Решение по делу № 2-105/2025 от 06.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 06 февраля 2025 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильеве А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2025 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО3 о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим, исключении сведений о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

*** администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (далее по тексту – администрация МО «Железногорск-Илимское городское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО3 (далее по тексту – ФИО3) о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим, исключении сведений о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

В обосновании заявленных требований указано, что администрация МО «Железногорск-Илимское городское поселение» является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв. м.

На данном земельном участке расположен объект недвижимости – здание площадью *** кв. м., кадастровый ***, принадлежащее на праве собственности ФИО3 Право собственности на здание оформлено *** на основании зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** за гаражным кооперативом «***».

Однако, решением Нижнеилимского районного суда от *** по делу *** удовлетворен иск прокурора Нижнеилимского района к гаражному кооперативу «***» об истребовании имущества из незаконного владения, земельный участок с кадастровым номером *** истребован из чужого незаконного владения гаражного кооператива «***», и в настоящее время принадлежит истцу.

Поскольку владение земельным участком гаражным кооперативом «***» является незаконным, то имущество подлежит истребованию из чужого незаконного владения. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Запись в ЕГРН нарушает права истца, поскольку значительно ограничивает возможность реализации его правомочий собственника земельного участка, в частности, возможность использовать участок по назначению, распоряжаться им.

Считает, что право истца не может защищено иным способами, и в соответствии с абз. 4 п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, касающихся в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» имеет право требовать признания права собственности ответчика на здание отсутствующим.

Просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО3 на здание с кадастровым номером ***, и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 на указанное здание.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежаще.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений указала, что требование о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты права и может применяться только когда нельзя применить иные способы защиты, и когда истец фактически владеет спорным имуществом. Требования истца основаны на вступившем в законную силу решении Нижнеилимского районного суда от 18.09.2023 по гражданскому делу № 2-505/2023. Указанным решением суда установлено, что отчуждение земельного участка с кадастровым номером *** произведено с нарушением требований законодательства, в связи с чем, владение земельным участком гаражным кооперативом «***» является незаконным, а имущество подлежит истребованию из чужого незаконного владения. Указанное решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о праве собственности гаражного кооператива «***» на спорный земельный участок. Доказательств фактического владения истцом спорным объектом недвижимости – зданием с кадастровым номером ***, не представлено. Считает, что исключение из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО3 на здание не прекратит право ответчика на владение и пользование спорным зданием – гаражом. Полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований об исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО3 на спорное нежилое здание (гараж) отказать. Указывает, что решение суда, в резолютивной части которого предусмотрено прекращение права собственности лица на объект недвижимости (либо признание права собственности отсутствующим) является основанием для погашения записи о праве собственности такого лица на спорный объект недвижимости в ЕГРН. Записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться с суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым, гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2014 г. N 998-0).

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом, исходя из установленного пункта 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации принципа осуществления прав и свобод человека и гражданина при недопустимости нарушения прав и свобод других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Согласно пункту 1 статьи 13 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.05.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.05.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу положений статьи 5 Федерального закона от 13.05.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно части 2 статьи 8 указанного Федерального Закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Судом установлено, что объект недвижимости – здание (гараж) с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенное по адресу: ***, здание ***, является собственностью ФИО3, право собственности зарегистрировано ***, что подтверждается сведениями из выписи ЕГРН об объекте недвижимости.

Для осуществления государственной регистрации права были представлены: справка гаражного кооператива «***» от ***, согласно которой ФИО3 является членом гаражного кооператива, владельцем гаража ***, расположенный на земельном участке: ***, *** с кадастровым номером ***, паевые взносы оплачены полностью, постановление администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» от *** *** «О присвоении адреса объекту недвижимости в ***», согласно которому объекту недвижимости (гаражу), расположенному на земельном участке *** присвоен адресу: ***

Объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером ***

Земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв. м., является собственностью МО «Железногорск-Илимское городское поселение», право собственности зарегистрировано ***, что подтверждается сведения из выписки из ЕГРН от ***.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец, ссылаясь на незаконность передачи земельного участка ГК «***» и возвращении его в собственность МО «Железногорск-Илимское городское поселение», и, как следствие, незаконность оформления право собственности на объект недвижимости ФИО3, просит признать отсутствующим его право собственности на данный объект недвижимости, указывая, при этом, что иного способа защиты нарушенных прав, иначе как обращение в суд с настоящим иском, не имеется.

Разрешая заявленные требования о признании права отсутствующим, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет конкретную сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 2018 г.).

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Требование истца о признании отсутствующим права собственности ответчика на объект недвижимости может быть удовлетворено судом только в случае установления того, что истец является его собственником, и объект недвижимости до настоящего времени находятся в его владении.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Тем самым, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. При этом, иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Аналогичные разъяснения даны в Определении Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 N 101-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина *** на нарушение его конституционных прав статьями 12, 208 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", в котором указано, что требование о признании отсутствующим права собственности ответчика возможно только при наличии у истца права собственности на это имущество, владении им и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения Судебной коллегии по гражданским делам от 10 апреля 2018 года N 117-КГ18-15, N 117-КГ18-17 и др.).

Таким образом, требование истца о признании права собственности ФИО3 на спорный объект недвижимости отсутствующим может быть удовлетворено судом только в случае установления того, что истец в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого объекта и объект до настоящего времени находится в его владении.

Однако, таких обстоятельств по делу судом не установлено, сведений об обратном материалы дела не содержат.

Судом установлено, что истец не является владеющим собственником спорного объекта недвижимого имущества, право собственности истца на объект недвижимости – гараж не зарегистрировано в ЕГРН.

Между тем, заявляя требование о признании права собственника ФИО3 отсутствующим, истцом не указано, какое его право нарушено, учитывая, что право собственности на спорный объект недвижимости в ЕГРН за истцом не зарегистрировано, а сведения о праве собственности ФИО3 внесены в указанный реестр в установленном законом порядке.

Кроме того, истец ссылается на вступившее в законную силу решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 18.09.2023, обстоятельства которого в силу ст. 62 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 18.09.2023 по гражданскому делу по иску прокурора Нжнеилимского района к гаражному кооперативу «***» об истребовании имущества из незаконного владения, исковые требования удовлетворены.

Земельный участок, расположенный по адресу: ***, *** кадастровый ***, истребован из незаконного владения гаражного кооператива «***» в собственность МО «Железногорск-Илимское городское поселение»

Решение суда вступило в законную силу ***.

Из решения суда следует, что отчуждение земельного участка с кадастровым номером *** произведено с нарушением требований законодательства, в связи с чем владение земельным участком ГК «***» является незаконным, а имущество подлежит истребованию из чужого незаконного владения ГК «***» в собственность МО «Железногорск-Илимское городское поселение».

Указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, не подтверждают факт владения МО «Железногорск-Илимское городское поселение» спорным объектом недвижимости (гаражом), в отношении которого истцом заявлены требования о признании права отсутствующим, а также что оно является его собственником.

Также суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца об исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО3 на здание с кадастровым номером ***

Так, в силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пунктам 1 и 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты.

При этом, судебный акт о возврате недвижимого имущества продавцу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности покупателя и государственной регистрации права собственности на этот объект недвижимости продавца (п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Приказом Росреестра от 07.12.2023 N П/0514 установлен Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно пунктам 16,17 Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, при государственной регистрации прекращения права соответствующим записям реестра прав на недвижимость присваивается статус «погашенная». При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость, доступны для работы с ними, в том числе для выдачи сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН.

В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО3 о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим, исключении сведений о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 17.02.2025 года.

Председательствующий М.Ф. Антоневич