные действия в случае нарушения поставщиком условий контракта;
- подготавливать документ о приемке поставленного товара;
- организовывать в случае необходимости консультации с поставщиками и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- организовывать обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществлять подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивать отмену закупки;
- осуществлять подготовку материалов для осуществления претензионной-исковой работы;
- сообщать представителю работодателя (представителю нанимателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
- уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или государственные правоохранительные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между <данные изъяты> лице заведующей С. и ФИО1, а также дополнительным соглашением к нему, ФИО1 последняя обязана:
- следить за сохранностью имущества дошкольного образовательного учреждения, его восстановлением, ремонтом и своевременным пополнением;
- координировать деятельность младшего обслуживающего и вспомогательного персонала детского сада;
- следить за рациональным расходованием хозяйственных материалов;
- организовывать приобретение и получение мебели, оборудования, необходимого инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств;
- принимать меры по своевременному заключению необходимых договоров по хозяйственному обслуживанию детского сада и по выполнению договорных обязательств;
- принимать меры по своевременному ремонту помещений, мебели и оборудования детского сада;
- принимать на ответственное хранение в порядке, установленном законодательством РФ, товарно-материальных ценностей и другого имущества дошкольного образовательного учреждения;
- обеспечивать приобретение по мере необходимости спецодежды и других средств индивидуальной защиты для сотрудников детского сада;
- вести соответствующую отчетно-учетную документацию, своевременно предоставлять ее в бухгалтерию и заведующему детским садом (согласно номенклатуре дел и графику документооборота в дошкольном образовательном учреждении).
В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 контрактный управляющий уполномочен разрабатывать план-график, осуществлять подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения; осуществлять подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами; обеспечивать осуществление закупок, в том числе заключение контрактов; участвовать в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществлять подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы; организовывать в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвовать в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 осуществление закупки товара, работы или услуги государственной или муниципальной образовательной организацией у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей (пункт 5 изменен с 31 июля 2019 г.- Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 70-ФЗ) и изложен в следующей редакции: «осуществление закупки товара, работы или услуги государственной или муниципальной образовательной организацией у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем тридцать миллионов рублей».
В соответствии с регламентом взаимодействия между <данные изъяты>, утвержденным приказом директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и сменившим его регламентом взаимодействия между <данные изъяты>, утвержденным приказом директора <данные изъяты> ФИО1, как ответственный специалист <данные изъяты> уполномочена и обязана:
- подготавливать письменную заявку на официальном бланке <данные изъяты> в соответствии с формой заявки за 20 рабочих дней до предполагаемой даты заключения договора и/или за 5 рабочих дней до предполагаемой даты заключения дополнительного соглашения (соглашения о расторжении);
- прикладывать к заявке лист согласования, необходимый пакет документов и приложений к проекту договора (дополнительного соглашения, соглашения о расторжении и т.д.) в соответствии с Перечнем документов и приложений;
- предоставлять заявку с необходимым пакетом документов и листом согласования в соответствии с журналом учета движения договоров эксперту договорного отдела <данные изъяты> в часы приема;
- при получении уведомления об истребовании документов и сведений, обязана в течение срока, указанного в уведомлении, представить недостающие документы и сведения в адрес юриста договорного отдела <данные изъяты>
- при получении заявки с замечаниями от специалистов <данные изъяты> обязана в течение 3 рабочих дней устранить замечания и вернуть заявку в договорной отдел <данные изъяты>;
- при получении подготовленного и согласованного проекта договора обязана в течение 3 рабочих дней подписать его обеими сторонами и сформировать сведения в системе «<данные изъяты> отсканированную копию договора и направить их на статус «Экспертиза» для дальнейшей регистрации в системе «<данные изъяты>».
- при получении подготовленного и согласованного проекта договора обязана в течение 3 рабочих дней подписать его обеими сторонами и предоставить в договорной отдел <данные изъяты> для дальнейшей регистрации в системе «АЦК-Финансы»;
- несет ответственность за достоверность, полноту сведений, и надлежащее оформление документов, представляемых специалистам <данные изъяты> согласно приложению 1,2 к регламенту.
Согласно перечню документов и приложений к указанному регламенту, для разработки и согласования договоров поставки товаров ответственным специалистом <данные изъяты>», кем является ФИО1, специалистам <данные изъяты> представляются:
- заявка, лист согласования;
- карточка предприятия (поставщика), с указанием должности и полного ФИО руководителя и/или доверенного лица, наименования организации в соответствии с учредительными документами, юридический и почтовый адреса, электронный адрес, телефон, факс, банковские реквизиты, ОГРН для ИП копия свидетельства о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя;
- в случае освобождения от НДС – основание освобождения от НДС;
- спецификация, оформленная надлежащим образом;
- не менее 5 запросов о предоставлении ценовой информации;
- 3 коммерческих предложения;
- обоснование начальной (максимальной) цены договора, заключаемого с единственным поставщиком.
ФИО1 в силу занимаемого служебного положения, разрешаемого круга вопросов и возложенных на неё обязанностей руководить сотрудниками путем привлечения их к решению возложенных на неё задач, обеспечивать осуществление закупок, в том числе заключение контрактов (договоров), обладая контрольными и распорядительными полномочиями, связанными с обеспечением исполнения контрактов, включая приёмку товаров, работ, услуг (в целом по этапам), а также уполномоченная принимать решения, обуславливавшие финансирование таких работ, в том числе связанные с обеспечением оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (договора), то есть, имея полномочия по совершению юридически значимых действий по приемке товаров, работ и расходованию выделенных на их оплату денежных средств, является тем самым должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном муниципальном учреждении, в целях реализации возложенных на нее указанными должностными инструкциями обязанностей.
Так, в один из дней <данные изъяты>, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, находящейся в <адрес>, из корыстных побуждений, в целях незаконного обогащения, возник преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от Г. за совершение в пользу последнего, а также в пользу представляемого им по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и подконтрольного ему юридического лица общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>), а также в пользу представляемого им по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и подконтрольного ему индивидуального предпринимателя С. (ОГРНИП №), как действий (бездействий), входящих в ее служебные полномочия (ФИО1), так и незаконных действий, в том числе за способствование в силу должностного положения совершению таких действий (бездействий), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, выражающихся в способствовании гарантированного заключения между <данные изъяты> договоров на поставку товаров по коммерчески выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной), в том числе путем составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, необходимых <данные изъяты>», обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров, в искусственном раздроблении однотипных закупок путем заключения нескольких договоров, а также в не принятии входящих в ее (ФИО1) должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе).
