Судья Гузенков Д.А.

2а-376/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Курочкиной И.А.,

судей – Ягерь Е.А., Павловой Е.Б.,

прокурора Прокуратуры Курской области Польской И.И.,

при секретаре Прониной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 сентября 2023 года административное дело по административному иску УМВД России по Курской области к Камени Дьёп Брису о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение, поступившее с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Октябрьского районного суда Курской области от 5 сентября 2023 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав представителя административного истца УМВД России по Курской области ФИО2, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, а также заключение прокурора Прокуратуры Курской области Польской И.И., судебная коллегия

установил а:

УМВД России по Курской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском о помещении лица, подлежащего депортации – гражданина Республики Камерун ФИО1, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району по Курской области до исполнения решения о его депортации.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 13.07.2023 года решением УМВД России по г.Курску гражданину Республики Камерун ФИО1 сокращен срок для пребывания в Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 13.07.2023 года ФИО1 лично ознакомлен с вынесенным в отношении него решением о сокращении срока пребывания в Российской Федерации.

ФИО1 в нарушение п.1 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации в установленные сроки (три дня). 05.09.2023 года принято решение о депортации гражданина ФИО1

В связи с необходимостью времени на подготовку и согласование приказа для направления сопровождающих сотрудников в командировку, административный истец просил поместить ФИО1 в в ЦВСИГ ОМВД России по Октябрьскому району по Курской области до исполнения решения о его депортации.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель УМВД России по Курской области по доверенности – ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Октябрьского района Курской области Головачева Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Административный ответчик ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явился, согласно сообщению ЦВСИГ ОМВД России по Октябрьскому району №47 от 28.09.2023 года был передан сотрудниками для осуществления процедуры депортации за пределы РФ. Судебная коллегия, с учетом положений ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации.

Правовые основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ, под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.Как следует из материалов дела, 13.07.2023 года решением УМВД России по г.Курску гражданину Республики Камерун ФИО1 сокращен срок для пребывания в РФ в соответствии с п.3 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

13 июля 2023 года ФИО1 лично ознакомлен с вынесенным в отношении него решением о сокращении срока пребывания в Российской Федерации.

Оснований для ограничения выезда, предусмотренных ст.28 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», указанного иностранного гражданина из Российской Федерации не установлено.

ФИО1 в нарушение п.1 ст.31 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не выехал из Российской Федерации в установленные сроки (три дня). Факт уклонения ФИО1 от выезда из РФ подтверждается сведениями информационных ресурсов МВД России.

5 сентября 2023 года по основаниям, предусмотренным п.1 и п.3 ст.31 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» учитывая наличие решения о сокращении срока пребывания иностранного гражданина в РФ от 06.07.2023 года, УМВД России по Курской области принято решение о депортации гражданина ФИО1

ФИО1 в качестве документа, удостоверяющего личность, имеет действительный паспорт гражданина Республики Камерун №№, выданный 28.09.2022 года, сроком действия до 28.09.2027 года.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции на основе норм действующего законодательства, с учетом фактических обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу о необходимости помещения ФИО1 в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району Курской области, поскольку последний может скрыться от органов миграционной службы, что может сделать невозможным исполнение решения суда.

Выводы суда соответствуют требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, материалам дела и фактическим обстоятельствам.

Помещение иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району Курской области требованиям закона не противоречит и не влечет нарушение его прав.

При этом временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в указанном центре являются соразмерными и определены судом с учетом времени необходимого для оформления документов и завершения процедуры депортации.

Конституцией Российской Федерации закреплен принцип, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3)

Судебная коллегия полагает, что решение о депортации ФИО1 принято УМВД России по Курской области в соответствии с предоставленными полномочиями, с соблюдением требований закона, в целях обеспечения безопасности государства Российской Федерации, граждан Российской Федерации и не нарушает права и свободы иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что решением УМВД России по г.Курску от 13.07.2023 года ФИО1 сокращен срок пребывания в РФ на основании п.3 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 13.07.2023 года ФИО1 лично ознакомлен с вынесенным в отношении него решением о сокращении срока пребывания в РФ, оснований для ограничения выезда, предусмотренных ст.28 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», указанного иностранного гражданина из РФ не установлено.

В установленные законом сроки ФИО1 из РФ не выехал. Факт уклонения ФИО1 от выезда из РФ подтвержден сведениями информационных ресурсов МВД России.

5 сентября 2023 года по основаниям, предусмотренным п.1 и п.3 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учетом наличия решения о сокращении срока пребывания иностранного гражданина в РФ от 06.07.2023 года, УМВД России по Курской области принято решение о депортации гражданина Камеруна ФИО1 Законных оснований для пребывания ФИО1 на территории РФ не имеется.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле материалам, и потому судебная коллегия находит их верными.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и потому не являются основанием для отмены решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

определил а :

решение Октябрьского районного суда Курской области от 5 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи