Решение по делу № 02-3942/2022~М-2393/2022 от 20.10.2022 | Головинский районный суд (Город Москва)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

ГБУ «Ритуал» обратилось в суд с иском к <ФИО> о приведении участка под захоронение в соответствие с разрешением. В обоснование иска указало, что Савеловским районным судом адрес были вынесены решения от 10.11.2020г. и 12.04.2022г

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Таким образом, поскольку ответчику может быть разрешена замена ограды на родственном участке только на размер 1.8 на 2.0

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление ГБУ «Ритуал» к <ФИО> о приведении участка под захоронение в соответствие с разрешением – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 годаадрес

УИД 77RS0005-02-2022-006543-54

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика адвоката фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3942/22 по иску ГБУ «Ритуал» к ФИО2 о приведении участка под захоронение в соответствие с разрешением,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «Ритуал» обратилось в суд с иском к ФИО2 о приведении участка под захоронение в соответствие с разрешением. В обоснование иска указало, что Савеловским районным судом адрес были вынесены решения от 10.11.2020г. и 12.04.2022г. об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГБУ «Ритуал» о признании размера участка 3.0 на 2.0 м для захоронений на Долгопрудненском Южном кладбище адрес.

Проверкой архива Долгопрудненского кладбища адрес установлено, что на участке №PH-77 имеется две могилы в одной ограде, в первую могилу последовательно захоронены:

- фио, ск. 11.03.1982г, зах, 14.03.1982г., гроб, рег. № 500;

- фио, ск, 21.02.2013г., зах. 23.02.2013г., гроб, рег. № 454;

- фио фио, ск.21.12.2012г., зах. 01.03.2013г, урна, рег. №500;

- фио, зах. 06.10.20 19г., урна, рег. №766.

Ответственным лицом за данную могилу зарегистрирована ответчик ФИО2

Во вторую могилу захоронена:

- фио, ск.21.09.1998г, зах. 24.09.1998г., гроб, рег. № 3010.

Ответственным лицом за данную могилу зарегистрирована также ответчик – ФИО2

Осмотр места захоронений определил, что на могилах установлена ограда размером 3.0 на 2.0м. Разрешение на установку ограды существующего размера в архивных документах Долгопрудненского кладбища отсутствует, заявителем не предоставлено

08.11.2019г. в присутствии заявителя ФИО2 был произведен осмотр мест вышеуказанных захоронений с инструментальным обследованием с целью поиска захоронений, о чем составлен соответствующий акт, подписанный должностными лицами кладбища и заявителем ФИО2,

13.11.2019г. в адрес ответчика было направлено письмо о том, что надмогильные сооружения устанавливаются и заменяются на другие с письменного разрешения администрации кладбища и был дан 30-дневный срок для приведения в соответствие с архивными документами размера участка – 1.8 на 2.0 м.

В заявлении на захоронение фио от 22.03.2013г. обозначен разрешенный размер ограды — 2.0 м на 1.8м.

Также в данном заявлении указано, что фио захоронен гробом в могилу 1982г. к фио. Таким образом, данный факт полностью опровергает вероятность захоронения фио в отдельной могиле с участком размером 1.0 на 2.0м.

Об этом же свидетельствует исследование подземного пространства путем инструментального прощупывания места захоронения фио, фио, Г.А. и фио, о чем составлен Комиссионный акт установления фактического захоронения умерших от 08.11.2019г., в присутствии заявителя ФИО2,

При проведении осмотра выявлено, что существующий размер ограды составляет 3.0 м на 2.0 м, что является нарушением п. 3.5.2 приложения № 2 к Постановлению.

В соответствии с п.2.5.1 приложения №2 к Постановлению разрешены следующие размеры участков под захоронение тела в гробу;

- на старых участках кладбищ - 1,0х 2,0 м, а при наличии возможности участок может быть увеличен до размера - 1,5 х 2,0 м или 1,8 х 2,0 м;

- на кладбищах, свободных для захоронения, - 1,8 х 2,0 м.

Указанное подтверждается п.5.29 Постановления Правительства Москвы №9434 от 10.06.1997г. «Об утверждении Московских городских строительных норм «здания, сооружения и Комплексы похоронного назначения» (МГСН 4.1-97) и п. 2.4.1 Постановления Правительства Москвы №520 от 30.06.1998г. (Действовало с 02.09.1998 по 03.05.2008г) «О мерах по реализации закона адрес «О погребении и похоронном деле в адрес» вновь отводимые земельные участки под захоронения должны иметь следующие размеры: под захоронение тела в гробу: - на кладбищах, свободных для захоронения, - 1,8 на 2.0 м; - на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию, - 2,0 на 3.0; - на старых участках кладбищ – 1.0 на 2.0 м, а при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера 1.5 на 2.0 м или 1.8 на 2.0 м.

