К делу №2а-947/2025

УИД: 23RS0003-01-2024-007536-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Местной общественной организации развития курорта «Анапчане» муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края о признании юридического лица прекратившим деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной общественной организации развития курорта «Анапчане» муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края о признании юридического лица прекратившим деятельность. Просит признать Местную общественную организацию развития курорта «Анапчане» муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю не явился, представил заявление о рассмотрении заявленных требований без его участия. Заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства путем направления по адресу нахождения юридического лица заказной корреспонденции, судебные повестки адресату не доставлены, возвращены в суд за истечением срока хранения. Уважительность причин неявки суду не известны.

Судом дело рассмотрено в порядке письменного производства в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрены ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основанием для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В силу п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям.

О возможности вынесения судом решения о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, а также об условиях принятия такого решения говорится в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 1246-О и статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Исходя из выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Приказом Минюста России от 29.03.2024 №89 Управление Министерства юстиции по Краснодарскому краю осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих, в том числе религиозных организаций.

Как следует из части 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи (информация об объеме полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме №ОН0003), является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.Как установлено в суде, решение о государственной регистрации Местной общественной организации развития курорта «Анапчане» муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края принято 19.01.2018г. за учетным №2312016463 (9705).

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 24.01.2008г. за основным государственным регистрационным номером <***>. В качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указана: 353456, г-к.Анапа, Пионерский проспект, 255 В.

В рамках осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций и с целью установления соответствия деятельности юридического лица, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества за период деятельности с 02.08.2020 по 01.08.2023, а также целям предусмотренным учредительным документом, и законодательству Российской Федерации, в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 28.10.2022 № 287 «Об утверждении плана проведения плановых проверок некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю на 2023 год», Управлением, на основании Распоряжения от 19 июля 2023 г. № 1255-р, в период с 02.08.2023 по 29.08.2023 была проведена плановая проверка Местной общественной организации развития курорта «Анапчане» муниципального образования город- курорт Анапа Краснодарского края.

В ходе проведения указанной документарной проверки, истребуемые в рамках проверки документы, юридическим лицом представлены не были, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Установлено, что Местная общественная организация развития курорта «Анапчане» муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края не выполнила требования абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ в части ежегодного информирования органа, принявшего решение о государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании за 2021-2023 года.

Кроме того установлены нарушения положений ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», устанавливающих обязанность общественного объединения соблюдать нормы, предусмотренные уставом, а именно: в нарушение п. 6.1. устава организации, согласно которому заседания Общего собрания организации проводятся не реже одного раза в год. Согласно представленным для проверки документам установлено, что заседания Общего собрания организацией не проводились; в нарушение п. 6.7. устава организации, согласно которому заседания Центрального совета организации проводятся не реже четырех раз в год. Согласно представленным документам установлено, что заседания Центрального совета не проводились; в нарушение п. 7.1. устава организации, согласно которому плановые проверки деятельности осуществляются Ревизором не реже одного раза в год. Согласно представленным документам установлено, проверки не проводились; в нарушение пункта 2 статьи 123.6 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 4.8. устава, члены организации не уплачивают членские взносы и не участвуют в образовании имущества организации. В нарушение ст. 8 Федерального закона «О бухгалтерском учете» некоммерческой организацией не принималась учетная политика и не утверждалась приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и составление бухгалтерского учета в проверяемый период.

По результатам плановой документарной проверки Управлением составлен акт проверки № 47_ от 29.08.2023.

Управление вынесло в адрес руководящего органа некоммерческой организации предупреждение от 29.08.2023 и повторное от 23.10.2023 с требованием об устранении выявленных нарушений.

Указанные предупреждения не исполнены.

Доказательств предоставления административным ответчиком в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю отчетности за период 2021- 2023года, суду не представлено, что свидетельствует о неоднократных и грубых нарушений обязательных требований, предусмотренных действующим законодательством в деятельности Местной общественной организации развития курорта «Анапчане» муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края. Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Обстоятельства, изложенные административным истцом, административным ответчиком не опровергнуты, доказательств иного не представлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» факт непредставления отчетности предусмотренной абзацем 8 части 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для признания Местной общественной организации развития курорта «Анапчане» муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>) – удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию развития курорта «Анапчане» муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края (ОГРН <***>) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.