Дело № 2а-2140/2025
(УИД 27RS0005-01-2025-002236-64)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 29 сентября 2025 года
Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Овчинниковой Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Батищевой А.В.,
с участием помощника прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска Кужугет А.В.,
представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела полиции № 8 УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 к ФИО3 о вменении дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 8 УМВД России по г.Хабаровску в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО3, указав в обоснование заявленных требований следующее<данные изъяты>. ФИО3 осуждена **** по <данные изъяты> УК РФ к 9 годам 6 месяцем лишения свободы, наказание отбывала в ****. 02.09.2021г. решением **** в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. *** ФИО3 поставлена на учет в ОП № 8 УМВД России по г.Хабаровску. За время нахождения на учете ФИО3 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений. Решением **** от *** административному ответчику ФИО3 вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением **** **** от *** административному ответчику ФИО3 вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Несмотря на принятые профилактические меры воздействия к административному ответчику ФИО3, последняя продолжила нарушать установленные ограничения, а именно: 16.04.2025г. привлечена к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; 30.06.2025г. привлечена к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО3, *** года рождения, уроженки ****, проживающей по адресу: ****, в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, заявлений, ходатайств не поступило.
В силу положений ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу положений ст.ст. 270-273 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от *** N 64-ФЗ),административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов административного дела, приговором **** от *** ФИО3 осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 160000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно справке и материалам дела, ФИО3 отбывала наказание в ****, освобождена *** по отбытию срока наказания.
Решением **** от ***, вступившим в законную силу ***, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела следует, что ФИО3 поставлена на учет в ОП № 8 УМВД России по г.Хабаровску, *** ознакомлена с обязанностями поднадзорного лица, предупреждена об ответственности за их неисполнение.
Решением **** **** от *** административному ответчику ФИО3 вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением **** **** от *** административному ответчику ФИО3 вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗсуд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу разъяснений, изложенных в абз. 3, 4 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из разъяснений, указанных в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Как следует из характеризующей справки ОП № 8 УМВД России по г.Хабаровску, ФИО3 зарекомендовала себя с посредственной стороны, жалобы от родственников на поведение в быту не поступали.
Согласно рапорту Врио заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г.Хабаровску, ФИО3 за время нахождения на учете зарекомендовала себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекалась к административной ответственности.
Материалами дела установлено, что ФИО3 привлекалась к административной ответственности, а именно: 16.04.2025г. привлечена к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; 30.06.2025г. привлечена к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В силу положений ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Разрешая административное исковое заявление по существу, принимая во внимание установленные по делу конкретные обстоятельства, с учетом характеристики ФИО3 и наличия сведений о неоднократном привлечении ее к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая ранее вмененные административному ответчику ограничения, а также правовые нормы действующего законодательства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований настоящего административного искового заявления и дополнения ФИО3 действующих ограничений ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд исходит из того, что вмененные ФИО3 дополнительные ограничения не препятствуют ей реализовать ее права на труд, получение образования, медицинской помощи и иные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. При этом установление дополнительных ограничений поспособствует выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела полиции № 8 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО3 о вменении дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора – удовлетворить.
Дополнить ФИО3, *** года рождения, уроженке ****, ранее установленные решением **** от *** административные ограничения, ограничениями в виде:
- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 29.09.2025 года.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты> Т.Н. Овчинникова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>