УИД №
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи <данные изъяты>
при секретаре <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> к <данные изъяты> о взыскании излишне полученных выплат,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями к ПАО "Сбербанк", МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и <адрес>, наследственному имуществу <данные изъяты> о взыскании излишне полученных выплат.
В обосновании исковых требований истец ссылается на то, что <данные изъяты> являлась <данные изъяты> по общему заболеванию, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № выданной <данные изъяты> №, <данные изъяты> рекомендовано предоставление средств технической реабилитации - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ от представителя <данные изъяты> действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Отделение поступило заявление, и документы на компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации - <данные изъяты> на сумму 5990,00 руб. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ была перечислена сумма 2640,00 руб. на счет <данные изъяты> открытый в <данные изъяты>. Компенсация выплачена в размере стоимости, аналогичном техническому средству реабилитации, приобретенному по Государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончалась, следовательно, право на обеспечение по обязательному социальному страхованию <данные изъяты> прекратилось ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. ДД.ММ.ГГГГ Отделение направило письмо по адресу регистрации <данные изъяты> о возврате суммы 2640,00 руб. в связи со смертью инвалида. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в разделе «Реестр наследственных дел», после смерти <данные изъяты> открывалось наследственное дело № нотариусом <данные изъяты>
Судом было истребовано наследственное дело №, согласно которому наследником после умершей <данные изъяты> является <данные изъяты>
Определением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству истца, произведена замена ненадлежащего ответчика МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и <адрес> по гражданскому делу № на надлежащего <данные изъяты>. Гражданское дело № по иску ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> к ПАО "Сбербанк", <данные изъяты> о взыскании излишне полученных выплат передано по подсудности в Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Представитель истца, <данные изъяты> в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик, <данные изъяты> в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, ранее представил отзыв и уточненные возражения на исковое заявление.
Представитель ответчика, ПАО "Сбербанк", в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствия представителя.
Суд, определив рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в силу следующего.
Судом установлено и как следуют из материалов дела, <данные изъяты> являлась <данные изъяты> по общему заболеванию.
Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № выданной <данные изъяты> №, <данные изъяты> <данные изъяты> рекомендовано предоставление средств технической реабилитации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ от представителя <данные изъяты> действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Отделение поступило заявление, и документы на компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации - <данные изъяты> на сумму 5990,00 руб.
Отделением было рассмотрено заявление <данные изъяты> на компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации и согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ была перечислена сумма 2640,00 руб. на счет <данные изъяты> открытый в <данные изъяты>
Компенсация выплачена в размере стоимости, аналогичном техническому средству реабилитации, приобретенному по Государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № №
<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончаласьДД.ММ.ГГГГ.
Согласно наследственному делу № наследником <данные изъяты> является её сын <данные изъяты>
<данные изъяты> принял наследственное имущество умершей, в срок.
Статьей 10 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 4 статьи 11.1 данного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.
В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н, компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации. Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 28858).
В соответствии с Порядком выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденным приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н, компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более стоимости технического средства, предоставляемого уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющимся аналогичным техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет, с учетом классификации в рамках федерального перечня.
Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказание услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором располагается на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 4 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н).
В соответствии с вышеназванными нормами действующего законодательства Российской Федерации обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется Фондом за счет средств из федерального бюджета. При этом объем средств на реализацию мер социальной поддержки для льготной категории граждан предусматривается в Федеральном законе о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий календарный год. Соответственно Фонд осуществляет полномочия по обеспечению граждан льготной категории техническими средствами реабилитации в пределах лимитов бюджетных обязательств, то есть обязательств, подлежащих исполнению в текущем финансовом году.
Обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации является социальной гарантией государства и входит в расходную составляющую федерального бюджета, в связи с чем, должно осуществляться с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации (пункт 6 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденным приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 657н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в соответствии с пунктом 19 которого выплата компенсации, предусмотренной подпунктом "г" пункта 14 Регламента, осуществляется территориальным органом Фонда в месячный срок с даты принятия решения о ее выплате, которое принимается территориальным органом Фонда в течение 30 дней со дня подачи заявления в части выплаты компенсации и документов, указанных в пунктах 22 и 25 Регламента.
В силу статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.
Статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяя состав наследственного имущества, предусматривает, что в него входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности).
Не входят в состав наследственного имущества права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным Кодексом или другими законами (часть 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 15 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации даны разъяснения о том, что имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами (статья 418, часть 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации). В частности, в состав наследства не входят: право на алименты и алиментные обязательства (раздел V Семейного кодекса Российской Федерации), права и обязанности, возникшие из договоров безвозмездного пользования (статья 701 Гражданского кодекса Российской Федерации), поручения (пункт 1 статьи 977 Гражданского кодекса Российской Федерации), комиссии (часть 1 статьи 1002 Гражданского кодекса Российской Федерации), агентского договора (статья 1010 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи с нормами законодательства об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации, о безусловном праве инвалида на получение бесплатно показанных ему индивидуальной программой реабилитации технических средств реабилитации, а также право на получение денежной компенсации за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации, у <данные изъяты> приобретшей за собственный счет технические средства реабилитации и обратившейся при жизни за получением соответствующей денежной компенсацией, возникло имущественное право на возмещение понесенных ей расходов.
<данные изъяты> являясь наследником <данные изъяты> фактически принял наследство, включающее имущественное право на спорную компенсацию, размер которой ответчиком был определен на основании представленных <данные изъяты> и которая подлежала ей выплате в бесспорном порядке.
Согласно пункту 5 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н, компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги (далее - заявление) и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им соответствующих документов.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> назначена выплата расходов за приобретенные технические средства реабилитации, право на ее получение не может быть поставлено в зависимость от конкретной даты принятия уполномоченным органом решения о выплате компенсации.
Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н, Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 657н, пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что <данные изъяты>., являлась инвалидом, состояла на учете в ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> в целях обеспечения техническими средствами реабилитации, при жизни понесла расходы на приобретение средств технической реабилитации в размере 5990 руб., обратилась с заявлением о выплате компенсации при жизни, право на получение данной компенсации приобрела, <данные изъяты> является наследником умершей, в связи с чем, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований и о признании за последним права на получение компенсации на приобретение средств технической реабилитации, как за наследником.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