УИД: 71RS0026-01-2024-003503-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2025 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Солохиной Ж.А.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1, представителей ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 по доверенности ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-137/2025 по иску АО «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности, судебных расходов, по встречному иску ФИО2 к АО «Тулагорводоканал» о признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета,

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности, судебных расходов, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик является собственником помещений 3,4,5, расположенных по адресу: <адрес>. С ФИО2 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №№ от дата года. Расчет за оказанные услуги водоснабжения производится по показаниям прибора учета холодной воды №, который опломбирован и принят в эксплуатацию дата года.

дата года при проверке внутренней системы водоснабжения и узла учета холодной воды в помещении по вышеуказанному адресу, представителями истца выявлен факт неисправности прибора учета (несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды, нарушение контрольных пломб), что подтверждено актом от дата года, фотоматериалами.

Истец произвел ответчику расчет объема и размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение по вышеуказанному объекту по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за 3 месяца, за период с дата года по дата года (дата составления акта) в суммарном объеме 1584 м3 холодной воды и 1584 м3 сточных вод на общую сумму 84433,54 руб. с учетом НДС. Расчет произведен через диаметр трубопровода 15 мм (0,015м.).

Претензией от дата года истец уведомил ответчика о необходимости в добровольном порядке оплатить образовавшуюся задолженность, однако требования не исполнены до настоящего времени.

На основании изложенного, со ссылкой на ст.ст.11,12,39 ГК РФ, ст.ст.3,4,13, 131-132 ГПК РФ, Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 года №776, АО «Тулагорводоканал» просит суд взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность в связи с несанкционированным вмешательством в работу прибора учета холодной воды в размере 84433,54 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к АО «Тулагорводоканал», в котором просит признать незаконным акт АО «Тулагорводоканал» №№ от дата года о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, как составленный в нарушение требований действующего законодательства. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником помещений 3,4,5, расположенных по адресу: <адрес>. Между ней и АО «Тулагорводоканал» заключен договор № № холодного водоснабжения и водоотведения от дата года. Указанные помещения оснащены прибором учета Metter CB-15X № №. Данный прибор учета поверен и принят к учету сотрудниками АО «Тулагорводоканал» дата года. Оплата холодного водоснабжения производилась по показаниям прибора учета. С момента ввода в эксплуатацию и поверки прибор учета холодного водоснабжения не менялся, имевшаяся на нем пломбировка была целой и вмешательству не подвергалась.

дата года по указанному адресу в зоне нахождения прибора учета случилась аварийная ситуация - из крана бесконтрольно лилась вода. В связи с этим представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 обратился по телефону в аварийную службу АО «Тулагорводоканал», где ему пояснили, что такими ситуациями занимается управляющая организация. ФИО3 обратился в управляющую организацию ООО «Арсенал» с заявкой об устранении аварийной ситуации. дата года комиссия в составе заместителя директора ООО «Арсенал» ФИО26 и начальника ЖЭУ ФИО27 при осмотре коренного крана холодной воды в помещении по адресу: <адрес> установила, что требуется замена крана холодной воды на вводе от стояка КВС. Работу по замене в тот же день выполнил сотрудник ООО «Арсенал»; в ходе работ осуществлен демонтаж пломбы на счетчике холодной воды Metter CB-15X №№, о чем свидетельствует акт от дата года.

Затем ФИО3 обратился в АО «Тулагорводоканал» с заявкой на опломбировку счетчика холодной воды после выполненных работ.

дата года в помещение по вышеуказанному адресу явился сотрудник АО «Тулагорводоканал» и составил акт № № о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, указав на несанкционированное вмешательство в работу прибора учета путем отсутствия и (или) повреждения контрольных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать отсутствия и (или) повреждения пломб госповерителя.

дата года АО «Тулагорводоканал» направило ФИО2 претензию с требованием оплаты задолженности в размере 84 433,54 руб. ФИО2 не согласилась с указанной претензией и направила АО «Тулагорводоканал» обращение, изложив все вышеперечисленные обстоятельства по замене крана. Однако АО «Тулагорводоканал» указало об отсутствии оснований для пересмотра требований претензии, поскольку утверждение о том, что пломба на приборе учета нарушена при устранении аварийной ситуации дата года, несостоятельно.

