Дело № 2-9/2023
УИД 75RS0009-01-2022-000392-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2023 года с. Газимурский Завод
Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,
при секретаре Шадриной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения «Зеренское», администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим. Она владеет жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., 1982 года постройки. Также ей принадлежит земельный участок по указанному адресу площадью 2800,00 кв.м., зарегистрированный в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю за номером № По данным ЕГРН площадь жилого дома составляет № кв.м., однако фактическая площадь дома составляет № кв.м., так как в 1996 году к дому было пристроено две комнаты общей площадью 22,5 кв.м. свидетельство о праве собственности ею не оформлялось. Согласно технического заключения специалиста ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ на момент обследования, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворяет требованиям пожарной безопасности.
При обращении в ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» препятствий к эксплуатации дома с пристройкой дома расположенного по адресу: <адрес> не выявлено.
Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» нарушений при эксплуатации вышеуказанного жилого дома также не выявлено.
Согласно заключения о техническом обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дом не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом уточнений просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила удовлетворить уточненные исковые требования.
Ответчики администрация сельского поселения «Зеренское», администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, исковые требования признали в полном объеме, просили дело рассмотреть без участия представителя, о чем в суд представили письменные заявления.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.
Согласно статье 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Согласно ч. 4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности в Российской Федерации является осуществление строительства на основе документов территориального, планирования и правил землепользования и застройки.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно договору на передачу квартир в собственность граждан от 20.06.1994г. совхозом «Богдатский» ФИО1 передана безвозмездно в собственность квартира общей площадью 56,32 кв.м. по адресу с. Зерен. (л.д. 10-11)
Согласно свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 является собственником земельного участка (кадастровый номер №) общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 74)
Согласно технического плана от 04.08.2022 фактическая площадь этажа в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 99. кв.м. (л.д.12-29)
Согласно отчета об оценке объекта недвижимости №22.08.15.1 от 15.08.2022 итоговая рыночная стоимость квартиры, расположенной в одноквартирном жилом доме, расположенной по адресу: <адрес>11, общей площадью жилого помещения № кв.м. составляет округленно № рублей. (л.д. 30-66)
Согласно справки из администрации сельского поселения «Зеренское» ФИО1 является собственником дома, зарегистрирована и проживает по адресу: Забайкальский край, Газимуро-Заводский район, с Зерен, ул. Школьная, д.11. (л.д. 67)
Согласно справки из администрации сельского поселения «Зеренское» дом, расположенный по адресу: <адрес> на балансе не состоит. (л.д. 68)
Согласно справки из администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества не значится. (л.д. 69)
Согласно справки из Комитета образования муниципального района «Газимуро-Заводский район» квартира жилого дома расположенного по адресу: <адрес> в базе данных о закреплении жилых помещений за несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей и лиц из их числа не числится. (л.д. 70)
Как следует из выписки из похозяйственней книги о наличии гражданина права на земельный участок администрации сельского поселения «Зеренское» собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес> общей площадью №. Является ФИО1 (л.д. 71)
Согласно выписки из протокола 12 сессии 1 созыва с. Зерен от 23.02.2000 года в связи с упорядочиванием адресного хозяйства, расположенного на территории сельского поселения «Зеренское», участку с номером № присвоен адрес: <адрес>. (л.д. 72-73)
Согласно выписки из ЕРГН собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № площадью №.м. является ФИО1, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно технического паспорта жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> от 26.05.2010 общая площадь квартиры составляет 93,2 кв.м. (л.д. 82-85)
Согласно техническому заключению ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ от 29.09.2022 жилой дом удовлетворяет требованиям пожарной безопасности. (л.д.86-87)
Заключением ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» №966 от 08.11.2022 установлено, что жилой дом соответствует требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. (л.д.88)
Как следует из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» от 17.10.2022 №2424/ЭЗ-3786 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 127,130 СанПиН 2.1.3684-21 «санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в условиях обычной эксплуатации. (л.д. 89-91)
Согласно заключению ООО Строительно-информационная компания «РИКС» от 20.09.2022 степень эксплуатационной пригодности жилого дома соответствуют Нормативному техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, №384-ФЗ от 30.12.2009г. эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д. 92-100)
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Разрешая спор, суд, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая позицию ответчиков, признавших иско, руководствуясь приведенными правовыми нормами, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, отведенном истцу в установленном законом порядке, возведение строения соответствует целевому использованию земельного участка, сохранение строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края.
Судья: Цыбенова Д.Б.
Решение в окончательной форме составлено 13 января 2023 года.