Дело №2а-3752/2023
УИД 50RS0044-01-2023-004876-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2023 года г.Пущино, Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кремнёвой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.03.2023 по 08.08.2023; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.03.2023 по 08.08.2023; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.03.2023 по 08.08.2023; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.03.2023 по 08.08.2023; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.03.2023 по 08.08.2023; обязании судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что является взыскателем по исполнительному документу №2-3058/2022, выданному 10.11.2022 мировым судьей судебного участка №242 Серпуховского судебного района Московской области о взыскании задолженности по кредитному договору №2999049197 с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».
01.03.2023 было возбуждено исполнительное производство №47261/23/50039-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1
Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» считает, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку в соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают; постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено; постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено; с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действий и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделала этого, чем нарушила права ООО МФК «ОТП Финанс», как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем, в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности, не выяснялось семейное положение должника, и не производились действий по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила в суд письменные возражения, в которых просит отказать административному истцу в заявленных требованиях и указывает, что на исполнение в Серпуховский РОСП ГУФССП России по МО поступил судебный приказ №2-3058/2022, выданный мировым судьей судебного участка №242 Серпуховского судебного района Московской области о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 19548,10 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 01.03.2023 судебным приставом-исполнителем возбужденно исполнительное производство №47261/23/50039-ИП. В целях исполнения требований исполнительного документа приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации, ГИБДД, ПФР, ФНС, ФМС, Росреестр и иные регистрирующие органы.
По предоставленным ответам из банков установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в банках: АО «Банк Уралсиб», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Совкомбанк», АО «Райффайзенбанк», ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк». Судебным приставом-исполнителем были вынесены и направлены на исполнение в соответствующие банки постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, однако списания денежных средств не последовало в связи с их отсутствием.
Согласно ответу из ПФР было установлено, что ФИО2 работает в ООО «Алина Фарма». 21.03.2023 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. 18.04.2023 поступило уведомление о том, что должник уволен.
26.04.2023 был осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес>, застать должника не удалось, соответственно выявить имущество, принадлежащее должнику, не представилось возможным.
28.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ (л.д.21-23).
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
Исходя из положений частей 9, 11 ст.226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ и ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) основанием для признания незаконными постановлений, решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Как усматривается из материалов дела, 01.03.2023 на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-3058/2022 от 10.11.2022, выданного мировым судьей судебного участка №242 Серпуховского судебного района Московской области, судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №47261/23/50039-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору в размере 19548 рублей 10 копеек.
Судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 были направлены запросы 01.03.2023: операторам сотовой связи, в банки о должнике или его имуществе; ГУВМ МВД (запрос в ФМС); ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ПФР о СНИЛС; в Росреестр (запрос к ЕГРП); в ФНС (ЗАГС) запрос сведений о смерти; в ФНС об ИНН, о счетах должника-ФЛ, запрос к ЕГРН; 09.03.2023, 17.03.2023, 13.07.2023 запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; 10.03.2023 в ГУВМ МВД России; 16.03.2023, 27.06.2023, 05.07.2023 в ПФР о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; 10.07.2023 о сведениях по данным ЗАГС о расторжении брака, о заключении брака, о перемене имени; 13.07.2023 обновлялся запрос в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах; 04.04.2023, 27.06.2023, 03.08.2023, 03.08.2023 судебным приставом-исполнителем обновлялись запросы в банки. 07.03.2023, 04.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые были приняты к исполнению (л.д.11, 30-43).
21.03.2023 судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №47261/23/50039-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Данное постановление направлено для исполнения в ООО «Алина Фарма». 18.04.2023 получено сообщение об увольнении должника из указанной организации (л.д.48, 49).
08.09.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках вышеуказанного исполнительного производства направлены запросы о предоставлении сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (о перемене ФИО, о заключении брака, о расторжении брака) в отношении ФИО2 (л.д.45-47).
28.06.2023 судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ (л.д.50).
Из акта от 26.04.2023 усматривается, что судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес>, застать должника ФИО2, на звонки и стук в дверь никто не отреагировал, со слов соседей ФИО2 не знают, по данному адресу никогда не видели, соответственно проверить имущественное положение должника не представилось возможным (л.д.51, 52).
В силу ст.4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст.5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В соответствии со ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для окончания или прекращения исполнительного производства.
В соответствии с положениями ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемыми судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии со ст.68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что, с момента возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Статьей 46 КАС РФ предусмотрено, что основания и предмет административного иска определяет административный истец.
Согласно части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.03.2023 по 08.08.2023. Разрешая заявленные административным истцом требования, оценивая представленные в суд материалы исполнительного производства, суд находит данные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку 28.06.2023 судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Таким образом, в данной части бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.
Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.03.2023 по 08.08.2023. Разрешая данные заявленные административным истцом требования, оценивая представленные в суд материалы исполнительного производства, суд находит данные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку судебный пристав-исполнитель 26.04.2023 выходила по адресу регистрации должника с целью проверки имущественного положения и отобрания объяснений должника по факту неисполнения требований исполнительного документа, о чем судебным приставом-исполнителем был составлен соответствующий акт, однако застать должника не представилось возможным, со слов соседей ФИО2 они не знают, по указанному адресу его никогда не видели, в связи с чем проверить имущественное положение должника не представилось возможным. Исходя из вышеизложенного, факт бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя в данной части не подтверждается.
Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.03.2023 по 08.08.2023. Разрешая данные заявленные административным истцом требования, оценивая представленные в суд материалы исполнительного производства, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области неоднократно направлялись соответствующие запросы. Исходя из вышеизложенного, факт бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя в данной части не подтверждается. При этом направление запросов в органы ЗАГС не в срок, указанный административным истцом, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований в данной части.
Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.03.2023 по 08.08.2023. Разрешая данные требования, оценивая представленные в суд материалы исполнительного производства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку такие запросы были направлены административным ответчиком. Таким образом, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не имеется.
Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 01.03.2023 по 08.08.2023. Разрешая данные заявленные административным истцом требования, оценивая представленные в суд материалы исполнительного производства, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку ответ из органа ЗАГС не был получен, следовательно, преждевременно говорить о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя в данной части, при этом суд принимает во внимание также и то, что сведения о супруге должника не были представлены и стороной взыскателя. Таким образом, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не имеется.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абз.3 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Разрешая вышеуказанные требования, учитывая, что судебным приставом-исполнителем осуществлен весь комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в связи с чем, нарушений права стороны исполнительного производства (взыскателя) по находящемуся исполнительному производству, не допущены.
Действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с действующим законодательством, в пределах его полномочий, права либо свободы заявителя нарушены не были, препятствий к осуществлению им своих прав и свобод не имелось. Бездействие при исполнении должностным лицом службы судебных приставов своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Превышение предусмотренных сроков исполнения содержащихся в исполнительном документе требований не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава, поскольку данный срок не является пресекательным, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.
Анализ положений ст.ст.64, 68 Закона об исполнительном производстве позволяет сделать вывод о том, что конкретный перечень исполнительных действий, мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем определяется самостоятельно в зависимости от предмета исполнения, поступивших сведений о должнике и его имуществе.
Перечень органов, в которые судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления места нахождения гражданина-должника и его имущества, законодательством об исполнительном производстве не установлен. В каждом конкретном случае судебный пристав-исполнитель, исходя из данных о личности должника, его имущественного положения, социального статуса и прочих заслуживающих внимания обстоятельств, определяет, какие исполнительные действия необходимо провести для достижения основной цели исполнительного производства – исполнения судебного акта. Несогласие взыскателя с объемом совершаемых действий не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
Основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя истец указывает то, что в адрес взыскателя в период с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
В соответствии с п.1 ст.50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Нормы ст.50 Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривают право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе и непосредственного участия в нем. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства, из которых сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях.
Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
При принятии решения по настоящему делу суд также учитывает, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов лица, обратившегося в суд с административным иском. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.
По общему правилу, установленному ст.62 КАС РФ, бремя доказывания заявленных требований и возражений лежит на сторонах. Публичный орган обязан доказать законность обжалуемого решения, лицо, его оспаривающее, обязано доказать наступление неблагоприятных последствий в виде препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, незаконного возложения каких-либо обязанностей.
Вместе с тем, фактических данных в подтверждение наступления для административного истца неблагоприятных последствий, указанных в ст.218 КАС РФ, вследствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, в деле не имеется.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУУФССП России по Московской области ФИО1 с целью понуждения должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе совершались исполнительные действия, направленные на установление места нахождения должника и его имущества, объявлен запрет на выезд из страны, вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках или кредитных организациях, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
Отсутствие положительного результата, в том числе в срок, установленный статьей 36 Закона об исполнительном производстве для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца, как взыскателя.
Поскольку судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, отсутствуют основания для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить определенные действия.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 по исполнительному производству №47261/23/50039-ИП, возбужденному 01.03.2023 на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-3058/2022 от 10.11.2022, выданного мировым судьей судебного участка №242 Серпуховского судебного района Московской области, о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору, выразившихся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.03.2023 по 08.08.2023; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.03.2023 по 08.08.2023; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.03.2023 по 08.08.2023; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.03.2023 по 08.08.2023; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.03.2023 по 08.08.2023; обязании судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова
Мотивированное решение составлено 19.09.2023