После чего ФИО1, находясь на территории <адрес>, в указанное время, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от Г., умышленно, осознавая противоправность своих действий, в ходе телефонного разговора с последним достигла договоренности о передаче ей взятки в виде денег в размере около 10% от стоимости заключенных с <данные изъяты> договоров на поставку товаров, пообещав взамен способствовать заключению между <данные изъяты>. и представляемыми им <данные изъяты>, договоров на поставку товаров по коммерческой выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной) цене указанных договоров, в том числе путем составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, необходимых <данные изъяты>», обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров, в искусственном раздроблении однотипных закупок путем заключения нескольких договоров, а также в не принятии входящих в ее (ФИО1) должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе).
В дальнейшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в <адрес> продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от Г., в целях исполнения взятых на себя обязательств, умышленно, путем создания фиктивных торгов, обеспечила ИП Г., а также представляемым последним <данные изъяты> гарантированную возможность заключения следующих договоров на поставку товаров для нужд МБДОУ <данные изъяты> по коммерчески выгодной для Г. цене: № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку музыкальных инструментов на сумму 89 600 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку кукол на сумму 368 444 рубля, № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку игрушек на сумму 148 734 рубля, № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку кукол на сумму 370 450 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку столов дидактических на сумму 80 700 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку игрушек на сумму 306 947 рублей 90 копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку цифровых лабораторий на сумму 315 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку цифровых лабораторий на сумму 315 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку игрушек на сумму 102 081 рубль 45 копеек, тем самым умышленно совершила указанные действия (бездействия), в результате которых между <данные изъяты> якобы, в лице заведующего К., неосведомленной о ее (ФИО1) преступных действиях, с <данные изъяты> вышеуказанные договора, на общую сумму 2 096 957 рублей 35 копеек.
Далее, в период с 10 часов 49 минут ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 49 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на территории <адрес> должностным лицом, используя возложенные вышеуказанными должностными инструкциями полномочия, в число которых входит обеспечение исполнение контрактов, включая приемку товаров, работ, услуг (в целом и по этапам); оплата заказчиком постановленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком при изменении, расторжении контракта, а также при применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком или заказчиком условий контракта; обеспечение исполнения закупок, в том числе заключение контрактов; право запрашивать лично от структурных подразделений и иных специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей; привлекать сотрудников к решению задач, возложенных на неё, получила лично от Г., действующего в своих интересах, взятку в виде денег на сумму в размере 191 000 рублей за совершенные в пользу ИП Г. и представляемых им <данные изъяты> А.С., как действий (бездействий), входящих в ее служебные полномочия (ФИО1), так и незаконных действий (бездействий), в том числе за способствование в силу должностного положения совершению таких действий (бездействий), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, выражающихся в способствовании гарантированного заключения между <данные изъяты>., вышеуказанных договоров на поставку товаров по коммерчески выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной), в том числе путем составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров и необходимых МБДОУ № «Ивушка», а также в искусственном раздроблении однотипных закупок путем заключения нескольких договоров, в не принятии входящих в ее (ФИО1) должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе), путем переводов (зачислений) денежных средств с находящейся в пользовании Г. банковской карты №, открытой в <данные изъяты>» на имя Е., не осведомленной о преступных действиях ФИО1, на находящуюся в пользовании последней банковскую карту №, привязанную к счету №, открытому на имя Н. (не осведомленной о преступных действиях ФИО1). в дополнительном офисе <данные изъяты>» №, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ в 10:49 с банковской карты № осуществлен перевод денежных средств в сумме 50000 рублей на банковскую карту №;
- ДД.ММ.ГГГГ в 11:08 с банковской карты № осуществлен перевод денежных средств в сумме 30000 рублей на банковскую карту №;
- ДД.ММ.ГГГГ в 18:13 с банковской карты № осуществлен перевод денежных средств в сумме 10000 рублей на банковскую карту №;
- ДД.ММ.ГГГГ в 19:08 с банковской карты № осуществлен перевод денежных средств в сумме 58000 рублей на банковскую карту №;
- ДД.ММ.ГГГГ в 17:17 с банковской карты № осуществлен перевод денежных средств в сумме 10000 рублей на банковскую карту №;
- ДД.ММ.ГГГГ в 19:37 с банковской карты № осуществлен перевод денежных средств в сумме 15000 рублей на банковскую карту №;
- ДД.ММ.ГГГГ в 11:49 с банковской карты № осуществлен перевод денежных средств в сумме 18000 рублей на банковскую карту №.
При этом реквизиты указанной выше банковской карты предоставлялись Г. самой ФИО1
В результате указанных преступных действий ФИО1 от Г. за совершение (за совершенные) в пользу Г. и представляемых им <данные изъяты>., как действий (бездействий), входящих в ее служебные полномочия (ФИО1), так и незаконных действий (бездействий), в том числе за способствование в силу должностного положения совершению таких действий (бездействий), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, получена лично взятка в виде денег на общую сумму в размере 191 000 рублей, то есть в крупном размере, которыми ФИО1 распорядилась по своему усмотрению.
