Дело № 2а-800/2025

34RS0004-01-2024-003796-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой Д.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к ФИО1, о взыскании пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с него задолженности по пени. Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО1 (<данные изъяты>) состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области и в соответствие с п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст.69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлялось требование от 23.07.2023 № 67240 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 171076 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствие с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 41110,92 руб. По истечении срока уплаты по требованию, сформировано решение от 19.10.2023 № 2796 о взыскании задолженности в размере 217393,09 руб. за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика. Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствие с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 33925,71 руб., расходы по уплате государственной пошлины возложить на ответчика.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области, будучи извещёнными о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании по доводам административного иска возражал, указывая на невозможность взыскания какой-либо пени по налогам по отменённым судебным актам (судебным приказам), на основании которых ранее принимались решения о взыскании основной задолженности по налогам, в числе которых – транспортный налог; дополнительно представил в материалы дела письменные возражения, в которых в требованиях настоящего административного искового заявления просил отказать в полном объёме.

Руководствуясь положениями ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела, а также обозрев материалы административных дел № 2А-92-761/2021, № 2А-92-639/2022, № 2А-92-2345/2023, № 2А-92-2204/2024, № 2А-2256/2024, № 2А-2716/2024, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги.

В силу пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Единый налоговый счёт ведётся в отношении каждого налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, налогового агента. На нём учитываются денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве единого налогового платежа (далее – ЕНП), и совокупная обязанность в денежном выражении.

На основании п.1 ст.11.2 Налогового кодекса Российской Федерации, единый налоговый платеж – это денежные средства, перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента и учитываемые на едином налоговом счете, а также взысканные с такого лица.

В силу п.2 ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации – общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствие с п.1 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В требовании об уплате задолженности указывается, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате законодательством не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности налогоплательщик может получить в личном кабинете или всеми другими способами, указанными в ст.32 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствие с п.3 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объёме (п.5).

Таким образом, по смыслу закона сумма задолженности по пени может быть взыскана только после уплаты плательщиком налогов (страховых взносов) в полном размере.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и из материалов административного дела следует, что административный ответчик ФИО1 (<данные изъяты>) состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области.

В соответствии со ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика налоговым органом направлялось требование от 23.07.2023 № 67240 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 171076 руб. и пени в размере 41110,92 руб., со сроком уплаты до 11 сентября 2023 года.

По истечении указанного срока налоговым органом сформировано решение № 2796 от 19.10.2023 о взыскании задолженности по требованию от 23.07.2023 № 67240 в размере 217393,09 руб. за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика.

Согласно дополнительному представленному расчёту административным истцом, сумма пеней в размере 12395,28 руб. начислена с 4 марта 2024 по 23 июля 2024 года на следующие виды налогов: транспортный налог в размере 1653 руб. за 2016 год, транспортный налог в размере 36758 руб. за 2017 год, транспортный налог в размере 61230 руб. за 2018 год, транспортный налог в размере 61230 руб. за 2019 год, транспортный налог в размере 10205 руб. за 2020 год. В требование от 23.07.2023 № 67240 вошла задолженность по транспортному налогу в размере 1653 руб. за 2016 год, транспортному налогу в размере 36758 руб. за 2017 год, транспортному налогу в размере 61230 руб. за 2018 год, транспортному налогу в размере 61230 руб. за 2019 год, транспортному налогу в размере 10205 руб. за 2020 год.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда по делу № 2а-1239/2020 от 5 августа 2020 года с ФИО1 взыскан транспортный налог в размере 1653 руб. за 2016 год, транспортный налог в размере 36758 руб. за 2017 год. Решение вступило в законную силу и обращено к исполнению.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда по делу № 2а-2094/2020 от 5 ноября 2020 года с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 61230 руб. за 2018 год. Решение вступило в законную силу и обращено к исполнению.

Судебным приказом по делу № 2а-92-761/2024 от 24 октября 2024 года с ФИО1 взыскан транспортный налог в размере 61230 руб. за 2019 год Судебный приказ отменён, на сегодняшний день дело находится на рассмотрении в Красноармейском районном суде г. Волгограда.

Судебным приказом по делу № 2а-92-639/2022 от 4 марта 2022 года с ФИО1 взыскан транспортный налог в размере 10205 руб. за 2020 год. Судебный приказ отменён, дело находится на рассмотрении в Красноармейском районном суде г. Волгограда.

Согласно ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом также установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 92 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области по делу № 2А-92-761/2021 от 24 октября 2024 года судебный приказ от 2 апреля 2021 года, которым взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год, отменён.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 9 апреля 2025 года взыскано с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 61230 руб. Решение суда к исполнению не обращено.

Определением мирового судьи судебного участка № 92 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области по делу № 2А-92-639/2022 от 24 октября 2024 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о восстановлении срока для отмены судебного приказа от 14 марта 2022 года, которым взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020 год.

Определением мирового судьи судебного участка № 92 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области по делу № 2А-92-2345/2023 от 12 января 2024 года судебный приказ от 14 декабря 2023 года, которым взыскана задолженность по транспортному налогу, отменён

Таким образом, на день рассмотрения настоящего административного иска с налогоплательщика судебными актами, вступившими в законную силу, взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 и 2020 год, тогда как вступившего в законную силу решения о взыскании задолженности за 2019 год не имеется, в связи с чем, проверить согласно представленному расчёту правомерность начисления суммы пени за указанные, в том числе выше налоговые периоды, не представляется возможным.

В ходе судебного разбирательства судом налоговому органу предлагалось произвести соответствующий перерасчёт пени с учётом приведённых выше обстоятельств, чего, однако, сделано не было.

Проверив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает их недостаточными для вывода о наличии соответствующей задолженности по пени при установленных по делу обстоятельствах, в частности отменённых судебных приказов, по которым, в том числе было произведено последующее начисление пени, тем самым не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с административного ответчика суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствие с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 33925,71 руб.

Одновременно суд отмечает, что указанное не лишает административного истца права на предъявление в суд административного искового заявления о взыскании с административного ответчика недоимки (пени) по налоговым периодам, с указанием конкретного налога, суммы основной задолженности по нему, периода расчёта и предпринятых налоговой инспекцией ранее мер по взысканию обязательных платежей и санкций исходя, принятых и вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании пени отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 5 мая 2025 года.