Решение по делу № 2А-1124/2025 от 29.05.2025

Дело № 2а-1124/2025

УИД № 26RS0029-01-2025-000206-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Казанчевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> края о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями к администрации <адрес> края о:

- признании незаконным решения администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, без проведения торгов;

- возложении на администрацию <адрес> края обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:33:250308:22 по адресу: <адрес>, общей площадью 1018 кв.м, вид разрешенного использования – под жилую застройку, вид функционального использования – под жилую застройку, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, без проведения торгов в установленные законом порядке и сроки и принять по нему новое решение.

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО1 указала, что является правообладателем жилого дома с кадастровым номером 26:33:220211:383 по адресу: <адрес>, площадью 43,7 кв. м., год завершения строительства: 1972.

Также ФИО1 является правообладателем жилого дома с кадастровым номером 26:33:250308:226, по адресу: <адрес>, площадью 114,7 кв. м., год завершения строительства: 1998.

Жилой дом с кадастровым номером 26:33:220211:383, по адресу: <адрес>, площадью 43,7 кв. м., год завершения строительства: 1972, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:33:250308:22.

Жилой дом с кадастровым номером 26:33:250308:226, по адресу: <адрес>, площадь: 114,7 кв. м., год завершения строительства: 1998, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:33:250308:22.

Административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 26:33:250308:22, по адресу: <адрес>, общая площадь участка: 1018 кв. м., вид разрешенного использования участка: под жилую застройку, вид функционального использования участка: под жилую застройку, что подтверждается договором аренды земельного участка №Д от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в управление имущественных отношений администрации <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, без проведения торгов.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № административный ответчик отказал административному истцу в удовлетворении заявления, сославшись на определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС18-23731 по делу № А63-21984/2017.

Действия административного ответчика, выразившиеся в отказе удовлетворения заявления административный истец считает незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, осуществляются в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 6 статьи 39.16 и абзаца второго пункта 2 статьи 27 ЗК РФ изъятый из оборота или ограниченный в обороте земельный участок не предоставляется в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В пункте 5 статьи 27 названного кодекса содержится перечень ограниченных в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, к которым относятся участки в пределах особо охраняемых природных территорий.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ, из состава земель особо охраняемых природных территорий исключены земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в связи с чем они перестали быть ограниченными в обороте.

С учетом изложенного, отказ в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в собственность бесплатно по основаниям, указанным в ответе администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № является неправомерным. Жалоба по тому же предмету в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу не подавалась.

На основании изложенного административный истец ФИО1 просит признать незаконным отказ администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, без проведения торгов; возложить на администрацию <адрес> края обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:33:250308:22 по адресу: <адрес>, общая площадь участка: 1018 кв.м., вид разрешенного использования участка: под жилую застройку, вид функционального использования участка: под жилую застройку, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, без проведения торгов в установленные законом порядке и сроки, и принять по нему новое решение.

Административный истец ФИО1, ее представители – ФИО4 и ФИО5, представитель административного истца – администрации <адрес> края, представители заинтересованных лиц – Управления Росреестра по <адрес>, МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>», МУ «Управление общественной безопасности администрации <адрес>», Министерства имущественных отношений <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. От административного истца ФИО1, представителя административного ответчика администрации <адрес> края и заинтересованного лица МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>», представители заинтересованных лиц - Управления Росреестра по <адрес> и Министерства имущественных отношений <адрес> суду представлены заявления о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. Причины неявки иных участников процесса суду не известны.

В части 6 статьи 226 КАС РФ указано, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение, прав и законных интересов административного истца.

В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

В соответствии с частью 2 статьи 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Судом установлено, подтверждается представленными суду: выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости: жилого дома с кадастровым номером 26:33:220211:383 по адресу: <адрес>, площадью 43,7 кв. м; жилого дома с кадастровым номером 26:33:250308:226, по адресу: <адрес>, площадью 114,7 кв. м; земельного участка с кадастровым номером 26:33:250308:22, по адресу: <адрес>, площадью 1018 кв.м, технического паспорта на жилые дома с кадастровым номером 26:33:220211:383 и с кадастровым номером 26:33:250308:226, по адресу: <адрес>, - на основании договора дарения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером 26:33:220211:383 и жилого дома с кадастровым номером 26:33:250308:226, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 26:33:250308:22 по адресу: <адрес>. Переход к ФИО1 права собственности на указанные жилые здания зарегистрирован за административным истцом в установленном законом порядке.

Вышеуказанные жилые строения расположены на земельном участке с кадастровым номером 26:33:250308:22 по адресу: <адрес>, общей площадью 1018 кв. м., вид разрешенного использования участка: под жилую застройку, вид функционального использования участка: под жилую застройку, переданном ФИО1 в аренду на основании договора аренды земельного участка №Д от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ «УИО администрации <адрес>» и ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В октябре 2024 года ФИО1 подано заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:33:250308:22 по адресу: <адрес>, общей площадью 1018 кв. м., вид разрешенного использования участка: под жилую застройку, вид функционального использования участка: под жилую застройку, на котором расположены принадлежащие ФИО6 на праве собственности жилые дома, в собственность бесплатно без проведения торгов.