Кроме того, истец по встречному иску указывает, что оспариваемый акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от дата года составлен в отсутствие представителя собственника помещения, без фотофиксации (имеющиеся в материалах дела фотографии сделаны ФИО3 и по просьбе сотрудника АО «Тулагорводоканал» направлены ему).

На основании изложенного ФИО2 просит суд признать незаконным акт № № о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, составленный АО «Тулагорводоканал» дата года.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Возражал против удовлетворения встречных требований.

Представители ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования АО «Тулагорводоканал» не признали, просили отказать в их удовлетворении. Встречные требования поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей ФИО28, ФИО29 ФИО30., исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 Закона).

Законом от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определены следующие понятия:

водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);

водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ). К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (ч. 2).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (ч. 1,2 ст. 14 Федерального закона №416).

Коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения (пункты 1,4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 416).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила № 354).

Согласно пункту 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Подпунктами «г», «д» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В соответствии с п. 2 раздела 1 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 664), несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.

Пунктом 2 раздела 1 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения» установлено, что пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета, является самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776), используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

Согласно пункту 48 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Системы и приборы учета воды (счетчики воды) предназначены для измерения в жилых домах и зданиях, строениях, сооружениях организаций коммунального комплекса объема чистой холодной или горячей воды. Счетчик воды должен обеспечивать защиту от несанкционированного вмешательства и исключать возможность обнуления ранее полученных результатов измерений и накопленной измерительной информации (Приказ Минпромторга РФ от 21.01.2011 года №57 «Об утверждении методических рекомендаций по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии»).

В силу пункта 34 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (заявка).

В силу ч. 10 ст. 20 Федерального закона № 416 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно пунктам 14, 16 (подп. Д), 22, 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, при отсутствии прибора учета либо в случае неисправности прибора учета, коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется расчетным способом.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды. (пункт 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод).

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В силу пункта 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета) (подпункт «б»); повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета вследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований к эксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму (подпункт «в»).

В силу ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 года, гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации.

В соответствии с Федеральными законами от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования город Тула, Администрацией г. Тулы вынесено постановление 23.03.2015 года №1438, согласно которому ОАО «Тулагорводоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула.

Судом установлено, что помещения № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежат ФИО2 (выписка из ЕГРН №).

Между АО «Тулагорводоканал» и ФИО2 дата года заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № №, согласно подпункта «б» пункта 14 которого абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, а также согласно подпункта «в» пункта 14 – обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод. Объект расположен по адресу: <адрес>, салон красоты «<...>» - санузел, подсобное помещение и кухня.

Для учета поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны обязуются использовать приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (пункт 16 Договора). Коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент (пункты 18-19 Договора). Их количество определяется в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям прибора учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом (пункт 20 договора).

В дальнейшем – дата года составлено дополнительное соглашение № № в связи с включением в договор объекта по адресу: <адрес>, нежилое помещение 3,4,5.

Ранее, а именно дата года, водомерный узел был принят для проведения финансовых расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, установлен водомер СВ15Х № № 12 в санузле, дата поверки – дата года до дата года (акт АО «Тулагорводоканал» и ИП ФИО31).

Согласно свидетельства № №, поверка была произведена дата года и действительна до дата года.

Из пояснений представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 по доверенности ФИО3 следует, что дата года в зоне нахождения указанного прибора учета произошла аварийная ситуация в связи с которой возникла необходимость замены коренного крана холодной воды, о чем он сообщил в аварийную службу АО «Тулагорводоканал», где ему разъяснили обратиться в управляющую организацию. В тот же день ФИО3 обратился в управляющую компанию ООО «Арсенал» с заявкой об устранении аварийной ситуации.