Она же, ФИО1, занимая относящуюся к категории руководителей должность заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе (далее по тексту АХР) муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>», обладая административно-хозяйственными функциями и организационно-распорядительными полномочиями в отношении находящихся в ее подчинении сотрудников и в связи с этим, наделенная в установленном законом порядке, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, то есть являясь должностным лицом, получила лично от М. (в отношении которого в отдельное производство выделено уголовное дело) взятку в виде денег в общей сумме 68 300 рублей, за совершение в пользу взяткодателя индивидуального предпринимателя М. (ОГРНИП №), действий, как входящих в ее служебные полномочия, так и незаконных действий, в том числе за способствование в силу ее должностного положения совершению таких действий, а равно за общее покровительство и попустительство по службе, при следующих обстоятельствах.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида <данные изъяты>» создано на основании распоряжения Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении типа муниципальных образовательных учреждений в целях создания муниципальных бюджетных образовательных учреждений и переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> <данные изъяты> основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании муниципальных дошкольных образовательных организаций <адрес>», является некоммерческой образовательной организацией, бюджетным учреждением, самостоятельно в соответствии с муниципальным заданием осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг, относящихся к основным видам деятельности в пределах выделяемых учредителем субсидий, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет, открытый в установленном порядке в финансовом органе муниципального образования. Имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности.
ФИО1, на основании приказа заведующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе <данные изъяты>», в соответствии с договором о полной индивидуальной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ являлась материально-ответственным лицом <данные изъяты>», а также на основании приказа заведующего <данные изъяты> исполняла обязанности по должности контрактного управляющего.
В соответствии с должностной инструкцией заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе, утвержденной заведующим <данные изъяты> с которой ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, она (ФИО1) была наделена должностными обязанностями и полномочиями, в том числе:
- осуществлять и организовывать текущее и перспективное планирование административно-хозяйственной работы учреждения;
- осуществлять руководство служащими (младшими воспитателями), прочими специалистами (эксперт), и рабочими;
- осуществлять разработку проектов локальных нормативно-правовых актов;
- осуществлять материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного, трудового процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями в пределах финансовых средств учреждения;
Проводить:
- инвентарный учет имущества учреждения, проводить его инвентаризацию и в присутствии комиссии, списание имущества, пришедшего в негодность;
- необходимую отчетно-учетную документацию, своевременно предоставлять ее заведующему учреждения, бухгалтерию и планово-экономический отдел <данные изъяты>», специалистам департамента образования Администрации города;
- прием материальных ценностей, имущества, мебели, инвентаря учреждения на ответственное хранение в порядке, установленном законодательством;
Обеспечивать:
- результативное и эффективное рациональное использование бюджетных ассигнований, а так же средств, поступающих из других источников;
- целевое использование финансовых средств, предоставляемых учреждению из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- организацию профессиональной деятельности работников учреждения в соответствии с трудовым законодательством РФ, межотраслевыми ведомственными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами учреждения по охране труда;
Совместно с заведующим учреждения разрабатывает и предоставляет в МКУ «УДОУ» и департамент образования бюджет учреждения на год, среднесрочную перспективу;
Вправе:
- требовать от администрации учреждения создания условий, необходимых для выполнения своих обязанностей;
- участвовать в управлении учреждением в порядке, определяемом Уставом учреждения;
- принимать участие в подборе и расстановке вверенных ему кадров;
- устанавливать от имени учреждения деловые контакты с лицами и организациями, имеющими возможность способствовать совершенствованию материально-технического оснащения учреждения;
- по согласованию с заведующим привлекать иных работников учреждения для совместной работы в рамках выполнения своих должностных обязанностей;
Кроме того, заместитель заведующего по административно-хозяйственной работе при исполнении должностных обязанностей взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию учреждения с:
- муниципальным казенным учреждением «Управление дошкольными образовательными учреждениями»;
- департаментом образования Администрации города;
- поставщиками, исполнителями и подрядчиками по вопросам исполнения договорных обязательств;
- подчиненными ему сотрудниками.
В соответствии с должностной инструкцией (должностного регламента) контрактного управляющего, утвержденной заведующим <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а также положением (регламентом) о контрактном управляющем, утвержденным заведующим <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, с которыми ФИО1 была ознакомлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ, она (ФИО1) была наделена должностными обязанностями и полномочиями, в том числе:
- разрабатывать план закупок, осуществлять подготовку изменений для внесения в план закупок, размещать в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;
- размещать планы закупок на сайтах заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также опубликовывать в любых печатных изданиях в соответствии с ч.10 ст.17 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013);
- обеспечивать подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;
- организовывать утверждение плана закупок, плана-графика;
- определять и обосновывать начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязана:
- выбирать способ определения поставщика;
- уточнять в рамках обоснования закупки начальную (максимальную) цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков закрытыми способами, документации о закупке;
- уточнять в рамках обоснования закупки начальную (максимальную) цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком;
- осуществлять подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков закрытыми способами;
- готовить заключение по заявкам, предоставленных участниками, о соответствии таких заявок документации;
- организовать подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;
- осуществлять проверку, в том числе соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
- обеспечивать осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливать требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства;
- обеспечивать направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 случаях в соответствующие органы, определенные пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013;
- обосновывать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика, а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика для заключения контракта;
- обеспечивать заключение контрактов;
- организовывать включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;
При исполнении, изменении, расторжении контракта:
- обеспечивать приемку поставленного товара;
- организовывать оплату поставленного товара;
- взаимодействовать с поставщиком при изменении, расторжении контракта, применять меры ответственности, в том направлять поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, совершать иные действия в случае нарушения поставщиком условий контракта;
- подготавливать документ о приемке поставленного товара;
- организовывать в случае необходимости консультации с поставщиками и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- организовывать обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществлять подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивать отмену закупки;
- осуществлять подготовку материалов для осуществления претензионной-исковой работы;
- сообщать представителю работодателя (представителю нанимателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
- уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или государственные правоохранительные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между <данные изъяты> в лице заведующей С. и ФИО1, а также дополнительным соглашением к нему, ФИО1 последняя обязана:
- следить за сохранностью имущества дошкольного образовательного учреждения, его восстановлением, ремонтом и своевременным пополнением;
- координировать деятельность младшего обслуживающего и вспомогательного персонала детского сада;
- следить за рациональным расходованием хозяйственных материалов;
- организовывать приобретение и получение мебели, оборудования, необходимого инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств;
- принимать меры по своевременному заключению необходимых договоров по хозяйственному обслуживанию детского сада и по выполнению договорных обязательств;
- принимать меры по своевременному ремонту помещений, мебели и оборудования детского сада;
- принимать на ответственное хранение в порядке, установленном законодательством РФ, товарно-материальных ценностей и другого имущества дошкольного образовательного учреждения;
- обеспечивать приобретение по мере необходимости спецодежды и других средств индивидуальной защиты для сотрудников детского сада;
- вести соответствующую отчетно-учетную документацию, своевременно предоставлять ее в бухгалтерию и заведующему детским садом (согласно номенклатуре дел и графику документооборота в дошкольном образовательном учреждении).
