Решение по делу № 2А-867/2023 от 16.08.2023 - о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

УИД № 60RS0002-01-2022-001179-96

№ 2а-867/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 16 августа 2023 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Великолукского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Великолукский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.

В обоснование заявленных требований указано на то, что в ходе проведения проверки прокуратурой выявлены интернет-страницы под названием «<данные изъяты>», <данные изъяты> «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты> расположенные по электронным адресам:

- <данные изъяты>;

<данные изъяты>;

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>,

соответственно, которые содержат сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и фактически призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних.

Великолукский транспортный прокурор просит признать данную информацию, запрещенной к распространению и, поскольку ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» возложено Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу для немедленного исполнения в соответствии с ч. 2 ч. 3 ст. 188 КАС РФ. В административном иске прокурора содержится просьба о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица – Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу административного иска не представил, против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, возражения не заявил.

Суд, руководствуясь ст. 291 КАС РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив письменные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнение в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России от 08.02.2007 № 18, установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочего запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться с стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного состава.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей, в том числе, является защита детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и фактически призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что Великолукским транспортным прокурором проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети Интернет с целью установления наличия (отсутствия) сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проверки прокуратурой выявлены интернет-страницы под названием «<данные изъяты>», «<данные изъяты> «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», расположенные по электронным адресам:

- <данные изъяты>;

-<данные изъяты>;

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>.

При просмотре страниц указанных сайтов установлено, что вход на указанные Интернет-страницы не ограничен. Не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На представленных сайтах содержится информация, пропагандирующая проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и фактически призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних.

Данный факт подтверждается рапортом помощника Великолукского транспортного прокурора Хакимзяновой Е.А. от 28.06.2023 года, приложенными к нему распечатками скриншотов Интернет-страниц.

Согласно п. 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 года №149-ФЗ установлен прямой запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту Реестр).

В силу п. 5 указанной статьи основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» указанных в данной статье материалов, а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что судом установлено, что Интернет-страницы под названием «<данные изъяты>», «<данные изъяты>)», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», расположенные по электронным адресам:

- <данные изъяты>;

-<данные изъяты>;

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты> содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку размещенные данных сведений вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно возможности и допустимости проезда на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и фактически призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних.

Наличие в свободном доступе на указанном в заявлении прокурора Интернет-сайте приведенных выше материалов, по мнению суда, нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, и может побудить их интерес к совершению правонарушений и преступлений.

В целях ограничения свободного доступа к указанным Интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

В связи с этим, суд полагает необходимым направить решение суда в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу для включения сведений о доменном имени и (или) указателе вышеперечисленных сетевых адресов в Единый реестр.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.175-180, 291-294, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Великолукского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-страницах:

- <данные изъяты>;

<данные изъяты>;

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сети «Интернет»:

- <данные изъяты>;

<данные изъяты>;

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после его принятия.

Судья: Г.В. Шлапакова