дата года комиссия в составе заместителя директора ООО «Арсенал» ФИО32 и начальника ЖЭУ ФИО33 при осмотре коренного крана холодной воды в помещении по адресу: <адрес> установила, что требуется замена крана холодной воды на вводе от стояка КВС. Работу по замене в тот же день выполнил сотрудник ООО «Арсенал», для производства работ потребовался демонтаж пломбы на счетчике холодной воды Metter CB-15X №№, о чем свидетельствует акт от дата года.

После производства работ ФИО3 обратился в АО «Тулагорводоканал» с заявкой на опломбировку счетчика холодной воды.

дата года сотрудником АО «Тулагорводоканал» составлен акт № № о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Основанием, согласно акту, послужило несанкционированное вмешательство в работу прибора учета путем отсутствия и (или) повреждения контрольных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Проверка производилась с применением средств фото/видео фиксации. Акт составлен инспектором ФИО34 представитель потребителя от подписи отказался.

В уведомлении о производстве обследования № от дата года указано, что (абонент) от подписи отказался, доступ (в помещение) предоставлен представителем ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 по доверенности ФИО3

дата года АО «Тулагорводоканал» составлен акт проверки приборов (узла) учета холодного водоснабжения (водоотведения) для юридических потребителей. Причина проведения проверки – после поверки прибора учета. На момент осмотра прибор учета защищен от несанкционированного вмешательства контрольной пломбой № № и антимагнитной наклейкой № №. Контрольные показания прибора учета – 01775 м3.

Истцом предоставлен расчет объема водопотребления и водоотведения с применением метода пропускной способности в связи с неисправностью (несанкционированным вмешательством в работу) прибора учета холодной воды, согласно которому за период с дата года по дата года сумма к оплате за холодное водоснабжение и водоотведение составила 84 433,54 руб. (с НДС).

Претензией № от дата года АО «Тулагорводоканал» предложило ФИО2 оплатить сумму 84 433,54 руб. в течение пяти рабочих дней с момента получения претензии. ФИО2 с данным требованием не согласилась, указанную сумму не оплатила.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО35 - бригадир смены ООО УК «Арсенал», который показал, что дата года находился по адресу: <адрес> в связи с заявкой собственника. Осмотром установлено, что необходима замена коренного крана холодной воды. В результате проведены работы по замене крана холодной воды на вводе от стояка на системе холодного водоснабжения. При проведении работ была демонтирована пломба с индивидуального прибора учета холодной воды. Без демонтажа пломбы замену крана осуществить не представлялось возможным. Во время производства работ он не видел каких-либо труб, обходящих счетчик. Счетчик деформирован не был, находился в работоспособном состоянии.

Данные показания подтверждаются актом от дата года, подписанным представителями ООО «Арсенал» ФИО36 и ФИО37 представителем собственника помещения ФИО3 (т.1 л.д.78), а также сообщениями генерального директора ООО «Арсенал», предоставленными по запросу суда, от дата года №, №, согласно которым при проведении работ была демонтирована пломба с индивидуального прибора учета холодной воды Metter CB-15X №№; на момент демонтажа пломбы зафиксированы показания прибора учета 1764; после демонтажа пломба передана представителю собственника помещения (т.2 л.д.84, 85).

Свидетель ФИО38. в судебном заседании показала, что является инспектором АО «Тулагорводоканал». дата года находилась по адресу: <адрес> по устному направлению руководства с целью зафиксировать факт отсутствия пломбы на приборе учета воды, а также для установления причины ее отсутствия. Уведомление о производстве осмотра было у нее на руках, заранее собственника она не уведомляла. Доступ в помещение, где расположен счетчик, ей предоставил кто-то из присутствующих в соседних помещениях. Собственника или его представителя на месте не было. В ходе осмотра установлено отсутствие пломбы на приборе учета, в связи с чем она составила акт № № о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Причину отсутствия пломбы не выясняла. Не отрицала, что фотографии прибора учета, которые приобщены к акту, ей передал ФИО3

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, а также тем сведениям, которые указаны в составленных ими актах, у суда не имеется, в связи с чем они признаются в качестве относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу.

