Мотивированное решение составлено 31 июля 2023 года
Дело № 2-1051/2023
УИД 76RS0017-01-2023-000223-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ярославский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вершининой Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле
27 июля 2023 года
гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Здоровье», ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании общего собрания недействительным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Здоровье», ФИО2, ФИО3, ФИО4, просил признать проведенное общее собрание СНТ «Здоровье» от 04 июля 2022 года недействительным.
Требования мотивирует тем, что является членом СНТ «Здоровье» и владельцем земельного участка для садоводства с кадастровым номером №, расположенного в СНТ «Здоровье». 04.07.2022 в СНТ «Здоровье» должно было состояться общее собрание членов товарищества с повесткой дня: 1. Отчет ревизионной комиссии; 2. Принятие плана работ; 3. Принятие финансового плана.
Из-за отсутствия кворума собрание не состоялось. Членами СНТ «Здоровье» числятся около 400 человек. Правлением СНТ «Здоровье» было принято решение провести очно-заочное собрание. После проведения заочной части собрания была проведена очная часть собрания членов СНТ «Здоровье», на которой присутствовало 14 человек. Было принято решение, что собрание состоялось. Отчет ревизионной комиссии составлялся и представлялся на собрании председателем ревизионной комиссии ФИО3, она же председатель приемосдаточной комиссии при передаче дел и материальных ценностей от прежнего председателя СНТ «Здоровье» ФИО4.
Истец считает данное собрание не законным и принятые на нём решения подлежащими отмене в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ № 217-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) определена в пункте 1 статьи 21 Федерального закона РФ № 217-ФЗ. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% членов такого объединения (не менее чем 50% уполномоченных).
При численности членов СНТ «Здоровье» в 400 человек, на данном собрании присутствовало только 14 чел. Следовательно, кворума на данном собрании не было.
Кроме того, так как первоначально проводилась заочная часть собрания членов СНТ «Здоровье», а только потом очная, данное собрание является заочно-очным. Такая форма собрания членов СНТ законом не предусмотрена. Следовательно, из-за нарушения порядка проведения собрания оно не может считаться состоявшимся и все принятые на нем решения так же являются незаконными.
Истец ФИО1 в суде иск поддержал в объеме заявленных требований.
Председатель СНТ «Здоровье» ФИО2 в суде просила отказать в удовлетворении требований истца.
Представитель СНТ «Здоровье» по доверенности ФИО5 в суде просила отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на их необоснованность. Пояснила, что 04 июля 2022 года собрание не назначалось и не проводилось; 10 июля 2022 г. должно было состояться общее собрание членов СНТ «Здоровье», но из-за отсутствия кворума оно не состоялось. Правление СНТ приняло решение назначить проведение собрания с той же повесткой дня в очно-заочной форме. Заочная часть собрания проходила с 23 июля по 30 июля 2022 года, очная часть собрания состоялась 31 июля 2022 г., кворум для проведения собрания имелся, по итогам проведения собрания был составлен протокол общего собрания 04 августа 2022. Представитель ответчика заявила о пропуске истцом срока исковой давности при обращении в суд по заявленным требованиям.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования истца являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) (глава 9.1 ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Как разъяснено в пункте 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).
В пункте 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 разъяснено, что допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.
Из положений вышеуказанных норм права и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества может быть признано недействительным по иску любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании, в том числе члена такого товарищества.
В силу пункта 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Ничтожным, в частности, признается решение собрания, принятое при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Обязанность доказать факт принятия решения и соблюдения установленной процедуры принятия решения, включая формирование повестки дня и наличие кворума, лежит на садоводческом или дачном некоммерческом объединении.
В пункте 2.5 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 указано, что обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения дела о признании недействительным решения общего собрания товарищества, являются: соответствие закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.
01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства для собственных нужд.
Согласно части 19 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217) общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
В соответствии с частью 6 статьи 17 закона очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества.
Согласно пункту 3 части 13 статьи 17 закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
В силу части 14 статьи 17 закона сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества (часть 15 статьи 17 Закона).
