Решение по делу № 2А-2027/2023 от 11.12.2023 - об установлении дополнительных административных ограничений.

УИД: 66RS0011-01-2023-002247-64

№ 2а-2027/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 11 декабря 2023 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе судьи Качалковой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Каменска-Уральского Свердловской области Ивановой Е.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Агафоновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» (далее – МО МВД России «Каменск-Уральский») 30 октября 2023 года обратился в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области с административным исковым заявлением, которое 23 ноября 2023 года уточнил, к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обосновании административного искового заявления указанно, что ранее в отношении ФИО1 судом установлен административный надзор, установлены ограничения. Вместе с тем, ФИО1 в период административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 01.06.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа; 18.05.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа. В связи с тем, что ФИО1 в течение одного года совершил несколько административных правонарушений, то административный истец просит установить в отношении поднадзорного ФИО1 ряд дополнительных административных ограничений, а именно:

- обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, если это не связанно с выполнением трудовых обязанностей;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Каменск-Уральский» извещен надлежащим образом телефонограммой, в судебное заседание не явился, при подаче административного искового заявления одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 5).

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Прокурор в заключение указал, что административное исковое заявление обоснованное и подлежит удовлетворению, поскольку административный истец в обоснование заявленных требований представил доказательства, свидетельствующие о привлечении к административной ответственности ФИО1 два раза в течение одного года, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного искового заявления, обращая внимание на положительные данные о его личности, указывая, что он работает, нарушений административного надзора не имеет, оспаривал привлечение к административной ответственности в мае 2023 года, указав, что не знал о данном факте, обжаловать постановление по делу не имел возможности.

Заслушав заключение прокурора, мнение административного ответчика ФИО1, изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении и уточнении к нему, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд, дополняя ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 01.08.2012 осужден Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 70 УК РФ ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение от наказания по приговору Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области от 21.03.2013, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 21.03.2013 в виде лишения свободы на срок 06 месяцев, окончательно ФИО1, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 05 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По приговору суда в его действиях усмотрен особо опасный рецидив преступлений.

30.10.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 18.10.2023 в порядке ст. 80 УК РФ с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 02 года 01 месяц 29 дней.

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 14.01.2021 (с учетом кассационного определения Судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.09.2021) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. ФИО1 установлены административные ограничения: запрещен выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; возложена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

ФИО1 поставлен на учет в ОП № 23 МО МВД России «Каменск-Уральский» Свердловской области 07.06.2021.

Административным истом в обоснование заявленных требований представлены протоколы об административных правонарушениях и принятые по ним постановления, а также справка об административных правонарушениях (л.д. 13-15), подтверждающие, что ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ против общественного порядка и общественной безопасности. Постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались, соответственно вступили в законную силу.

Из рапорта УУП ОП №23 МО МВД России «Каменск-Уральский» следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, которое неоднократно привлекалось к административной ответственности против общественного порядка и общественной безопасности, а также посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную безопасность.

По ходатайству ФИО1 судом получены дополнительные сведения по характеристике его личности с места жительства, а именно в рапорте начальник УУП и ПДН ОП №23 МО МВД России «Каменск-Уральский» от 29.11.2023 охарактеризовал ФИО1 неудовлетворительно, как лицо, которое неоднократно привлекалось к административной ответственности, ранее судим.

ФИО1 суду представил характеристику с места работы ООО «***» от 27.11.2023, директор юридического лица характеризует ФИО1 с положительной стороны, указывая, что он осуществляет трудовую деятельность с 22.04.2021 по настоящее время.

Отделение СФР по Свердловской области представила сведения содержание данные о работодателе ООО «***» и период выплаты работодателя отчислений в период с апреля 2021 года по декабрь 2022 год.

Исходя из того, что поднадзорное лицо – ФИО1 дважды в 2023 году привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 и по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также исходя из данных о личности административного ответчика, в целях усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям.

ФИО1 необходимо увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, вместе с тем, суд не находит оснований для установления ФИО1 явок в том количестве, в котором этого просит административный истец.

В части требований административного истца о возложении на ФИО1 дополнительных административных ограничений - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, если это не связанно с выполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд полагает установление их излишним.

Те нарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за которые ФИО1 привлечен к административной ответственности, исходя из протоколов об административных правонарушений, постановлений по делам об административных правонарушениях не имели место быть в ночное временя суток, не связанны с массовыми мероприятиями и участием в них ФИО1

Вместе с тем, необходимость установления ФИО1 указанных административных ограничений административным истцом ничем не мотивирована.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение:

- обязать ФИО1 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление оставить – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья Ю.А. Качалкова