КОПИЯ
Дело № 2-1700/2022
(УИД 70RS0004-01-2022-001876-74)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2022 г. Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Чечнёва А.Н.,
при секретаре Приколота Я.Е.,
с участием:
истца ФИО1,
истца ФИО2,
представителя истца ФИО1 Шкляренко С.В., действующего в порядке ст. 53 ГПК РФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании членами семьи нанимателя, права пользования жилым помещением, признании сонанимателями жилого помещения по договору социального найма,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании членами семьи нанимателя, права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, признании сонанимателями указанного жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указано о том, что истцы зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, нанимателем которого ранее являлся ФИО3 (отец ФИО2, брат ФИО1), который умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в администрацию Ленинского района г. Томска с индивидуальными заявлениями о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> признании их сонанимателями. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Ленинского района г. Томска сообщила о том, что в связи с тем, что с ФИО1 совместно зарегистрирован ФИО2, согласие которого не представлено, заявление о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения оставлено без удовлетворения. Истцы полагают, что сложившаяся ситуация нарушает их жилищные права, поскольку отсутствие между ними согласия о том, кто будет являться нанимателем жилого помещения не является препятствием для признания истцов сонанимателями жилого помещения по указанному адресу.
Определением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Ленинского района г. Томска.
Истцы ФИО2, ФИО1 и его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик - муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указывает о том, что истцы вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор социального найма, вместе с тем, муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому делу, поскольку наймодателем жилого помещения является администрация Ленинского района г. Томска и с заявленными требованиями истцам необходимо обратиться к указанному органу.
Третье лицо - администрация Ленинского района г. Томска, извещённое надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, своих представителей не направило, об отложении разбирательства дела не ходатайствовало.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истцов, представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Так как правоотношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то при разрешении вопроса о возникновении у истцов права пользования жилым помещением следует применять не только нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР.
На основании ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статья 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользовались наравне с нанимателем всеми правами и несли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).
Как указано в ч.ч. 1, 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 69, 70 ЖК РФ, вступившего в действие с 01 марта 2005 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключённому договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Указанные положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Приведённые нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением и возможность перехода прав нанимателя на жилое помещение в случае его смерти обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Из разъяснений, изложенных в п.п. 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).
В ходе судебного разбирательства установлено, что решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, признан ФИО3 вместо ФИО4 в связи со смертью основного квартиросъемщика. УМП «УК ПЖРЭТ <адрес>» указано заключить договор найма жилого помещения с ФИО3
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ЖЭК-Жилищник», квартиросъемщиком жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (выбыл ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время в указанном жилом помещении проживают ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса и сторонами не оспариваются.
Из пояснений истцов следует, что они законно вселены в спорное жилое помещение при жизни нанимателей ФИО4 и ФИО3, остались проживать в спорной квартире и после смерти нанимателя. Со дня смерти ФИО3 истцы продолжают проживать в спорном жилом помещении, несут расходы по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги.
В подтверждение указанных доводов истцами представлены кассовые чеки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, счёт-извещения за наём жилья за март 2021 года, счёт за февраль 2021 года (водоснабжение, водоотведение, обращение с ТКО), счёт за март 2021 года (водоснабжение, водоотведение, обращение с ТКО), счёт-извещение за ЖКУ за март 2021 года, единый платёжный документ на оплату ЖКУ март 2021 года, справка об отсутствии задолженности по квартплате от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «ЖЭК-Жилищник».
Представленные суду письменные доказательства с очевидностью свидетельствуют о том, что истцы в спорное жилое помещение вселены в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО3, осталась проживать в нём после смерти нанимателя, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, несут бремя его содержания.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Исходя из имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные обстоятельства дают возможность признать ФИО1, ФИО2 членами семьи нанимателя спорного жилого помещения ФИО3
При этом в деле не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что когда-либо разрешался вопрос о выселении ФИО1, ФИО2 из вышеуказанного жилого помещения.
Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцы вселены в спорное жилое помещение нанимателем, который имел право произвести такое вселение, до настоящего времени проживают в спорной квартире и оплачивают жилищно-коммунальные услуги, требований о признании истцов не приобретшими права пользования спорной квартирой и выселении из неё не предъявлялось, следовательно, ФИО1, ФИО2 приобрели равное с нанимателем право пользования жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований.
В целях признания нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, истцы ДД.ММ.ГГГГ обращались с соответствующими заявлениями в администрацию Ленинского района г. Томска, однако ввиду отсутствия согласия, заявления оставлены без удовлетворения (письма от ДД.ММ.ГГГГ №№, №), в связи с чем, истцы имеют право быть признанными сонанимателями.
Согласно ст. 60 ЖК РФ, стороной по договору социального найма в качестве наймодателя выступает собственник жилого помещения либо уполномоченный собственником от его имени орган местного самоуправления.
Обязанность по предоставлению жилого помещения, в силу ст. 86 ЖК РФ лежит на органе государственной власти или органе местного самоуправления, принявшем решение о сносе дома.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 38, 39 Устава города Томска, муниципальный жилой фонд входит в состав муниципального имущества, право распоряжения которым, предоставлено органу местного самоуправления в лице администрации Города Томска.
Таким образом, суд полагает муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд руководствуется следующим.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно разъяснениям, данным в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Истцом ФИО1 при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание то, что исковые требования удовлетворены в полном объёме, с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1, ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании членами семьи умершего нанимателя, признании права пользования, признании сонанимателями, - удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи умершего нанимателя жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО3.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>,
<адрес>.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сонанимателями жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,
<адрес> на условиях социального найма.
Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счёт средств муниципальной казны в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна.
Председательствующий А.Н. Чечнёв
Секретарь Я.Е. Приколота
Оригинал решения находится в материалах административного дела № 2-1700/2022
(УИД 70RS0004-01-2022-001876-74) в Советском районном суде г. Томска.
Мотивированный текст решения изготовлен 28.07.2022