Судья Ендонов Е.К. дело № 2а-428/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Ендонова Е.К.,

при секретаре судебного заседания Улюмджиевой У.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-428/2022 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее УФНС по РК, налоговый орган) обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО1, мотивируя тем, что он является плательщиком транспортного и земельного налогов и ему было направлено налоговое уведомление, в котором предлагалось добровольно уплатить эти платежи. В связи с неуплатой административным ответчиком в установленные сроки налогов, налоговым органом направлено требование от 12 февраля 2018 года №4947 об уплате налогов и пеней. Ввиду неисполнения требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа налоговым органом сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и направлено в судебный участок Целинного судебного района РК. 14 сентября 2022 года мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так как налоговым органом пропущен установленный ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с соответствующими требованиями.

Административный истец, ссылаясь на ст. 95 КАС РФ, просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявление и взыскать с ФИО1 транспортный налог в размере 2272 руб. за 2015-2016 г.г., пени – 42,86 руб. за период с 02.12.2017 по 11.02.2018 г.г., земельный налог в размере 86 руб. за 2014 г., а всего на сумму 2400,86 руб.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 150 КАС РФ, явка указанных лиц не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, налоговый орган направил ФИО1 требование № 4947 по состоянию на 12 февраля 2018 г. об уплате транспортного и земельного налогов в сумме 2358 руб., а также пени – 42,86 руб. в срок до 09 апреля 2018 года. По состоянию на 12 февраля 2018 года за административным ответчиком числилась общая задолженность в размере 2400,86 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 2358 руб.

Определением мирового судьи судебного участка Целинного судебного района Республики Калмыкия от 14 сентября 2022 года административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, ввиду истечения шестимесячного срока для подачи заявления.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 25 октября 2022 г., то есть с пропуском срока на обращение в суд, поскольку в соответствии со ст.48 НК РФ срок обращения в суд с административным иском истекал 09 октября 2021 года (срок исполнения требования на сумму менее 3000 руб. до 09 апреля 2018 года).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ, пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени, могут быть восстановлены судом. Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями ч.4 ст.289 КАС РФ должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка. Такие причины административным истцом суду не представлены.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска удовлетворению не подлежит, следовательно, оснований для удовлетворения административных исковых требований о взыскании налогов и пени не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании с него транспортного налога в размере 2272 руб. за 2015-2016 г.г., пени – 42,86 руб. за период с 02.12.2017 по 11.02.2018 г.г., земельного налога в размере 86 руб. за 2014 г., а всего на сумму 2400,86 руб. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья Е.К. Ендонов