Дело №2а-520/2025
39RS0022-01-2025-000677-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года г.Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Асадовой И.С.,
при секретаре судебного заседания Деревянкиной А.П.,
с участием прокурора Деминой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ерашевича <данные изъяты> к МО МВД России «Черняховский» о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы в связи с перенесенным <данные изъяты>). В период с <данные изъяты> года содержался в ИВС МО МВД России «Черняховский», где в камере вместо унитаза установлена чаша «Генуя», не приспособленная для инвалидов. Отсутствие унитаза в камере создавало ему неудобство в отправлении естественных нужд, так как его ноги в коленных суставах не сгибаются, что причиняло ему физическую боль. В связи с тем, что условия содержания не соответствовали его физическим возможностям, ему были причинены нравственные страдания. ФИО1 просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 88 000 рублей.
ФИО1, находящийся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Черняховский» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил в адрес суда письменные возражения относительно заявленных требований, из содержания которых следует, что камер с улучшенными условиями содержания в ИВС МО МВД России «Черняховский» не имеется. В период содержания в ИВС ФИО1 жалоб на состояние здоровья, материальное обеспечение, режим и условия содержания не предъявлял. С учетом отсутствия доказательств вины должностных лиц просил в удовлетворении иска отказать (л.д.16).
Представитель Управления федерального казначейства по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил в адрес суда письменные возражения относительно заявленных требований, из содержания которых следует, что обязательными условиями наступления ответственности причинителя морального вреда являются вина причинителя вреда, причинная связь между неправомерным решением, действием (бездействием) и моральным вредом, нравственные и физические страдания. Обязанность доказать факт наступления тех или иных негативных последствий, признаваемых вредом, их объем, а также причинную связь между действиями причинителя вреда и этими последствиями лежит на потерпевшем. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (л.д.62).
Представители УМВД России по Калининградской области, МВД РФ в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Прокурор при даче заключения полагал возможным удовлетворение заявленных требований с учетом разумности и справедливости.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Условия и порядок содержания под стражей регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В соответствии со ст.9 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Согласно статье 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст.23 Федерального закона № 103-ФЗ).
Статьей 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
В соответствии с п.42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Пунктом 45 Правил предусмотрено, что камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.
В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Из разъяснений данных в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
В пункте 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности.
Исходя из правового статуса отдельных категорий лишенных свободы лиц (например, инвалиды), судам необходимо учитывать конкретные обстоятельства, в том числе возраст, состояние здоровья, способность к самообслуживанию, а также заключения экспертов, проводивших медицинские экспертизы, свидетельствующие о нуждаемости этих лиц в определенных условиях содержания (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47).
Из материалов административного дела следует, что ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Черняховский» с <данные изъяты> (л.д.39).
Из сообщения МО МВД России следует, что камера, где содержался ФИО1, рассчитана на содержание 1 лица, оборудована напольным унитазом – чаша «Генуя» (л.д.37).
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность <данные изъяты> группы по общему заболеванию бессрочно (л.д.34).
В соответствии с протоколом медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ основанием для установления ФИО1 инвалидности послужило наличие у него последствий огнестрельных пулевых ранений <данные изъяты>
Из медицинских документов ФИО1 следует, что он испытывает проблемы при передвижении, использует трость, частично ограничен в движении (л.д.23).
Таким образом, материалами дела подтверждается, что в камере ИВС МО МВД России «Черняховский», где содержался ФИО1, отсутствовали приспособления для лиц с ограниченными возможностями.
С учетом физического состояния ФИО1, отраженного в медицинских документах, использование напольного унитаза – чаши «Генуя» для него было затруднительно.
Факт нарушения прав административного истца на благоприятные условия содержания суд считает доказанным.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Вместе с тем, задачами административного судопроизводства являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Принимая во внимание, что ФИО1 является инвалидом ДД.ММ.ГГГГ группы, длительное время находится в местах изоляции, что повлияло на реализацию возможности обращения в суд за защитой нарушенного права, суд приходит к выводу о возможности восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока.
С учетом изложенного, содержание ФИО1, в условиях, не отвечающих установленным требованиям, повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, выразившееся в отсутствии обеспечения с учетом состояния здоровья санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей, что свидетельствует о причинении ему страданий.
Указанное является основанием для признания бездействия незаконным и присуждении ФИО1 компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации за нарушенное право, оценив характер физических и нравственных страданий ФИО1, его индивидуальные особенности, непродолжительный период нахождения в МО МВД России «Черняховский», с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.
В соответствии с ч.4 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с п.п.100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 года №699, функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета осуществляет МВД России.
Руководствуясь ст.ст.174, 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Ерашевича <данные изъяты> удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ерашевича <данные изъяты> компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.С. Асадова
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года.