В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 контрактный управляющий уполномочен разрабатывать план-график, осуществлять подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения; осуществлять подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами; обеспечивать осуществление закупок, в том числе заключение контрактов; участвовать в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществлять подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы; организовывать в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвовать в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 осуществление закупки товара, работы или услуги государственной или муниципальной образовательной организацией у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей (пункт 5 изменен с 31 июля 2019 г.- Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 70-ФЗ) и изложен в следующей редакции: «осуществление закупки товара, работы или услуги государственной или муниципальной образовательной организацией у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем тридцать миллионов рублей».
В соответствии с регламентом взаимодействия между <данные изъяты>, утвержденным приказом директора <данные изъяты> и сменившим его регламентом взаимодействия между <данные изъяты>, утвержденным приказом директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как ответственный специалист <данные изъяты> уполномочена и обязана:
- подготавливать письменную заявку на официальном бланке <данные изъяты> в соответствии с формой заявки за 20 рабочих дней до предполагаемой даты заключения договора и/или за 5 рабочих дней до предполагаемой даты заключения дополнительного соглашения (соглашения о расторжении);
- прикладывать к заявке лист согласования, необходимый пакет документов и приложений к проекту договора (дополнительного соглашения, соглашения о расторжении и т.д.) в соответствии с Перечнем документов и приложений;
- предоставлять заявку с необходимым пакетом документов и листом согласования в соответствии с журналом учета движения договоров эксперту договорного отдела <данные изъяты> в часы приема;
- при получении уведомления об истребовании документов и сведений, обязана в течение срока, указанного в уведомлении, представить недостающие документы и сведения в адрес юриста договорного отдела <данные изъяты> <данные изъяты>
- при получении заявки с замечаниями от специалистов <данные изъяты> обязана в течение 3 рабочих дней устранить замечания и вернуть заявку в договорной отдел <данные изъяты>;
- при получении подготовленного и согласованного проекта договора обязана в течение 3 рабочих дней подписать его обеими сторонами и сформировать сведения в системе «<данные изъяты>», загрузить отсканированную копию договора и направить их на статус «Экспертиза» для дальнейшей регистрации в системе «<данные изъяты>
- при получении подготовленного и согласованного проекта договора обязана в течение 3 рабочих дней подписать его обеими сторонами и предоставить в договорной отдел <данные изъяты> для дальнейшей регистрации в системе «<данные изъяты>»;
- несет ответственность за достоверность, полноту сведений, и надлежащее оформление документов, представляемых специалистам <данные изъяты> согласно приложению 1,2 к регламенту.
Согласно перечню документов и приложений к указанному регламенту, для разработки и согласования договоров поставки товаров ответственным специалистом <данные изъяты>», кем является ФИО1, специалистам <данные изъяты> представляются:
- заявка, лист согласования;
- карточка предприятия (поставщика), с указанием должности и полного ФИО руководителя и/или доверенного лица, наименования организации в соответствии с учредительными документами, юридический и почтовый адреса, электронный адрес, телефон, факс, банковские реквизиты, ОГРН для ИП копия свидетельства о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя;
- в случае освобождения от НДС – основание освобождения от НДС;
- спецификация, оформленная надлежащим образом;
- не менее 5 запросов о предоставлении ценовой информации;
- 3 коммерческих предложения;
- обоснование начальной (максимальной) цены договора, заключаемого с единственным поставщиком.
ФИО1 в силу занимаемого служебного положения, разрешаемого круга вопросов и возложенных на неё обязанностей руководить сотрудниками путем привлечения их к решению возложенных на неё задач, обеспечивать осуществление закупок, в том числе заключение контрактов (договоров), обладая контрольными и распорядительными полномочиями, связанными с обеспечением исполнения контрактов, включая приёмку товаров, работ, услуг (в целом по этапам), а также уполномоченная принимать решения, обуславливавшие финансирование таких работ, в том числе связанные с обеспечением оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (договора), то есть, имея полномочия по совершению юридически значимых действий по приемке товаров, работ и расходованию выделенных на их оплату денежных средств, является тем самым должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном муниципальном учреждении, в целях реализации возложенных на нее указанными должностными инструкциями обязанностей.
Так, в один из дней ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, находящейся в <адрес> из корыстных побуждений, в целях незаконного обогащения, возник преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от М. за совершение в пользу последнего, как действий (бездействий), входящих в ее служебные полномочия (ФИО1), так и незаконных действий, в том числе за способствование в силу должностного положения совершению таких действий (бездействий), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, выражающихся в способствовании гарантированного заключения между <данные изъяты> договоров на поставку товаров по коммерчески выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной), в том числе путем составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, необходимых <данные изъяты> обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров, в искусственном раздроблении однотипных закупок путем заключения нескольких договоров, а также в не принятии входящих в ее (ФИО1) должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе).
После чего ФИО1, находясь на территории <адрес>, в указанное время, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от М., умышленно, осознавая противоправность своих действий, в ходе телефонного разговора и личных встреч с Г. (в отношении которого в отдельное производство выделены материалы уголовного дела), действующим в интересах М., достигла договоренности о передаче ей от М. взятки в виде денег в размере около 10% от стоимости заключенных с <данные изъяты> договоров на поставку товаров, пообещав взамен способствовать заключению между <данные изъяты> договоров на поставку товаров по коммерческой выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной) цене указанных договоров, в том числе путем составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, необходимых <данные изъяты>», обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров, в искусственном раздроблении однотипных закупок путем заключения нескольких договоров, а также в не принятии входящих в ее (ФИО1) должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе).
В дальнейшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в <адрес> продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от М., в целях исполнения взятых на себя обязательств, умышленно, путем создания фиктивных торгов, а именно составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров и необходимых <данные изъяты> а также в искусственном раздроблении однотипных закупок путем заключения нескольких договоров, обеспечила ИП М., гарантированную возможность заключения следующих договоров на поставку товаров для нужд <данные изъяты> по коммерчески выгодной для М. цене: № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку термометров бесконтактных на сумму 41 981 рубль 94 копейки, № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку демонстрационных магнитных шахматных досок на сумму 25 957 рублей 09 копеек, тем самым умышленно совершила указанные действия (бездействия), в результате которых между <данные изъяты>», якобы, в лице заведующего <данные изъяты> неосведомленной о ее (ФИО1) преступных действиях, с <данные изъяты> заключены вышеуказанные договора, на общую сумму 67 939 рублей 03 копейки.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 07 минут ФИО1, находясь на территории <адрес>, будучи должностным лицом, используя возложенные вышеуказанными должностными инструкциями полномочия, в число которых входит обеспечение исполнение контрактов, включая приемку товаров, работ, услуг (в целом и по этапам); оплата заказчиком постановленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком при изменении, расторжении контракта, а также при применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком или заказчиком условий контракта; обеспечение исполнения закупок, в том числе заключение контрактов; право запрашивать лично от структурных подразделений и иных специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей; привлекать сотрудников к решению задач, возложенных на неё, получила лично от М., действующего в своих интересах, взятку в виде денег на сумму в размере 5 000 рублей за совершенные в его пользу, как действий (бездействий), входящих в ее служебные полномочия (ФИО1), так и незаконных действий (бездействий), в том числе за способствование в силу должностного положения совершению таких действий (бездействий), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, выражающихся в способствовании гарантированного заключения между <данные изъяты>В., вышеуказанных договоров на поставку товаров по коммерчески выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной), в том числе путем составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров и необходимых <данные изъяты>», а также в искусственном раздроблении однотипных закупок путем заключения нескольких договоров, в не принятии входящих в ее (ФИО1) должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе), путем переводов (зачислений) денежных средств с находящейся в пользовании М. банковской карты №, открытой в <данные изъяты>» на его имя, на находящиеся в пользовании ФИО1 банковскую карту №, привязанную к счету №, открытому на имя ФИО1 в дополнительном офисе <данные изъяты>» №, расположенном по адресу: <адрес>
При этом реквизиты указанной выше банковской карты предоставлялись М. самой ФИО1 через Г.
В дальнейшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в <адрес> продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от М., в целях исполнения взятых на себя обязательств, умышленно, путем создания фиктивных торгов, а именно составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров и необходимых <данные изъяты> а также в искусственном раздроблении однотипных закупок путем заключения нескольких договоров, обеспечила ИП М., гарантированную возможность заключения следующих договоров на поставку товаров и оборудования для нужд <данные изъяты>» по коммерчески выгодной для М. цене: № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку бесконтактных термометров на сумму 48 025 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку термоиндикаторов на сумму 93 789 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку манекена-тренажера на сумму 36 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку изделий медицинского назначения на сумму 30 809 рублей, всего на общую сумму 208 623 рубля.
Затем ФИО1, находясь в указанное время на территории <адрес> продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от М., умышленно, осознавая противоправность своих действий, в ходе телефонных разговоров и личных встреч с Г., представлявшим интересы М., достигла с последним договоренности о передаче ей взятки от М. в виде денег в размере 14 000 рублей - около 7 % от стоимости ранее заключенных с <данные изъяты>» договоров № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, всего на общую сумму 208 623 рубля, пообещав взамен способствовать в дальнейшем в заключении между <данные изъяты>» и ИП М., договоров на поставку товаров по коммерческой выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной) цене указанных договоров, в не принятии входящих в ее должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе).
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 09 минут ФИО1, находясь на территории <адрес>, будучи должностным лицом, используя возложенные вышеуказанными должностными инструкциями полномочия, в число которых входит обеспечение исполнение контрактов, включая приемку товаров, работ, услуг (в целом и по этапам); оплата заказчиком постановленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком при изменении, расторжении контракта, а также при применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком или заказчиком условий контракта; обеспечение исполнения закупок, в том числе заключение контрактов; право запрашивать лично от структурных подразделений и иных специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей; привлекать сотрудников к решению задач, возложенных на неё, получила лично от М., действующего в своих интересах, взятку в виде денег на сумму в размере 14 000 рублей за совершенные в пользу ИП М., как действий (бездействий), входящих в ее служебные полномочия (ФИО1), так и незаконных действий (бездействий), в том числе за способствование в силу должностного положения совершению таких действий (бездействий), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, выражающихся в способствовании гарантированного заключения между <данные изъяты> вышеуказанных договоров на поставку товаров по коммерчески выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной), в том числе путем составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров и необходимых <данные изъяты>», а также в искусственном раздроблении однотипных закупок путем заключения нескольких договоров, в не принятии входящих в ее (ФИО1) должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе), путем перевода (зачислений) денежных средств с находящейся в пользовании М. банковской карты №, открытой в <данные изъяты>» на его имя, на находящуюся в пользовании ФИО1 банковскую карту №, привязанную к счету №, открытому на имя Н. (не осведомленной о преступных действиях ФИО1) в дополнительном офисе <данные изъяты>» №, расположенном по адресу: <адрес>
При этом реквизиты указанной выше банковской карты предоставлялись М. самой ФИО1 через Г.
В дальнейшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в <адрес> продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от М., в целях исполнения взятых на себя обязательств, умышленно, путем создания фиктивных торгов, а именно составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров и необходимых МБДОУ <данные изъяты> обеспечила ИП М., гарантированную возможность заключения с <данные изъяты>» в лице заведующего К., договора № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку облучателей-рециркуляторов Дезар-6 на сумму 269 595 рублей 56 копеек по коммерчески выгодной для М. цене, тем самым умышленно совершила указанные действия (бездействия).
