Дело № 2а-457/2023

22RS0053-01-2023-000621-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Топчиха 11 декабря 2023 года

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Четвертных А.В.,

при секретаре Выставкиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Топчихинского района Алтайского края Чаплыгиной А.С., представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Топчихинский» к ФИО2 о конкретизации ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Топчихинский» обратился с административным исковым заявлением, в котором указал, что административный ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГ осужден Топчихинским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. ДД.ММ.ГГ ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно с условно-испытательным сроком на 10 месяцев 25 дней. Преступление, за которое ФИО2 осужден к лишению свободы, было совершено им при опасном рецидиве. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Решением Топчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: 1).обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2).запрещении выезда за пределы муниципального образования Топчихинский район Алтайского края; 3).запрещении посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 4).запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иные подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); 5).запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Топчихинский» как лицо состоящее под административным надзором.

ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно судим, ранее состоял под административным надзором, на него систематически поступают жалобы в орган полиции, имеется информация <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>, в связи с чем он склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения: ДД.ММ.ГГ по ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (мелкое хулиганство), ДД.ММ.ГГ по ст.20.21 КоАП РФ (появление в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах), ДД.ММ.ГГ по ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), ДД.ММ.ГГ по ст.19.13 КоАП РФ (заведомо ложный вызов специализированных служб), ДД.ММ.ГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), ДД.ММ.ГГ по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (неповиновение законному требованию сотрудника полиции), ДД.ММ.ГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), ДД.ММ.ГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), ДД.ММ.ГГ по ст.20.21 КоАП РФ (появление в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах).

Административный истец просит о конкретизации ранее наложенного административного ограничения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час. на запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21-00 час. до 06-00 час.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по его основаниям. Суду пояснил, что конкретизация установленной обязанности поднадзорному лицу необходима для усиления контрольных мер за его поведением, также обосновывается совершенными административными правонарушениями, касающимися административного надзора. Уголовное преследование в отношении административного ответчика на момент рассмотрения административного дела не ведется.

Административный ответчик в судебном заседании согласился с заявленным требованием. Суду пояснил, что совершал указанные в административном иске административные правонарушения, вынесенные постановления не обжаловал. Сообщил, что не трудится, ухаживает за престарелой матерью. Не имеет препятствий для надлежащего исполнения заявленного в административном иске конкретизируемого административного ограничения.

Выслушав участников процесса, позицию прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск в силу его обоснованности и законности, исследовав предоставленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1).запрещение пребывания в определенных местах; 2).запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3).запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4).запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5).обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 19.04.2023 по делу № 2а-172/2023, вступившим в законную силу, было установлено и отражено, что приговором Топчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по уголовному делу № 1-32/2021 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание 2 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 08.05.2021. В ходе производства по уголовному делу суд установил в действиях ФИО2 опасный рецидив. По постановлению Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по материалу № 4/1-42/2022 ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 10 месяцев 25 дней. На осужденного ФИО2 были возложены следующие обязанности: после освобождения прибыть к избранному месту жительства, встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, не менять постоянного места жительства без уведомления данного органа, куда надлежит являться на регистрацию 1 раз в месяц. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

Этим же решением суд установил ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также, установил ему следующие административные ограничения: 1).обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2).запрещение выезда за пределы муниципального образования Топчихинский район Алтайского края; 3).запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 4).запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иные подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); 5).запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

С 16.05.2023 ФИО2 поставлен в МО МВД России «Топчихинский» на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, соответствующими положения УК РФ и КоАП РФ, о чем предоставлено Предупреждение от ДД.ММ.ГГ с подписью поднадзорного лица в его получении.

Суду подтверждено совершение ФИО2 административных правонарушений, о чем в материалы дела приложены постановления по делам об административных правонарушениях. Постановлениями назначено административное наказание. Данные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется <данные изъяты>.

По характеризующим сведениям сельской администрации ФИО2 проживает с матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, <данные изъяты>. <данные изъяты>, <данные изъяты>. На комиссиях при администрации сельсовета не рассматривался. Поступали жалобы и заявления в устной форме на него от жителей поселка.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 года № 1739-О; от 24.09.2012 № 1740-О; от 24.09.2012 № 1741-О; от 22.11.2012 № 2064-О) положения п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Также, следует учесть разъяснение п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суд приходит к выводу, что установленные судебным актом административные ограничения оказались недостаточными для того, чтобы ФИО2 не совершал правонарушений. Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

При совокупности исследованного, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица в период после отбытия наказания, после установления ему административного надзора, который привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, связанные с нарушением административного надзора, злоупотребляющего спиртными напитками, отсутствие достаточных доказательств его исправления, в связи с необходимостью более строгого контроля за его поведением, нарушающего административные ограничения, суд считает обоснованным ФИО2 конкретизировать ранее назначенное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

При этом суду не были сообщены административным ответчиком препятствия выполнения заявленного для конкретизации административного ограничения, в том числе связанные с осуществлением поднадзорным лицом его рабочих обязанностей, а также о других имеющих значение обстоятельствах, не предоставлены соответствующие тому доказательства. Конкретизация ранее назначенного административного ограничения не является чрезмерной и не ограничивает конституционные права поднадзорного лица, направлена на обеспечение оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежит разъяснить, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод административного ответчика. Последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, а также предоставления доказательств его исправления, поставить вопрос о полной или частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Топчихинский» удовлетворить.

Конкретизировать ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее назначенное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Четвертных

Мотивированное решение

изготовлено 11 декабря 2023 года.