Решение по делу № 2А-2092/2023 от 29.05.2023

57RS0023-01-2023-001671-23

Дело № 2а-2092/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г.Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Я.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2092/23 по административному иску Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пени. В обоснование исковых требований указано следующее.

В период с 06.12.2010 года по 10.04.2014 года ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН №***; ею была избрана упрощённая система налогообложения; объектом налогообложения являлись её доходы, уменьшенные на величину расходов (с ч.2 ст.346.18 НК РФ); подлежал уплате минимальный налог (п.2 ст.346.18 НК РФ), сумма которого исчислялась в размере 1 % налоговой базы, которой являлись доходы, исчисляемые в соответствии со ст.346.15 НК РФ.

В силу п.7 ст.346.21 ГК РФ налог подлежал уплате не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим периодом, авансовые платежи п по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим отчётным периодом.

13.11.2021 года в адрес ФИО1 заказным письмом было направлено требование № 53075 об уплате пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ), в сумме 9 547,61 руб.; пени за неуплату минимального налога, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2016 года), в сумме 2 769,08 руб., пени за неуплаты минимально налога, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2016 года) в сумме 4 905,23 руб., всего в сумме 17 221,92 руб. Сумма пени административным ответчиком уплачена не была.

По заявлению налогового органа мировым судьёй судебного участка № 2 Советского района г.Орла 28.02.2022 года (дело № 2А-847/2022) был выдан судебный приказ, которым данная сумма пени была взыскана в пользу налогового органа с ФИО1 По заявлению ФИО1 определением мирового судьи от 18.11.2022 года судебный приказ был отменён.

В связи с этим административный истец просил суд взыскать в его пользу в ФИО1 указанную сумму задолженности по пени в исковом порядке.

В судебное заседание явилась административный ответчик ФИО1, возражала относительно удовлетворения иска, пояснила следующее: она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 10.04.2014 года, 12.05.2015 года налоговым органом ей было направлено требование об уплате налога, которое ею исполнено не было; далее она длительное время не работала; 27.09.2021 года налоговым органом ей было выставлено требование об уплате задолженности по пени в заявленной в настоящем иске размере, которое ею также исполнено не было; расчёт пени не оспаривала; указала, что с требованием об уплате пени налоговый орган обратился спустя более шести лет с момента прекращения ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем заявила о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, просила в удовлетворении иска отказать; также просила учесть, что у неё на иждивении находится тяжело больной ребёнок, её материальное положение затруднительно.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В период с 06.12.2010 года по 10.04.2014 года ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН №***; ею была избрана упрощённая система налогообложения; объектом налогообложения являлись её доходы, уменьшенные на величину расходов (с ч.2 ст.346.18 НК РФ), подлежал уплате минимальный налог (п.2 ст.346.18 НК РФ), сумма которого исчислялась в размере 1 % налоговой базы, которой являлись доходы, исчисляемые в соответствии со ст.346.15 НК РФ.

В силу п.7 ст.346.21 ГК РФ налог подлежал уплате не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим периодом, авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим отчётным периодом.

По заявлению налогового органа мировым судьёй судебного участка № 2 Советского района г.Орла 28.02.2022 года (дело № 2А-847/2022) был выдан судебный приказ, которым данная сумма пени была взыскана в пользу налогового органа с ФИО1 По заявлении ФИО1 определением мирового судьи от 18.11.2022 года судебный приказ был отменён.

Административным ответчиком заявлено о пропуске срока на обращение в суд с настоящим административным иском – по основанию пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании заявленной по настоящему делу недоимки по налогу и пени. Данный довод несостоятелен в связи со следующим.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В абзаце 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

По настоящем делу рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверки при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Таким образом, факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной в настоящем иске недоимки по пени в феврале 2022 года; мировым судьёй судебного участка № 2 Советского района г.Орла судебным приказом от 28.02.2022 года по делу № 2а-847/22 года указанная задолженность была взыскана с ФИО1 По ходатайству должника определением мирового судьи от 18.11.2022 года судебный приказ было отменён. С настоящим административным иском истец обратился в суд 04.04.2023 года.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности с ФИО1, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем было подано заявление о вынесении судебного приказа, был предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Таким образом, в сиу приведённых выше положений нормативных актов, срок на обращении в суд административным истцом не пропущен.

Позиция административного истца административным ответчиком не опровергнута, заявленную ко взысканию сумму пени административный ответчик не оспаривала, к исковому заявлению представлен подробный расчёт задолженности.

В связи с этим заявленные административным истцом суммы подлежат взысканию с в его пользу с административного ответчика.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, с ФИО2 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в соответствии со ст.33.19 НК РФ, в размере 688,88 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <...>, паспорт №*** выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ), в сумме 9 547,61 руб.; пени за неуплату минимального налога, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГ), в сумме 2 769,08 руб., пени за неуплаты минимально налога, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2016 года), в сумме 4 905,23 руб., всего в сумме 17 221,92 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <...>, паспорт №*** выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ, в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 688,88 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Судья Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2023 года.