Частью 18 статьи 17 Закона установлено, что для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.
В соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является членом СНТ «Здоровье» и владельцем земельного участка для садоводства с кадастровым номером №, расположенного в СНТ «Здоровье» (л.д. 7, 8).
Согласно п. 69 Устава СНТ «Здоровье» органами управления в СНТ являются общее собрание его членов, правление СНТ, председатель правления (л.д. 48).
В соответствии с п. 79 Устава СНТ общее собрание членов Товарищества правомочно, если на нем присутствует более 50% членов Товарищества (л.д. 52).
Истец просит признать недействительным решения собрания от 04.07.2022 г., однако в указанную дату собрание членов СНТ не проводилось.
Согласно представленному стороной ответчика протоколу общего собрания, собрание проводилось 10.07.2022 года, которое из-за отсутствия кворума было признано несостоявшимся.
В связи с тем, что общее собрание в очной форме 10 июля 2022 г. не состоялось по причине отсутствия кворума, Правление СНТ «Здоровье» приняло решение назначить проведение собрания с той же повесткой дня в очно-заочной форме.
Члены СНТ были уведомлены о проведении собрания путем размещения уведомления на информационной доске. В соответствии с положениями ч. 15 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ в уведомлении было указано, что заочная часть собрания будет проходить с 23 июля по 30 июля 2022 года, очная часть собрания будет проходить 31 июля 2022 г., также были указаны время и место проведения очной части собрания.
В соответствии с ч. 25 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 статьи 17.
На собрании 31 июля 2022 года количество присутствующих фиксировалось подписями присутствующих членов СНТ, бюллетени для голосования были обработаны счетной комиссией.
Согласно п. 21 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества.
Таким образом, голосование проводится в два этапа:
- очно - среди садоводов, лично пришедших на собрание;
- заочно - с участием членов СНТ, которые не смогут присутствовать.
При этом заочные участники должны направить свои решения в письменном виде в адрес председателя или правления еще до проведения общего собрания.
При подведении итогов голоса суммируются, а результат подсчетов оформляется протоколом общего собрания.
Таким образом, утверждения истца о несоблюдении порядка проведения собрания является голословными, документально не подтвержденными, не соответствующими фактическим обстоятельствам.
Как было указано ранее, в соответствии с положениями ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ и Уставом СНТ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Председатель СНТ «Здоровье» ФИО4 (в должности до 22.04.2022 г.) не передал правлению списков членов СНТ ни за прошедшие периоды, ни по состоянию на 2022 год.
При проведении собрания и определении кворума правление и счетная комиссия руководствовались сведениями, указанными в решении Ярославского районного суда Ярославской области от 03.02.2022 г. по делу № 2-203/2022.
Вступившим в законную силу 12 марта 2022 года решением Ярославского районного суда Ярославской области от 03 февраля 2022 года по гражданскому делу № 2-203/2022 по иску ФИО1 и других к СНТ «Здоровье» о признании решений общих собраний недействительными, установлено, что по состоянию на 30.05.2021 в СНТ «Здоровье» имелось 413 земельных участков, в членах СНТ состояло 359 человек (л.д. 99-103).
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, исходя из количества членов СНТ 359 человек, в очно-заочном собрании приняли 189 членов товарищества, следовательно, при проведении оспариваемого истцом общего собрания членов СНТ «Здоровье» кворум имелся.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что очная и заочная части собрания были проведены в соответствии с нормами действующего законодательства, счетной комиссией был проведен подсчет голосов участвующих в собрании членов СНТ, порядок проведения собрания не нарушен, при проведении собрания кворум имелся, отсутствуют правовые основания для признания решения общего собрания, оформленного протоколом от 04.08.20222г., недействительным, в связи требования истца не подлежат удовлетворению.
Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности при обращении в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом.
Учитывая, что по итогам проведения общего собрания в заочно-очной форме был составлен протокол 04 августа 2022 года, а исковое заявление подано в суд 06.02.2023, истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 (<данные изъяты>) к СНТ «Здоровье» (<данные изъяты>) отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья А.Ш. Сайфулина