Решение по делу № 2А-3683/2023 от 16.11.2023 - о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.

УИД: 18RS0001-01-2023-003490-05

Дело № 2а-3683/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Зориной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Автосеть Ижевск» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО1, УФССП России по УР о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа,

установил:

административный истец ООО «Автосеть Ижевск» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю № от 30.06.2023.

Требования мотивированы тем, что 11.09.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР на основании исполнительного листа ФС № от 29.05.2019, выданного Ленинским районным судом г. Ижевска по делу № 2-1015/2019, вступившему в законную силу 26.05.2019, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц: 260008,41 руб., исполнительский сбор: 18200,59 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Автосеть Ижевск» возбуждено исполнительное производство №. 30.06.2023 по исполнительному производству № административным ответчиком было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пп. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанное постановление нарушает права и законные интересы административного истца в связи со следующим: исполнительное производство № от 11.06.2019 окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, однако, никаких действий со стороны административного ответчика по установлению перечисленных фактов, обстоятельств, выяснения сведений, получению информации, произведено не было; последние меры принудительного исполнения проведены более года назад; согласно письмам Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР исх. № 18020/22/228089 от 18.03.2022 и исх. № 18020/22/239643 от 23.03.2022 был осуществлен выход по адресу места жительства должника, вручено постановление о возбуждении исполнительного производства. Таким образом исполнительное производство было окончено, хотя со стороны судебного пристава-исполнителя были совершены не все исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Согласно https://www.pochta.ru/tracking только 24.08.2023 в адрес ООО «Автосеть Ижевск» судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1 было направлено постановление от 30.06.2023, очевидно, датированное задним числом, которое получено адресатом 01.09.2023. Следовательно, обжалуемое постановление направлено в адрес взыскателя с нарушением срока отправки, предусмотренного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Учитывая, что 2,3,9 и 10 сентября 2023г. – выходные (нерабочие) дни, ООО «Автосеть Ижевск» фактически соблюден срок подачи административного искового заявления.

Определением суда от 16.10.2023 в соответствии со ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по УР.

Представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по УР, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 указанного Закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суды исходили из того, что судебным приставом-исполнителем перед окончанием исполнительного производства приняты все возможные меры по принудительному исполнению исполнительного документа, совершены максимально возможные, предусмотренные Законом об исполнительном производстве действия, направленные на исполнение судебного акта, неправомерного бездействия не усматривается.

В статьях 64 - 68 Закона об исполнительном производстве приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьи 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

11.06.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ЧЕИ на основании исполнительного листа ФС № от 29.05.2019, выданного Ленинским районным судом г. Ижевска по делу № 2-1015/2019, вступившему в законную силу 28.05.2019 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №, о взыскании неосновательного обогащения и госпошлины в размере 260008,41 руб. в пользу взыскателя ООО «Автосеть Ижевск».

Согласно, представленным материалам исполнительного производства, в рамках исполнения требований указанного выше исполнительного документа судебными приставами-исполнителями совершены следующие исполнительные действия.

За период с 14.06.2019 по 13.05.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска с целью установления имущества должника, в том числе денежных средств, направлены запросы в банки, операторам связи, ПФР, ФНС России.

26.06.2019, 03.07.2019, 05.07.2019, 30.10.2019, 08.06.2020, 17.08.2022, 03.09.2022 судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г. Ижевска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в частности обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника в ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Альфа-Банк», КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), ПАО КБ «УБРиР», ООО «ХКФ Банк», АО «Тинькофф Банк», АО «Райффайзенбанк», ООО «ХКФ Банк», ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска КЯН от 08.07.2020 ограничен выезд должника ФИО2 из Российской Федерации, сроком на 6 месяцев, т.е. до 08.01.2021.

21.03.2022 возбужденные в отношении должника ФИО2 исполнительные производства № от 11.06.2019, № от 29.07.2020, № от 25.08.2020 объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №

В рамках указанного сводного исполнительного производства:

- постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ХАН от 21.03.2022 ограничен выезд должника ФИО2 из Российской Федерации, сроком на 6 месяцев, т.е. 21.09.2022;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска АЛВ от 29.10.2022 ограничен выезд должника ФИО2 из Российской Федерации, сроком на 6 месяцев, т.е. 29.04.2023;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1 от 03.05.2023 ограничен выезд должника ФИО2 из Российской Федерации, сроком на 6 месяцев, т.е. 03.11.2023.

Также в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем в период с 14.09.2019 по 29.06.2023 были направлены запросы в регистрирующие органы (ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России и Росреестр), запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, а также запросы в органы ЗАГС.

Согласно справки ОАСР УВМ МВД по УР, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29.05.2017 зарегистрирован по адресу: <адрес>

28.06.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1 осуществлен выход в адрес регистрации должника г<адрес> о чем составлен акт о совершении исполнительных действий. Из указанного акта следует, что должник по адресу: г<адрес>, не проживает, со слов матери зарегистрирован.

30.06.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю. Основанием окончания исполнительного производства указана невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях,

Исходя из представленных материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем перед окончанием исполнительного производства приняты все возможные меры по принудительному исполнению исполнительного документа, совершены максимально возможные, предусмотренные Законом об исполнительном производстве действия, направленные на исполнение судебного акта.

В силу ч. ч. 3, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд, и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.

Из административного иска следует, что постановление об окончании исполнительного производства от 30.06.2023 и оригинал исполнительного листа были направлены взыскателю лишь 24.08.2023 и получены последним 01.09.2023.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 13.09.2023, т.е. с соблюдением административным истцом срока обращения в суд.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления незаконным, постановление было принято в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя и предоставленных ему действующим законодательством полномочий, кроме того административный истец не лишен права повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21, ч. 2.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, суд, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», исследовав и оценив по правилам статьи 84 КАС РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу, что совокупность оснований для удовлетворения административно иска при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена, нарушение прав ООО «Автосеть Ижевск» не выявлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Автосеть Ижевск» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО1, УФССП России по УР о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю № от 30.06.2023 отказать.

Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца через Ленинский районный суд г. Ижевска.

Судья Д.Н. Рябов