Во время производства по делу представителем истца предоставлен акт от дата года снятия контрольных показаний по адресу: <адрес>, составленный контролером ФИО39., от имени абонента стоит подпись ФИО40 (парикмахер). Из акта, кроме прочего, следует, что на счетчике № марки CB-15X по адресу: <адрес>, отсутствует пломба.

В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 по доверенности ФИО3 пояснил, что ФИО41 ему не знаком.

В судебном заседании допрошена свидетель ФИО42 которая показала, что является контролером АО «Тулагорводоканал». дата года находилась по адресу: <адрес> с целью снятия контрольных показаний прибора учета холодной воды. Несмотря на то, что это не «ее адрес», ею было принято решение провести по нему проверку, поскольку ее работа заключается в проверке счетчиков воды. Ранее и позднее по указанному адресу она не была, поскольку адрес закреплен за другим контролером – ФИО43 При посещении указанного адреса при себе имела удостоверение сотрудника АО «Тулагорводоканал». Обычно показания счетчиков ей передают владельцы помещений, в данном случае она решила провести проверку. По результатам она сняла контрольные показания счетчика, кроме того, при визуальном осмотре установила отсутствие пломбы, о чем указала в составленном ею акте. Доступ к счетчику ей предоставлен лицами, работающими в парикмахерской по данному адресу. Счетчик на момент осмотра был рабочим, поскольку срабатывал при включении воды.

Вместе с тем сведения, изложенные в акте от дата года, предоставленном суду лишь во время производства по делу, а также показания свидетеля ФИО44 в части отсутствия пломбы на приборе учета по адресу: <адрес> по состоянию на дата года, суд не может признать в качестве относимых, допустимых и достоверных доказательств, поскольку они опровергаются показаниями свидетеля ФИО45 и актом от дата года, составленным при его участии, из которых достоверно установлено, что демонтаж пломбы произведен дата года в связи с заменой коренного крана холодной воды. Кроме того, согласно предоставленному истцом расчету задолженности, он осуществлен на основании акта, составленного дата года.

В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно абзацу первому пункта 81(11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) данных Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом этого пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

В соответствии с пунктом 81 (12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых неисправность счетного устройства можно оценить с точки зрения несанкционированного вмешательства.

Вместе с тем, данное право не является безусловным, а возможность его реализации зависит от фактических обстоятельств, при которых выявленное допущенное нарушение контрольных пломб в целом привело к невозможности использования показаний прибора учета (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.02.2023 года № 88-3423/2023; Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2023 года № 88-14344/2023; Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13.11.2024 года № 88-33313/2024; Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09.08.2024 года № 88-24995/2024).

Во время производства по делу по ходатайству представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 по делу назначена экспертиза, производство которой поручено экспертам Союз «Тульская торгово-промышленная палата». На разрешение экспертов поставлены вопросы: Имелось ли вмешательство в работу прибора METTER СВ-15Х №№, установленного по адресу: <адрес>? Повлияло ли отсутствие опломбировки указанного прибора учета на достоверность его показаний? Имеет ли прибор учета холодной воды (счетчик) какие-либо изменения заводской конструкции, могущие повлиять на его показания?

Согласно выводам, содержащимся в заключении №, подготовленном Союзом «Тульская торгово-промышленная палата», вмешательство в работу прибора METTER СВ-15Х №№, установленного по адресу: <адрес>, не имелось. Отсутствие опломбировки прибора METTER СВ-15Х №№ не повлияло на достоверность его показаний. Исследуемый прибор учета холодной воды (счетчик) METTER СВ-15Х №№, установленный по адресу: <адрес>, не имеет какие-либо изменения заводской конструкции, могущие повлиять на его показания.

Оценивая заключение экспертизы, суд признает его относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно содержит описание методов произведенных исследований, в результате которых сделаны выводы и даны исчерпывающие ответы на поставленные вопросы. Выводы эксперта однозначны, не подлежат двусмысленному толкованию, научно обоснованы, логичны и не противоречивы.