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 11 минут ФИО1, находясь на территории <адрес>, будучи должностным лицом, используя возложенные вышеуказанными должностными инструкциями полномочия, в число которых входит обеспечение исполнение контрактов, включая приемку товаров, работ, услуг (в целом и по этапам); оплата заказчиком постановленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком при изменении, расторжении контракта, а также при применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком или заказчиком условий контракта; обеспечение исполнения закупок, в том числе заключение контрактов; право запрашивать лично от структурных подразделений и иных специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей; привлекать сотрудников к решению задач, возложенных на неё, получила лично от М., действующего в своих интересах, взятку в виде денег на сумму в размере 27 000 рублей за совершенные в его пользу, как действий (бездействий), входящих в ее служебные полномочия (ФИО1), так и незаконных действий (бездействий), в том числе за способствование в силу должностного положения совершению таких действий (бездействий), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, выражающихся в способствовании гарантированного заключения между <данные изъяты>» и ИП М., вышеуказанного договора на поставку товаров по коммерчески выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной), в том числе путем составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров и необходимых <данные изъяты> а также в не принятии входящих в ее (ФИО1) должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе), путем переводов (зачислений) денежных средств с находящейся в пользовании М. банковской карты №, открытой в <данные изъяты> на его имя, на находящиеся в пользовании ФИО1 банковскую карту №, привязанную к счету №, открытому на имя ФИО1 в дополнительном офисе <данные изъяты>» №, расположенном по адресу: <адрес>
При этом реквизиты указанной выше банковской карты предоставлялись М. самой ФИО1 через Г.
В дальнейшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в <адрес> продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на систематическое получение взятки в виде денег от М., в целях исполнения взятых на себя обязательств, умышленно, путем создания фиктивных торгов, а именно составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров и необходимых МБДОУ № «Ивушка», обеспечила ИП М., гарантированную возможность заключения с <данные изъяты> лице заведующего К., договоров № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку ламп ультрафиолетовых на сумму 72 947 рублей 00 копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку изделий медицинского назначения на сумму 148 158 рублей 97 копеек по коммерчески выгодной для М. цене, тем самым умышленно совершила указанные действия (бездействия).
Далее, в период с 11 часов 19 минут ДД.ММ.ГГГГ по 16 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на территории <адрес>, будучи должностным лицом, используя возложенные вышеуказанными должностными инструкциями полномочия, в число которых входит обеспечение исполнение контрактов, включая приемку товаров, работ, услуг (в целом и по этапам); оплата заказчиком постановленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком при изменении, расторжении контракта, а также при применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком или заказчиком условий контракта; обеспечение исполнения закупок, в том числе заключение контрактов; право запрашивать лично от структурных подразделений и иных специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей; привлекать сотрудников к решению задач, возложенных на неё, получила лично от М., действующего в своих интересах, взятку в виде денег на сумму в размере 22 300 рублей за совершенные в его пользу, как действий (бездействий), входящих в ее служебные полномочия (ФИО1), так и незаконных действий (бездействий), в том числе за способствование в силу должностного положения совершению таких действий (бездействий), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, выражающихся в способствовании гарантированного заключения между <данные изъяты> вышеуказанных договоров на поставку товаров по коммерчески выгодной цене, приближенной к начальной (максимальной), в том числе путем составления подложных документов, а именно спецификаций, запросов о предоставлении ценовой информации, коммерческих предложений сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесения в них недостоверных сведений о заведомо завышенной стоимости поставки товаров, обоснования начальной (максимальной) цены договоров, самих договоров и необходимых <данные изъяты> а также в не принятии входящих в ее (ФИО1) должностные полномочия мер к выявлению, документированию и пресечению недобросовестного исполнения договорных обязательств (по претензионной работе), путем переводов (зачислений) денежных средств с находящейся в пользовании М. банковской карты №, открытой в <данные изъяты> на его имя, на находящуюся в пользовании ФИО1 банковскую карту №, привязанную к счету №, открытому на имя ФИО1 в дополнительном офисе <адрес> а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в 11:19 с банковской карты № осуществлен перевод денежных средств в сумме 7300 рублей на банковскую карту №;
ДД.ММ.ГГГГ в 16:10 с банковской карты № осуществлен перевод денежных средств в сумме 15000 рублей на банковскую карту №.
В результате указанных преступных действий ФИО1 от М. за совершение (за совершенные) в пользу его пользу, как действий (бездействий), входящих в ее служебные полномочия (ФИО1), так и незаконных действий (бездействий), в том числе за способствование в силу должностного положения совершению таких действий (бездействий), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, получена лично взятка в виде денег на общую сумму в размере 68 300 рублей, которыми ФИО1 распорядилась по своему усмотрению.
В соответствии с требованиями главы 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на стадии предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ от подозреваемой ФИО1 в присутствии защитников Харь С.Б., Е. по уголовному делу № заявлено ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, в котором ФИО1 указала, что обязуется:
- дать полные и исчерпывающие показания по обстоятельствам совершенных ею преступлений коррупционной направленности;
- в ходе производства допросов и проведения с ней иных следственных и процессуальных действий сообщить о ранее не известных органу предварительного следствия преступлениях, совершенных ею, а также иными лицами, при даче и получении взяток, то есть о совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.290, 291 УК РФ, для создания и закрепления доказательственной базы в целях направления уголовного дела в суд и в дальнейшем поддержать эти показания;
- участвовать во всех следственных действиях, необходимых для собирания и закрепления доказательств о ранее неизвестных органу предварительного следствия преступлениях, совершенных ею, а также иными лицами при получении и дачи взяток;
- в ходе производства допросов и проведения иных следственных действий (очных ставок, проверки показаний на месте и других допросов) дать показания о совершении ей и иными лицами уголовно-наказуемых преступлений:
- подтвердить свои показания в суде.
При соблюдении условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве к обвиняемому могут быть применены следующие нормы уголовного законодательства и смягчающие обстоятельства:
- обстоятельства, смягчающие наказание, предусмотренные п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.317.6 УПК РФ, особый порядок проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, в соответствии ч.5 ст.317.6 УПК РФ,
- обвинительный приговор, с учетом положения ч.ч.2, 4 ст.62 УК РФ. По усмотрению суда, подсудимому, с учетом положений ст.ст.64, 73 УК РФ может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, в том числе условное осуждение.
Основанием для заключения досудебного соглашения с подозреваемой ФИО1 являлось то, что:
- ФИО1 полностью признает свою вину в совершенных ею преступлениях, обязуется дать признательные показания и предоставить информацию, которая будет способствовать следствию;
- ФИО1 в ходе производства допросов и проведения с ней иных следственных и процессуальных действий сообщит о ранее не известных органу предварительного следствия преступлениях, совершенных ею, а также иными лицами при дачи и получении взяток, то есть о совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 290, 291 УК РФ, для создания и закрепления доказательственной базы в целях направления уголовного дела в суд и в дальнейшем поддержит эти показания. ФИО1 сообщила органу предварительного следствия о получении взятки от индивидуального предпринимателя М. и является прямым свидетелем по уголовному делу, возбужденному в отношении последнего;
- так как инкриминируемые ФИО1 и М. преступления коррупционной направленности совершались с помощью методов конспирации, а с учетом давности расследуемых событий основными доказательствами вины указанных лиц являются показания ФИО1 и предоставленная ею информация, данная информация способствует раскрытию и расследованию совершенных преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № по обвинению ФИО1 было направлено прокурору <адрес> в порядке ст.220 УПК РФ, для утверждения обвинительного заключения. Изучением уголовного дела установлено, что обвиняемой ФИО1 выполнены обязательства и требования досудебного соглашения, а именно:
- ФИО1 дала полные и подробные признательные показания по обстоятельствам направленности, инкриминируемых ей преступлений коррупционной направленности;
-сообщила о совершенном ею новом преступлении, предусмотренном ч.3 ст. 290 УК РФ, своими показаниями изобличив М. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ.
- благодаря сотрудничеству обвиняемой ФИО1 установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию. Поскольку ФИО1 является непосредственно получателем взяток от индивидуальных предпринимателей, ее признательные показания имеют существенное значение в доказывании причастности М. к совершению инкриминируемого ему преступления.
В ходе предварительного следствия сведения о наличии угрозы личной безопасности ФИО1, а также ее близких родственников, родственников и близких лиц, в связи с заключением ею досудебного соглашения о сотрудничестве, не поступали. Показания ФИО1 сопоставимы с показаниями свидетелей, подтверждаются совокупностью относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, что свидетельствует о достоверности, полноте и правдивости сведений, сообщенных обвиняемой при выполнении им обязательств, предусмотренных заключенным соглашением о сотрудничестве со следствием. На основании изложенного, руководствуясь ст. 317.5 УПК РФ,
ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> А. в соответствии со ст. 317.5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемой, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (том 10, л.д. 206-209).
Государственный обвинитель в судебном заседании подтвердил соблюдение подсудимой всех условий и выполнение всех обязательств, предусмотренных заключенным с ней досудебным соглашением о сотрудничестве, активное его содействие следствию в раскрытии и расследовании преступлений, а именно:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Защитники подсудимой просили рассмотреть дело в особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения.
Суд удостоверился, что соблюдены условия, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 317.6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с П. досудебным соглашением о сотрудничестве, в связи с чем, нашел ходатайство об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании исследованы характер и пределы содействия подсудимой следствию в раскрытии и расследовании преступлений, значение сотрудничества подсудимой для раскрытия и расследования преступлений, степень угрозы её личной безопасности, обстоятельства, характеризующие личность подсудимой, и обстоятельства, смягчающие её наказание.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Суд пришел к выводу, что обвинение, предъявленное ФИО1 обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по делу, и сомнений у суда не вызывает.
Действия ФИО1 суд квалифицирует:
По факту получения ФИО1 от А. взятки в виде денег на общую сумму в размере 75 000 рублей по ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, а также за незаконные действия (бездействие).
По факту получения ФИО1 от Г. взятки в виде денег на общую сумму в размере 191 000 рублей, то есть в крупном размере по п. "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, а также за незаконные действия (бездействие), совершенное в крупном размере.
Согласно квалифицирующего признака преступления, предусмотренного п. "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ в «крупном размере» судом установлена обоснованность предъявленного обвинения, поскольку согласно примечаний к ст.290 УК РФ крупным размером взятки является размер, который превышает сто пятьдесят тысяч рублей.
По факту получения ФИО1 от М. взятки на общую сумму в размере 68 300 рублей по ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, а также за незаконные действия (бездействие).
При назначении наказания, в соответствии с ч. 3 ст. 60 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений и личность виновной, в том числе, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни его семьи.
Подсудимая совершила преступления, которые в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории
- тяжких - ч.3 ст.290 УК РФ;
- особо тяжких - п. "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ.
При изучении личности подсудимой судом установлено, что <данные изъяты>
Подсудимая <данные изъяты>
В качестве смягчающих наказание обстоятельств по всем преступлениям, в соответствии со ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации суд признает:
- согласно ч.2 ст.61 УК РФ: <данные изъяты>
- согласно п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ – явки с повинной по каждому преступлению, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления
Обстоятельств, отягчающих наказание в соответствии со ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, по всем преступлениям, судом не установлено.
Оснований для постановления приговора без назначения наказания, освобождения от наказания или применения отсрочки отбывания наказания, суд не усматривает.
На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности подсудимой, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание отношение подсудимой к содеянному, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи, учитывая цели исправления подсудимой и предупреждения совершения ей новых преступлений, суд считает справедливым назначить подсудимой наказание по каждому преступлению в виде лишения свободы, что будет в полной мере соответствовать совершенным ей деяниям и способствовать его исправлению и перевоспитанию, поскольку иной, более мягкий вид наказания не достигнет целей исправления.