По результатам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ за исх. № административным ответчиком направлен в адрес административного истца ответ, которым отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов со ссылкой на определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС18-23731 по делу № А63-21984/2017.

Из указанного ответа следует, что органом местного самоуправления ведется постоянный мониторинг изменения законодательства и судебной практики в Российской Федерации, в том числе при предоставлении муниципальных услуг и приватизации земельных участков.

Так, определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС18- 23731 по делу № А63-21984/2017 отказано в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ по жалобе администрации <адрес> на решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А63-21984/2017, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по тому же делу о пересмотре в кассационном порядке судебных актов о понуждении произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка, расположенного в городе Пятигорске, по ставке земельного налога от кадастровой стоимости участка в связи с тем, что арендная плата в отношении ограниченного в обороте земельного участка (расположением во второй зоне горно-санитарной охраны курорта) и недопустимостью его приватизации не может превышать размер земельного налога. В указанном определении суда Судебная коллегия согласилась с выводами судов о том, что спорный земельный участок находится в пределах созданной до ДД.ММ.ГГГГ особо-охраняемой природной территории - курорта федерального значения Пятигорска, в связи с чем подлежит особой охране и не подлежит приватизации.

Кроме того, аналогичные выводы содержаться в определениях Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС23-708, ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС22-11671, ДД.ММ.ГГГГ Ж308-ЭС21-25402, ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС20-2822, от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС19-5851, в части того, что руководствуясь статьями 27, 96 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», частью 5 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в <адрес>, курортами федерального значения и об утверждении положений об этих курортах», частями 10, 11 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или в муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», суды установили, что земельные участки находятся в пределах созданной до ДД.ММ.ГГГГ особо-охраняемой природной территории - курортов федерального значения Пятигорска, Кисловодска, Железноводска, ФИО3, в связи с чем подлежат особой охране и не могут быть приватизированы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что часть 3 статьи 10 Закона N° 406-ФЗ обеспечивает преемственность сложившихся отношений в сфере охраны окружающей среды посредством сохранения существующих особо охраняемых природных территорий. Такое правовое регулирование согласуется и с требованиями статей 41 (часть 1) и 42 Конституции Российской Федерации, гарантирующими право каждого на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья и медицинскую помощь. Это предполагает, в том числе недопустимость произвольного и необоснованного отказа законодателя от существующих правовых гарантий и связанных с ними ограничительных мер в данной сфере общественных отношений, влекущего за собой существенное снижение уже достигнутого уровня охраны окружающей среды на конкретной территории, в частности на территории курортов, признанных ранее в установленном порядке особо охраняемыми природными территориями.

Однако, противоречивые выводы содержатся в кассационном определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КАД23-17-К5 судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации.

На основании изложенного, ввиду правовой неопределенности и неоднозначности судебной практики, принимая во внимание представление прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности предоставления земельных участков в собственность, в настоящий момент времени городская администрация не принимает решений о предоставлении в собственность земельных участков.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно, ст. 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.5 ЗК РФ административный истец подал заявление в уполномоченный орган о предоставлении ему в собственность земельного участка в порядке приватизации.

Статьей 39.5 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

- земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

- земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;

- земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

- земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с его целевым назначением и установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании, определенном законом субъекта Российской Федерации, и по профессии, специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

- земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

- земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

- земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

- земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- земельного участка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий";

- земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- земельного участка управляющей компании, указанной в Федеральном законе "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>", для целей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Из вышеизложенного следует, что часть 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусматривает, что, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В рассматриваемом случае право собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества: жилой дом с кадастровым номером 26:33:220211:383 и жилой дом с кадастровым номером 26:33:250308:226, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 26:33:250308:22 по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, отсутствующим не признано. Спорный земельный участок с кадастровым номером 26:33:250308:22 по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с указанием кадастрового номера.

Вместе с тем, положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации не содержит такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность собственнику здания, как отказ в предоставлении гражданину в собственность земельного участка ввиду правовой неопределенности и неоднозначности судебной практики.

В условиях возложения бремени доказывания, административный орган не представил доказательств обоснованности оснований для отказа в удовлетворении заявления истца с учетом данных противоречий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения.

В силу положений части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца в рамках настоящего административного дела, на администрацию <адрес> края подлежит возложению обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:33:250308:22 по адресу: <адрес>, общей площадью 1018 кв.м, вид разрешенного использования – под жилую застройку, вид функционального использования – под жилую застройку, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, без проведения торгов в установленные законом порядке и сроки и принять по нему новое решение.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> края о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 1018 кв.м, вид разрешенного использования – под жилую застройку, вид функционального использования – под жилую застройку, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, без проведения торгов.

Возложить на администрацию <адрес> края обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:33:250308:22 по адресу: <адрес>, общей площадью 1018 кв.м, вид разрешенного использования – под жилую застройку, вид функционального использования – под жилую застройку, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, без проведения торгов в установленные законом порядке и сроки и принять по нему новое решение.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд <адрес>.

Судья И.Б. Шевлякова