Вопреки доводам стороны истца (ответчика по встречному иску), с учетом установленных по делу обстоятельств, только лишь наличие повреждений пломбы прибора учета, при отсутствии данных, свидетельствующих о том, что указанные повреждения привели к вмешательству в счетный механизм прибора учета, искажению его показаний и недостоверному учету потребленного ресурса, само по себе не может служить основанием для вывода о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета с целью начисления платы с применением повышающего коэффициента. Более того, о наличии аварийной ситуации, необходимости проведения ремонтных работ, а также о том, что по результатам их проведения пломба с прибора учета была снята, ответчик (истец) по встречному иску уведомил ресурсоснабжающую организацию, что ее представитель в ходе судебного заседания не оспорил. После проведения поверки прибора учета, которой нарушения его целостности, изменений в заводскую конструкцию не установлено, АО «Тулагорводоканал» вновь приняло его в эксплуатацию, прибор учета опломбирован контрольной пломбой № № и антимагнитной наклейкой № №. Счетчик до настоящего время эксплуатируется, по его показаниям начисляются платежи. Доказательств обратного стороной истца не представлено.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства применительно к перечисленным нормам права, суд приходит к выводу о том, что поскольку экспертизой не установлено вмешательств в работу прибора учета Metter CB-15X №№ по адресу: <адрес>, отсутствие опломбировки не повлияло на достоверность его показаний, отсутствуют изменения в заводскую конструкцию, могущие повлиять на его показания, то у гарантирующей организации АО «Тулагорводоканал» отсутствовали основания для применения расчетного способа коммерческого учета холодного водоснабжения и водоотведения на основании пункта 14 раздела III Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод.

При таких обстоятельствах требования АО «Тулагорводоканал» удовлетворению не подлежат.

Отказ в удовлетворении исковых требований исключает основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по уплате государственной пошлины (ст. 98 ГПК РФ).

Разрешая встречные исковые требования ФИО2 о признании незаконным акта АО «Тулагорводоканал» от дата года № № о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту «г» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее - Правила № 354) исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

Согласно подпункту «а» 82 п. Правил № 354 исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

В соответствии с пунктом 85 Правил № 354 проверки, указанные в подпункте «е» пункта 31, подпункте «г» пункта 32 и пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное: а) исполнитель, а в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета; б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте «а» настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки; в) лица, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, обязаны провести проверку в указанные в подпункте настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85 (1) настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что ответчиком по встречному иску АО «Тулагорводоканал» акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от дата года составлен в отсутствие надлежащего уведомления собственника жилого помещения. В акте имеется ссылка на то, что представитель собственника от подписи в нем отказался (подписи незаинтересованных лиц, присутствующих при составлении акта инспектор не получала). Вместе с тем допрошенная в судебном заседании инспектор ФИО46 сообщила, что представитель собственника отсутствовал, уведомление о проведении осмотра было у нее на руках, заранее собственника она не уведомляла.

Кроме того, как установлено судом и не оспаривалось ответчиком по встречному иску, АО «Тулагорводоканал» было оповещено представителем ФИО2 об аварийной ситуации (течь крана); замена крана производилась представителями управляющей организации, которыми и осуществлен демонтаж пломбы на приборе учета, о чем составлен акт и извещена ресурсоснабжающая организация; после проведения аварийных работ счетчик поверен и вновь принят АО «Тулагорводоканал» в эксплуатацию. Доказательств совершения ФИО2 действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, которые могли бы привести к искажению данных об объеме потребленного ресурса и недостоверных или некорректных показаний прибора, ответчиком по встречному иску в материалы дела не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении его исковых требований о взыскании задолженности, начисленной в связи с несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком по встречному иску АО «Тулагорводоканал» нарушен предусмотренный пп. 81 (11), 85 (1) Правил № 354 порядок составления акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от дата года, что является основанием для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 и признания его незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований АО «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности, судебных расходов, отказать.

Встречное исковое заявление ФИО2 к АО «Тулагорводоканал» о признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, удовлетворить.

Признать акт №№ о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, составленный АО «Тулагорводоканал» дата года, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.10.2025 года.

Председательствующий: