УИД 77RS0019-02-2023-006290-87
Дело № 2а-662/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июля 2023 года адрес
Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Болотниковой А.И., при секретаре Черабаевой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 422 административное дело № 2а-662/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что сайт: https://faffpods.ru/ содержит информация о никотиносодержащей продукции (жидкость для электронных систем доставки никотина), которую возможно дистанционным способом путем выбора товара, добавлением в «корзину» и оформлением заказа с доставкой по предоплате, то есть размещено предложение о реализации и продаже дистанционным способом товаров, свободная реализация которых ограничена или запрещена законодательством Российской Федерации.
Определением Останкинского районного суда адрес от 14.06.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ООО «РЕГ.РУ».
Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.
Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по ЦФО, ООО «РЕГ.РУ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.
Учитывая, что явка лиц, участвующих в рассмотрении дела, не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по адрес был осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта https://faffpods.ru/ выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Так на страницах/разделах https://faffpods.ru/products/category/shooter-liquids; https://faffpods.ru/products/category/faff-liquids; https://faffpods.ru/products/category/randm-liquids содержит предложение о реализации и продаже дистанционным способом никотинсодержащей продукции (жидкость для электронных систем доставки никотина). Продажа данной продукции также осуществляется несовершеннолетним гражданам, поскольку визуально оценить факт совершеннолетия лица, посетившего сайт и сделавшего или оплатившего заказ, не представляется возможным.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетний гражданин, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.
Данное обстоятельство подтверждается актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом от 25.04.2023 г.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
С учетом соответствующих положений ст. 437 ГК РФ предложения заключить договор купли-продажи в порядке, установленном ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (т.е. дистанционным способом продажи товаров), адресованные неопределенному кругу лиц, следует рассматривать как публичную оферту, а сведения, предусмотренные п. 2 ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", - как условия, необходимые (существенные) для заключения договоров данного вида (ст. 432 ГК РФ).
Поскольку в целом положения ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" по своему буквальному содержанию являются общими требованиями, регламентирующими дистанционный способ продажи товаров, безусловная обязанность их соблюдения со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, непосредственно осуществляющих продажу товаров названным способом, должна корреспондироваться в том числе с императивными нормами иных правовых актов (с учетом положений ст. 422 ГК РФ, ст. 1 и ст. 26 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей") в части самой возможности использовать этот способ для реализации тех или иных товаров.
В этой связи для субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих или желающих осуществлять розничную продажу товаров дистанционным способом, является обязательным соблюдение соответствующих норм, закрепленных в ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".
Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции").
Запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции").
В ходе проведенного Управлением Роспотребнадзора по адрес мониторинга сайта: https://faffpods.ru/ было установлено, что оформление заказа на сайте возможно любым пользователем без авторизации. Информация по данным ссылкам также содержит сведения о том, что никотиносодержащую жидкость можно приобрести за безналичный расчет.
При указанном способе реализации никотиносодержащей жидкости и оформлении заказа невозможно определить конкретное лицо и возраст покупателя, что в свою очередь затрудняет контроль за соблюдением действующего законодательства в части запрета продажи никотиносодержащей продукции несовершеннолетним.
Администратором (владельцем) доменного имени https://faffpods.ru является ФИО1
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Федеральным закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится вышеназванная информация.
В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).
Открытый доступ к указанным Интернет-сайтам создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.
Таким образом, информация, о приобретении дистанционным способом никотинсодержащей продукции (жидкость для электронных систем доставки никотина), содержащаяся на страницах Интернет-сайта https://faffpods.ru, распространяемая посредством сети «Интернет», в силу указанных выше положений законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что информация, распространяемая на спорной интернет-странице содержит информацию о приобретении дистанционным способом никотинсодержащей продукции (жидкость для электронных систем доставки никотина), суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, в связи с чем, сведения, размещенные на сайте, должны быть признаны информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах/разделах https://faffpods.ru/products/category/shooter-liquids; https://faffpods.ru/products/category/faff-liquids; https://faffpods.ru/products/category/randm-liquids о розничной продаже дистанционным способом табачной продукции, запрещенной к распространению на адрес и заблокировать интернет ресурс https://faffpods.ru/.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу для включения информации, размещенной в сети Интернет на сайте https://faffpods.ru/ на страницах/разделах https://faffpods.ru/products/category/shooter-liquids; https://faffpods.ru/products/category/faff-liquids; https://faffpods.ru/products/category/randm-liquids, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья А.И. Болотникова
Мотивированное решение составлено 07 июля 2023 года.