Таким образом, ответчику может быть разрешена замена ограды на родственном участке только на размер 1.8 на 2.0, либо демонтаж существующей ограды без последующей установки. Требования по перерегистрации ответственности за захоронение фио не может быть исполнено, т.к. в настоящее время ответчик уже является ответственным лицом за данное захоронение.

В соответствии с приложением № 2 постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» (далее - Постановление) все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.

Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обязан обратиться с заявлением на имя директора ГБУ «Ритуал» в администрацию кладбища с документами согласно перечню в соответствии с разделом 3 Приложения № 2 Постановления.

В соответствии с п. 3.5. Постановления администрация кладбища вправе обратиться в суд с требованием о демонтаже надмогильного сооружения в случаях:

- установки надмогильного сооружения без разрешения на установку надмогильного сооружения.

- установки надмогильного сооружения за пределами отведенного участка.

До настоящего времени ответчиком размеры участка места захоронения не приведены в соответствие с разрешенными.

Таким образом, истец просит суд:

- обязать ответчика привести размер участка под захоронение на Долгопрудненском (Южном) кладбище адрес на участке № PH-77, где захоронены - фио, зах, 14.03.1982г., рег.№ 500, фио, зах. 23.02.2013г., рег.№ 454, фио фио, зах. 01.03.2013г. рег. № 500, фио, зах. 06. 10. 2019г., рег. №766, фио, зах. 24.09.1998г., рег.№3010, уменьшив существующую ограду с размера 3.0 на 2.0 м до 1,8 на 2.0 м.

- взыскать с ответчика в пользу ГБУ «Ритуал» расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика адвокат по ордеру ФИО3, фио в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда адрес по делу № 2-1366/22 от 12.04.2022г. в удовлетворении иска ФИО2 к ГБУ «Ритуал» о признании факта родственных отношений, признании места захоронения фио отдельным участком, признании ответственным за захоронение фио, обязании оформить документы, отказано в полном объеме.

Вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда адрес по делу № 2-3100/22 от 03.09.2020 в удовлетворении иска ФИО2 к ГБУ «Ритуал» об обязании демонтирования части ограды на месте захоронения, отказано в полном объеме.

Савеловским районным судом адрес были вынесены решения от 10.11.2020г. (дело № 2-042/2020) и 12.04.2022 (дело № 2-1366/22) об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГБУ «Ритуал» о признании размера участка 3.0 на 2.0 м для захоронений на Долгопрудненском Южном кладбище адрес.

- фио, ск. 11.03.1982г, зах, 14.03.1982г., гроб, рег. № 500;

- фио, ск, 21.02.2013г., зах. 23.02.2013г., гроб, рег. № 454;

- фио фио, ск.21.12.2012г., зах. 01.03.2013г, урна, рег. №500;

- фио, зах. 06.10.20 19г., урна, рег. №766.

Ответственным лицом за данную могилу зарегистрирована ФИО2

Во вторую могилу захоронена:

- фио, ск.21.09.1998г, зах. 24.09.1998г., гроб, рег. № 3010.

Ответственным лицом за данную могилу зарегистрирована также ФИО2

08.11.2019г в присутствии заявителя ФИО2 был произведен осмотр мест вышеуказанных захоронений с инструментальным обследованием с целью поиска захоронений, о чем составлен соответствующий акт, подписанный должностными лицами кладбища и заявителем ФИО2,

13.11.2019г. в адрес ответчика направлено письмо о том, что надмогильные сооружения устанавливаются и заменяются на другие с письменного разрешения администрации кладбища и был дан 30-дневный срок для приведения в соответствие с архивными документами размера участка – 1.8 на 2.0 м.

В соответствии с п. 2. 14 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядок и содержание» Приложение № 2 к Постановлению Правительства адрес от 08.04.2008г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» в случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГБУ "Ритуал".

В соответствии с п. 2.13. Приложения №2 к постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008г. №260-ПП, перерегистрация захоронения на другое лицо на городских кладбищах возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ "Ритуал" через администрацию городских кладбищ.

В соответствии с п. 3.1 приложения № 2 к постановлению Правительства Москвы от 08 апреля 2008 г. № 260- ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.

