Решение по делу № 2А-4203/2023 от 15.11.2023 | Минераловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-4203/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-006002-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шамановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кулакаевой В.С.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по Минераловодскому городскому округу СК по доверенности ФИО3,

старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда административное дело по административному иску административного истца - ОМВД России по Минераловодскому городскому округу к административному ответчику Дедковского .............. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца - начальник отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу (далее – Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу) в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ ..............) обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений на весь срок административного надзора до .............. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 20 часов 30 минут до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1, .............. г.р., осужден приговором Минераловодского городского суда .............. от 31.07.2018г. по ч.2 ст. 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционном определением Судебной коллегии по уголовным делам ..............вого суда от 08.10.2018г., приговор Минераловодского городского суда .............. от 31.07.2018г. изменен - наказание снижено до Зх лет 4 месяцев лишения свободы. Согласно справки об освобождении ФКУ ИК .............. УФСИН России по Удмуртской Республике .............., .............. гр. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, и убыл на постоянное место жительства в ............... В отношении гр. ФИО1 на основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 23.08.2021г. установлен административный надзор сроком на 8 лет - на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора ФИО1 исчислен со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, а именно с .............. сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ............... ФИО1 поставлен на административный надзор в отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора .............. от .............., вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу. Однако ФИО1 с момента постановки на профилактически учет систематически совершает административные правонарушения, в связи с чем, руководствуясь ФЗ .............., административный надзор ему неоднократно был ужесточен. Так, решением Минераловодского городского суда .............. от .............., ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц - в первый, второй и третий понедельник каждого месяца. Решением Минераловодского городского суда .............. от .............., ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца). Решением Минераловодского городского суда .............. от .............., ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Минераловодский городской округ ............... Так же, приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Но ФИО1, должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу не делает, продолжает совершать административные правонарушения, предусмотренные гл. 19-20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФ об АП), о чем свидетельствует следующее. Постановлением по делу об административном правонарушении .............. мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............., ФИО1, .............. г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановлением по делу об административном правонарушении .............. мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............., ФИО1, .............. г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановлением по делу об административном правонарушении .............. Мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............., ФИО1, .............. г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Постановлением по делу об административном правонарушении .............. Мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов. Постановлением по делу об административном правонарушении .............. Мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов. Постановлением по делу об административном правонарушении .............. судьи Минераловодского городского суда .............. от .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток. Постановлением по делу об административном правонарушении .............. Мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток. Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет доставления и приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, совершает административные правонарушения, не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений и преступлений, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по Минераловодскому городскому району .............. ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО4 полагавшей необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме поскольку, административный истец - ОМВД по Минераловодскому городскому округу представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных ограничений ФИО1

Выслушав стороны, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от .............. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений содержащихся в п. 28 постановление Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что ФИО1, .............. г.р., осужден приговором Минераловодского городского суда .............. от 31.07.2018г. по ч.2 ст. 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционном определением Судебной коллегии по уголовным делам ..............вого суда от 08.10.2018г., приговор Минераловодского городского суда .............. от 31.07.2018г. изменен - наказание снижено до 3х лет 4 месяцев лишения свободы.

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК .............. УФСИН России по Удмуртской Республике .............., .............. гр. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, и убыл на постоянное место жительства в ...............

В отношении гр. ФИО1 на основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 23.08.2021г. установлен административный надзор сроком на 8 лет - на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислен со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, а именно с .............. сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ...............

ФИО1 поставлен на административный надзор в отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора .............. от .............., вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу.

Однако ФИО1 с момента постановки на профилактически учет систематически совершает административные правонарушения, в связи с чем, руководствуясь ФЗ .............., административный надзор ему неоднократно был ужесточен.

Так, решением Минераловодского городского суда .............. от .............., ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц - в первый, второй и третий понедельник каждого месяца.

Решением Минераловодского городского суда .............. от .............., ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Решением Минераловодского городского суда .............. от .............., ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Минераловодский городской округ ...............

Так же, приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Однако ФИО1, должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу не делает, продолжает совершать административные правонарушения, предусмотренные гл. 19-20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем свидетельствует следующее.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............., ФИО1, .............. г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............., ФИО1, .............. г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. Мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. судьи Минераловодского городского суда .............. от .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. Мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет доставления и приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, совершает административные правонарушения, не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений и преступлений, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений, против порядка управления, в целях предупреждения совершения гр. ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов руководствуясь статьями 3-6 ФЗ .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от .............., ст.ст. 270-271 КАС РФ, суд полагает обоснованными административные исковые требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, .............. г.р. на весь срок административного надзора до .............. в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 20 часов 30 минут до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Приходя к выводу об удовлетворении заявления Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу и необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 20 часов 30 минут до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, суд исходит из того, что, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, предусмотренные гл. 19, 20 КРФ об АП.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

Испрашиваемые ОМВД России по Минераловодскому городскому округу дополнительные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора и чрезмерными не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Закона № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по .............. ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении гражданина ФИО1, .............. г.р. дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора до .............. в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 20 часов 30 минут до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Разъяснить поднадзорному лицу ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья Е.С. Шаманова

Мотивированное решение суда изготовлено в 17 часов 00 минут ...............