Принимая во внимание данные, характеризующие личность подсудимой, характер их преступных действий, фактические обстоятельства совершения преступления, поведение подсудимой во время и после совершения преступления, суд полагает возможным применить для подсудимой при назначении основного наказания положения ст. 73 УК РФ, поскольку условная мера наказания в данном случае будет отвечать целям уголовного наказания, предусмотренным ч.2 ст. 43 УК РФ, а также не будет соответствовать принципу справедливости, предусмотренному ст. 6 УК РФ. Суд приходит к выводу, что исправление подсудимой возможно без изоляции от общества, но в условиях осуществления надзора за ней, в связи с чем, основное назначенное наказание в виде лишения свободы следует постановить условным, установив испытательный срок, а также возложив на условно осужденную с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно позиции, изложенной в абз. 2 п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», в силу части 4 статьи 188 УИК РФ все условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями о своем поведении, исполнять возложенные на них обязанности, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию, поэтому в приговоре дополнительно возлагать на осужденных указанные обязанности не требуется.
По смыслу закона лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено в качестве основного или дополнительного вида наказания за преступление, которое связано с определенной деятельностью или деятельностью виновного лица. Учитывая, что подсудимая на момент совершения преступления занимала должность муниципального служащего, выполняла административно-хозяйственный функции, при совершении преступления использовала свои служебные полномочия, а также характер, степень общественной опасности совершенных преступлений и личность подсудимой, на основании ст. 47 УК РФ суд считает необходимым назначить подсудимой в качестве дополнительного наказания за каждое преступление в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением, организационно-распорядительных функций и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления.
Санкции инкриминируемых статей также предусматривают назначение дополнительного в виде штрафа. <данные изъяты>
Окончательное наказание подлежит назначению с учетом положений ч.3 ст.69 УК РФ и ч.4 ст.69 УК РФ путем частичного сложения основных наказаний и путем частичного сложения дополнительного вида наказания. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, смягчающих наказание и личности подсудимой, суд не усматривает оснований для полного сложения назначенных наказаний.
С учетом фактических обстоятельств совершенных преступлений и степени их общественной опасности, принимая во внимание степень реализации преступных намерений, умысел, мотив и цель совершения деяний, характер и размер наступивших последствий, суд оснований для изменения категории преступлений, в соответствии с положением ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, при назначении наказания по каждому преступлению не усматривает.
Оснований для применения положений ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации по каждому преступлению суд также не усматривает, поскольку по уголовному делу отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступлений, поведением виновного во время или после совершения преступлений, существенно уменьшающие степень общественной опасности совершенных преступлений.
Оснований для применения положений ст.ст. 72.1, 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации при назначении наказания судом по каждому преступлению, не установлено.
При определении размера наказания за каждое преступление, суд учитывает требования ч.2 ст.62 УК РФ, согласно которой в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктом "и" части первой статьи 61 настоящего Кодекса, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.
Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.
Вопрос о вещественных доказательствах судом разрешен в порядке ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Процессуальные издержки по уголовному делу отсутствуют.
Законных оснований для прекращения уголовного дела суд не усматривает. По каждому преступлению оснований для изменения категорий преступления, для прохождения лечения от наркомании и медицинской или социальной реабилитации, для постановления приговора без назначения наказания, освобождения от наказания или применения отсрочки отбывания наказания, для применения принудительных мер медицинского характера, по каждому преступлению – суд не усматривает.
Правовых оснований для постановления приговора в отношении подсудимой без назначения наказания, освобождения от наказания или применении отсрочки отбывания наказания, положений ст. 72.1, 82.1 УК РФ, по каждому преступлению, не имеется.
С учетом поведения подсудимой как в ходе предварительного следствия, так и в ходе судебного разбирательства, ориентированной в следственно-судебной ситуации, суд полагает необходимым признать её вменяемой при совершении деяний по каждому преступлению.
Руководствуясь ст. 317.7 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении преступлений, предусмотренных:
- ч. 3 ст. 290 УК РФ (по факту получения ФИО1 от А. взятки в виде денег на общую сумму в размере 75 000 рублей);
- п. "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ (по факту получения ФИО1 от Г. взятки в виде денег на общую сумму в размере 191 000 рублей);
- ч. 3 ст. 290 УК РФ (по факту получения ФИО1 от М. взятки в виде денег на общую сумму в размере 68 300 рублей).
Назначить ФИО1 наказание за совершение преступлений, предусмотренных:
- ч. 3 ст. 290 УК РФ (по факту получения ФИО1 от А. взятки в виде денег на общую сумму в размере 75 000 рублей) в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев со штрафом в размере двукратной суммы взятки в размере 150 000 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления на срок 2 (два) года,
- п. "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ (по факту получения ФИО1 от Г. взятки в виде денег на общую сумму в размере 191 000 рублей) в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев со штрафом в размере двукратной суммы взятки в размере 382 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления на срок 3 (три) года,
- ч. 3 ст. 290 УК РФ (по факту получения ФИО1 от М. взятки в виде денег на общую сумму в размере 68 300 рублей) в виде в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца со штрафом в размере двукратной суммы взятки в размере 136 600 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления на срок 2 (два) года.
На основании ч. 3 ст. 69, ч.4 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения основного и дополнительных наказаний, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) лет со штрафом в размере 400 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления на срок 4 (четыре) года.
В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное
ФИО1 основное наказание в виде лишения свободы, считать условным с испытательным сроком на 5 (пять) лет.
В соответствии с ч. 5 ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации обязать ФИО1: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденной в течение 15 суток с момента вступления приговора в законную силу, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденной, в течение испытательного срока являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденной, в дни, установленные инспекцией.
Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, а после вступления в законную силу – отменить.
Вещественные доказательства по уголовному делу:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> до разрешения по существу рассмотрения иного уголовного дела.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Разъяснить осужденной положения ст. 317.8 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о том, что если после назначения подсудимой наказания в соответствии с положениями главы 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации будет обнаружено, что она умышленно сообщила ложные сведения или умышленно скрыла от следствия какие-либо существенные сведения, то приговор подлежит пересмотру в порядке, установленном разделом ХV Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации – о пересмотре вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденной, содержащейся под стражей в тот же срок со дня получения копии приговора, путем подачи жалобы в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с соблюдением требований ст. 317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
При подаче апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий /подпись/ А.ФИО2
КОПИЯ ВЕРНА 04 октября 2023 года
Подлинный документ находится в деле № 1-1406/2023
УИД 86RS0004-01-2023-010684-38
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
____________________________________А.ФИО2
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь судебного заседания__________Г.А. Цой