Решение в окончательном виде

составлено 07 июля 2023 года

Дело № 2-6481/2023

66RS0051-01-2022-002833-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 г. г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Петуховой О.И., при секретаре Чернявской Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения <адрес>-Югры «Сургутский центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения

установил:

Казенное учреждение <адрес>-Югры «Сургутский центр занятости населения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно выплаченного пособия по безработице.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в КУ «Сургутский центр занятости» в дистанционной форме в целях поиска подходящей работы. Ответчик подала заявление в электронной форме о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы на портале «Работа в России». В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3, 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик признана безработной с одновременным назначением пособия по безработице сроком на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента. В связи с представлением новых документов согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №П338/200102 был изменен порядок начисления пособия по безработице и продолжительность периода выплаты. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие назначено в размере 21 195 руб. в месяц. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику выплачено пособия по безработице на сумму 121 495 руб. 21 коп. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов, предоставленных гражданами, состоящими на учёте в качестве безработных и получающими пособие по безработице в Сургутском центре занятости населения, копия паспорта ответчика, согласно которой она зарегистрирована по адресу: <адрес>. По итогам проверки приказом от ДД.ММ.ГГГГ №Д154/220102 ответчик была снята с ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета в связи с получением пособия обманным путем, был произведен перерасчет выплаченного пособия по безработице. ДД.ММ.ГГГГ ответчику на электронный адрес, указанный в заявлении при постановке на регистрационный учет направлено уведомление о возврате незаконно полученных денежных средств. Денежные средства до настоящего времени ответчиком не возвращены. Просит взыскать с ответчика незаконно полученное пособие по безработице в размере 121 495 руб. 21 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом. Направленное в ее адрес судебное извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения».

С учетом изложенного, положений статьи 165.1 ГК РФ, а также разъяснений в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает ответчиков надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещались публично путём заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Сургутского городского суда ХМАО-Югры.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Проверив обоснованность доводов искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определяет Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее по тексту Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Пунктом 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях, к подбору подходящей работы". Снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в следующих случаях: а) признание гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"; д) попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее по тексту - Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных), которыми устанавливается порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее по тексту - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (абзац 2 пункта 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме) (абзац 2 пункта 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее по тексту - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно пункту 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (пункт 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу пункта 10 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (пункт 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (пункт 12 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в КУ «Сургутский центр занятости» в дистанционной форме в целях поиска подходящей работы. Ответчик подала заявление в электронной форме о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы на портале «Работа в России».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №ДЗ313/200102 КУ «Сургутский центр занятости» ответчик признана безработной с одновременным назначением пособия по безработице сроком на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие назначено в размере 21 195 руб. в месяц. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику выплачено пособия по безработице на сумму 121 495 руб. 21 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов, предоставленных гражданами, состоящими на учёте в качестве безработных и получающими пособие по безработице в Сургутском центре занятости населения, копия паспорта ответчика, согласно которой ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №Д154/220102 ответчик была снята с ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета в связи с получением пособия обманным путем.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику на электронный адрес, указанный в заявлении при постановке на регистрационный учет, направлено уведомление о возврате незаконно полученных денежных средств в размере 121 495 руб. 21 коп.

Ответчиком в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих фактическое место жительства в <адрес> на день обращения в Центр занятости с заявлением о постановке на учет в качестве безработного, в связи с чем суд приходит к выводу что сумма выплаченного пособия подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Таким образом, с ответчиков в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> ХМАО-Югры подлежит взысканию солидарно государственная пошлина в размере 3 630 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

иск Казенного учреждения <адрес>-Югры «Сургутский центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт серии 6713 №, в пользу Казённого учреждения Ханты-мансийского автономного округа-Югры «Сургутский центр занятости населения» незаконного полученное пособие по безработице в размере 121 495 руб. 21 коп. (сто двадцать одну тысячу четыреста девяносто пять рублей двадцать одну копейку).

Взыскать с ФИО1, паспорт серии 6713 №, в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> ХМАО-Югры в равных долях государственную пошлину в размере 3 630 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись О.И. Петухова

КОПИЯ ВЕРНА «07» июля 2023 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

О.И. Петухова____________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания __________Д.Д. Чернявская