РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2022 года г. Абакан

дело № 3а-59/2022

19OS0000-01-2022-000054-68

Верховный Суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Вениченко О.В.,

при секретаре Киричек О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 15 апреля 2022 г. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости с кадастровым №. Требования мотивировала тем, что кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 20 ноября 2020 г. составляет 6952983 рубля, что значительно превышает его рыночную стоимость, определённую в отчёте оценщика, выполненного по заказу истца, и составляющую 1542700 рублей. Полагая, что несоответствие внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушает права административного истца, возлагая на нее обязанности по уплате земельного налога в большем размере, чем следовало бы, просит установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости равной рыночной стоимости, определённой независимым оценщиком.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного искового заявления поддержал, приводя изложенные в нем доводы, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее – Минимущество Хакасии, Министерство) ФИО3, представитель ГБУ Республики Хакасия «Центр государственной кадастровой оценки» ФИО4, представитель администрации г. Абакана ФИО5 возражений по требованиям административного иска с учетом заключения судебной экспертизы не заявили.

Представители Правительства Республики Хакасия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее - Управление Росреестра по Республике Хакасия), ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Хакасия, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: ....., вид разрешенного использования: ....., общей площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17 декабря 2021 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 апреля 2022 г. сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым № в сумме 6952983,8 рубля внесены в Единый государственный реестр недвижимости 30 марта 2021 г. в соответствии с Актом об определении кадастровой стоимости от 19 марта 2021 г. № АОКС-19/2021/000037, утвержденным ГБУ Республики Хакасия «Центр государственной кадастровой оценки». Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 20 ноября 2020 г.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчёта об определении рыночной стоимости данного объекта недвижимости по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость.

В указанном случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определённой в отчёте об оценке.

Аналогичные положения содержатся в статье 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Административным истцом представлен отчет ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности», оценщик ФИО10, от 4 апреля 2022 г. № 339-04/22 с указанием рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости по состоянию на 20 ноября 2020г. в размере 1542700 рублей.

На отчет об оценке представителем Минимущества Хакасии заявлены возражения.

Суд полагает возражения обоснованными.

В соответствии со статьями 12, 15 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Оценщик обязан при осуществлении оценочной деятельности соблюдать требования Федеральных законов, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утверждённые саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.

Согласно части 3 статьи 11 Закона об оценочной деятельности отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В силу пункта 5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. № 299 (далее – ФСО № 3), при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов: в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

Из содержания пункта 5, подпункта «б» пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 г. № 611 (далее – ФСО № 7), следует, что при сборе информации об оцениваемом объекте недвижимости оценщик или его представитель проводит осмотр объекта оценки в период, возможно близкий к дате оценки, если в задании на оценку не указано иное. В качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам.

В нарушение требований статей 11, 15 Закона об оценочной деятельности, пункта 5 ФСО № 3, пунктов 5, 22 ФСО № 7 оценщиком на дату составления отчета осмотр объекта оценки не был произведен, объекты-аналоги существенно отличаются от объекта оценки по местоположению без достаточного обоснования такого выбора, не обоснован отказ от корректировки на наличие электроснабжения, водоснабжения и канализации.

В связи с нарушениями, допущенными при составлении отчета, определением суда от 4 августа 2022 г. по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО11

В соответствии с заключением эксперта от 16 сентября 2022 г. рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым № по состоянию на 20 ноября 2020 г. составила 4900000 рублей.

Заключение эксперта свидетельствует о том, что кадастровая стоимость данного объекта недвижимого имущества, определённая с применением методов массовой оценки, превышает его рыночную стоимость.

Указанное обстоятельство затрагивает права и законные интересы ФИО1, поскольку размер уплачиваемого земельного налога зависит от его кадастровой стоимости.

Проверив заключение эксперта на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, суд не находит оснований для признания его недопустимым доказательством и полагает возможным использовать заключение для определения рыночной стоимости объекта оценки.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его рыночная стоимость.

Административным истцом представлены все необходимые доказательства, подтверждающие в соответствии с требованиями статей 246, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рыночную стоимость вышеуказанного объекта недвижимости по состоянию на 20 ноября 2020 г., то есть на дату, на которую установлена его кадастровая стоимость.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым № в размере, равном его рыночной стоимости - 4900000 рублей по состоянию на 20 ноября 2020 г., подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 177, 249, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, поданного 15 апреля 2022 г., – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, категория земель: ....., вид разрешенного использования: ....., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 4900000 (четыре миллиона девятьсот тысяч) рублей, определенной по состоянию на 20 ноября 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в месячный срок со дня составления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Хакасия.

Председательствующий Вениченко О.В.

В мотивированной форме решение составлено 10 октября 2022 г.