Дело № 2-581/2022

39RS0007-01-2022-000716-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 9 01 15 ноября 2022 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» о признании за ней права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и возложении на ответчика обязанности заключить с ней (оформить в письменной форме) договор социального найма данного жилого помещения.

В обоснование исковых требований истица ФИО1 указала, что в 1992 году она была вселена в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. С указанного времени она постоянно проживает в данном жилом помещении, исполняя обязанности, вытекающие из договора социального найма. В настоящее время спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Администрацией муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ <адрес>» было отказано в заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, со ссылкой на отсутствие документа, подтверждающего принятие решения о предоставлении ей указанного жилого помещения по договору социального найма. Ссылаясь на необоснованность данного решения органа местного самоуправления, в связи с приобретением ею права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и в их обоснование сослалась на доводы, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» ФИО2 просила разрешить исковые требования на усмотрение суда, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Выслушав объяснения истицы и представителя ответчика, показания свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ранее жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, принадлежало колхозу «Путь к коммунизму».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена обязанность колхозов и совхозов провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В дальнейшем колхоз «Путь к коммунизму» был реорганизован в АОЗТ «Тишино».

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, утратившими силу с 27.01.2003 г., при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; занимаемые гражданами помещения могли быть переданы или проданы им в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могли быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения, за исключением жилищного фонда. Объекты, не подлежавшие включению в состав приватизируемого имущества, находились в ведении администрации по месту расположения объекта.

Постановлением Правительства РФ № 724 от 17.07.1995 г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, распространявшиеся на соответствующие объекты сельскохозяйственных организаций, в первую очередь реорганизованных и находящихся в стадии реорганизации, согласно которым в перечень данных объектов, подлежавших передаче в муниципальную собственность, могли быть включены объекты обобществленного жилищного фонда.

АОЗТ «Тишино» обратилось в администрацию Багратионовского района Калининградской области с заявлением о принятии в муниципальную собственность жилого фонда, объектов социальной и инженерной инфраструктуры, состоящих на балансе данной сельскохозяйственной организации.

По результатам рассмотрения данного заявления АОЗТ «Тишино» и представленных им материалов администрацией Багратионовского района Калининградской области было принято постановление № 166 от 24.03.1998 г. «О передаче жилого фонда, объектов социальной и инженерной инфраструктуры, состоящих на балансе АОЗТ «Тишино», в муниципальную собственность», которым был утвержден перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность Багратионовского района Калининградской области (л.д.117).

Согласно перечню объектов, передаваемых в муниципальную собственность, являющемуся приложением к данному постановлению, АОЗТ «Тишино» в муниципальную собственность Багратионовского района Калининградской области был передан, в том числе <адрес> в <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение (л.д.118).

В настоящее время жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» (л.д.40), отнесено к жилищному фонду социального использования.

Из приведенных истицей ФИО1 в обоснование исковых требований доводов следует, что в период до 1992 года ФИО4 как работнику колхоза «Путь к коммунизму», нуждавшемуся в жилом помещении, было предоставлено в бессрочное пользование указанное жилое помещение. С 1992 года и по день его смерти, наступившей 17.04.2002 г., она состояла с ФИО4 в фактических семейных отношениях без регистрации между ними брака, они имеют общих детей. В связи со вступлением с ФИО4 в семейные отношения в 1992 году она была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи как нанимателя данного жилого помещения, в котором проживает по настоящее время, при этом после смерти ФИО4 она исполняет обязанности нанимателя данного жилого помещения, несет бремя его содержания и обеспечивает его надлежащее состояние.

Данные доводы истицы ФИО1 подтверждаются сведениями похозяйственных книг (л.д.95-99,100-104), и показаниями свидетеля ФИО5, не доверять показаниям которой оснований у суда не имеется.

В соответствии со статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям включались в жилищный фонд. К этим домам применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Таким образом, спорное жилое помещение могло быть предоставлено ФИО4 не иначе как в бессрочное пользование.

Судом установлено, что в период до 1992 года ФИО4 как работнику колхоза «Путь к коммунизму», нуждавшемуся в жилом помещении, было предоставлено в бессрочное пользование жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Со дня предоставления ФИО4 данного жилого помещения он постоянно проживал в нем, исполняя при этом обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

В 1992 году в указанное жилое помещение ФИО4 в качестве члена своей семьи была вселена ФИО1, с которой он находился в фактических семейных отношениях без регистрации между ними брака.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, введенного в действие с 01.01.1984 г., к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма имели равные с нанимателем права и обязанности.

Поскольку ФИО1 находилась в фактических семейных отношениях с нанимателем спорного жилого помещения (на тот период времени) ФИО4, и учитывая, что проживали они в этом жилом помещении совместно одной семьей и вели общее хозяйство, суд на основании приведенной правовой нормы приходит к выводу о том, что ФИО1 являлась членом семьи нанимателя жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, - ФИО4

Согласно положениям статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма имели равные с нанимателем права и обязанности.

Положения, аналогичные вышеизложенным, о праве пользования жилым помещением членами семьи нанимателя по договору социального найма содержатся и в статье 69 действующего в настоящее время Жилищного кодекса РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

17.04.2002 г. прежний наниматель спорного жилого помещения ФИО4 умер (л.д.116).

После смерти ФИО4 ФИО1 осталась проживать в спорном жилом помещении, исполняя обязанности его нанимателя: производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживает данное жилое помещение в надлежащем состоянии, выполняет его текущий ремонт (л.д.19-23,54-78).

На протяжении длительного периода пользования ФИО1 спорным жилым помещением администрацией муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области», осуществляющей права собственника данного жилого помещения и его наймодателя, не заявлялись возражения относительно пользования ФИО1 этим жилым помещением.

При этом администрация муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» и ФИО1 в отношении указанного жилого помещения взаимно осуществляют права и исполняют обязанности, установленные жилищным законодательством для наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, между администрацией муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» и ФИО1 фактически реализуются правоотношения по договору социального найма спорного жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ, в случае смерти нанимателя жилого помещения право требовать признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Препятствием для признания ФИО1 нанимателем указанного жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма является отсутствие на это согласия наймодателя данного жилого помещения администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области».

При этом, по мнению администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области», не имеется оснований для признания ФИО1 нанимателем спорного жилого помещения, в связи с отсутствием документа, подтверждающего предоставление данного жилого помещения по договору социального найма.

Несмотря на отсутствие в настоящее время такого документа, суд полагает, что установленные по делу обстоятельства являются достаточными для вывода о приобретении ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Данное жилое помещение является единственным местом жительства ФИО1

Прав на другие жилые помещения ФИО1 не имеет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что на основании части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ после смерти ФИО4 права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения перешли к члену его семьи ФИО1, вселенной в данное жилое помещением в установленном законом порядке, постоянно проживающей в этом жилом помещении.

В этой связи имеются предусмотренные законом основания для признания ФИО1 нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя данного жилого помещения и соответствующего изменения договора социального найма путем указания ее в данном договоре в качестве нанимателя этого жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Поскольку в письменной форме договор социального найма спорного жилого помещения не оформлен, на администрацию муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области», как орган местного самоуправления, осуществляющий права собственника и, соответственно, наймодателя данного жилого помещения, подлежит возложению обязанность заключить с ФИО1 (оформить в письменной форме) договор социального найма этого жилого помещения.

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, приобретшей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Возложить на администрацию муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» обязанность заключить (оформить в письменной форме) с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 16.11.2022 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.