В соответствии с п. 3.3 приложения № 2 к постановлению обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право лицо, ответственное за захоронение. При обращении для получения разрешения на установку надмогильного сооружения необходимо представить документы согласно п. 3.3.(1) приложения № 2 к Постановлению. В соответствии с п. 3.4 приложения № 2 к постановлению надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с письменного разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение) путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение.

В заявлении на захоронение фио от 22.03.2013г. обозначен разрешенный размер ограды — 2.0 м на 1.8м. Также в данном заявлении указано, что фио захоронен гробом в могилу 1982г. к фио. Таким образом, данный факт полностью опровергает вероятность захоронения фио в отдельной могиле с участком размером 1.0 на 2.0 м.

Об этом же свидетельствует исследование подземного пространства путем инструментального прощупывания места захоронения фио, фио, Г.А. и фио, о чем составлен Комиссионный акт установления фактического захоронения умерших от 08.11.2019г, в присутствии заявителя ФИО2,

- на кладбищах, свободных для захоронения, - 1,8 х 2,0 м.

- установки надмогильного сооружения без разрешения на установку надмогильного сооружения.

- установки надмогильного сооружения за пределами отведенного участка.

В соответствии с Распоряжением Департамента торговли и услуг адрес №№ 170 от 02.06.2017г «Об утверждении порядка выдачи разрешений на установку надмогильных сооружений, требований к выполнению работ по установке надмогильных сооружений и контролю за их соблюдением», ГБУ «Ритуал» проводится масштабная работа по выявлению на кладбищах адрес фактов установки надмогильных сооружений за пределами предоставленного участка для захоронения.

Пп. 1.6.- 1.7 Приложения №o2 данного распоряжения предусмотрено, что надмогильные сооружения устанавливаются в пределах места захоронения и не должны иметь элементов, выступающих за границы участка захоронения, или нависающих над ними. Установка (монтаж) надмогильных сооружений, их компонентов не должны вызывать необходимость демонтажа соседних надмогильных сооружений, инженерных сетей (освещение, поливочный водопровод и т.д.), асфальтового или иного покрытия аллей и проходных дорожек, проведения дополнительных работ по благоустройству и озеленению территории кладбища, а также не должны препятствовать доступу к другим местам захоронений и проведению работ по благоустройству и озеленению территории кладбища.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии сч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее прах), крематориями для предания тел (останков умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Таким образом, поскольку ответчику может быть разрешена замена ограды на родственном участке только на размер 1.8 на 2.0, либо демонтаж существующей ограды без последующей установки, суд приходит к выводу о том, что следует обязать ответчика привести размер участка под захоронение на Долгопрудненском (Южном) кладбище адрес на участке №PH-77, где захоронены - фио, зах, 14.03.1982г., рег.№500, фио, зах. 23.02.2013г., рег.№454, фио фио, зах. 01.03.2013г. рег. №500, фио, зах. 06. 10. 2019г., рег. №766, фио, зах. 24.09.1998г., рег.№3010, в надлежащее состояние, уменьшив существующую ограду с размера 3.0 на 2.0 м до 1,8 на 2.0 м.

Доводы ответчика о том, что не доказан факт установления ограды ненадлежащего размера именно ответчиком, отклоняются судом, поскольку ФИО2 является лицом ответственным за захоронения в двух могилах.

При этом ссылка ответчика на пропуск истцом срока исковой давности, который необходимо отсчитывать с 04 июля 2007 года, когда ответчиком была оплачена по квитанции установка ограды размером 3 на 2 м., суд находит несостоятельной, поскольку о нарушении своего права истец узнал с момента проведения исследования подземного пространства путем инструментального прощупывания места захоронения, о чем составлен соответствующий акт 08 ноября 2019 года, а с иском в суд ГБУ «Ритуал» обратился 04 мая 2022 года, т.е. в пределах трехлетнего срока. Кроме того настоящие правоотношения являются длящимися, нарушающими права истца.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При вынесении решения судом также учитывается, что истцом при подаче искового заявления были понесены расходы по оплате госпошлины в размере сумма, которые согласно ст. 98 ГПК РФ, подлежат возмещению за счет ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление ГБУ «Ритуал» к ФИО2 о приведении участка под захоронение в соответствие с разрешением – удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность по приведению надмогильного сооружения – ограды на участке № Н-77 Долгопрудненского (Южного) кладбища по нормам отведенного участка, размером 1,8м. на 2,0м.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГБУ «Ритуал» расходы по оплате гос. пошлины в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 26 октября 2022 года

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →