Решение по делу № 2-4419/2023 от 29.06.2023

УИД 23RS0031-01-2023-002107-14

Дело № 2-4419/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дудченко Ю.Л.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о разделе земельного участка на два самостоятельных

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования город Краснодар (далее ответчик) о разделе земельного участка на два самостоятельных, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 67.5 кв.м. с кадастровым номером № и жилого дома, общей площадью 35.8 кв.м. с кадастровым номером № расположенных по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Данные жилые дома расположены не земельном участке, который находится в муниципальной собственности, общей площадью 879 кв.м., кадастровый номер №, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство (далее спорный земельный участок).

Кроме того, на указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 78.9 кв.м. с кадастровым номером №, который принадлежит ФИО5 и ФИО4 на праве общей долевой собственности.

Администрацией муниципального образования город Краснодар спорный земельный участок был сформирован в существующих границах для производства в дальнейшем выкупа под указанные выше жилые дома, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление администрации муниципального образования город Краснодар №, согласно которому было предварительно согласовано представление спорного земельного участка истцу, ФИО4, ФИО5

В дальнейшем, ФИО4 и ФИО5 отказались от выкупа спорного земельного участка, в связи с чем истец вынужден был обратиться в Ленинский районный суд г. Краснодара с иском о выделе его доли в праве общей долевой собственности и определении порядка пользования земельным участком.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО1, прекращено право общей долевой собственности истица, ФИО5 и ФИО4 в отношении указанных выше жилых домов, расположенных на спорном участке, а также определен порядок пользования земельным участком, где в пользование истца был выделен земельный участок площадью 440 кв.м. (:27:ЗУ1), в пользование ФИО5 и ФИО4 выделен земельный участок площадью 439 кв.м. (:27:ЗУ2). Впоследствии была подготовлена схема расположения земельного участка, которая прошла соответствующее согласование.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о формировании и предварительном согласовании части земельного участка (:27:ЗУ1), площадью 440 кв.м. под жилыми домами, принадлежащими истцу, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Указанное заявление было возвращено истцу со ссылкой на то обстоятельство, что земельный участок, площадью 879 кв.м. уже сформирован, в связи с чем предварительного согласования не требуется.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением о представлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность или аренду.

Однако в предоставлении указанной услуги было отказано, по мотиву того, что спорный участок является неделимым и его раздел невозможен.

Полагая, что права истца данными отказами нарушены, ФИО1 вынужден был обратиться в суд.

В ходе судебного разбирательства истец в лице представителя уточнил, ранее заявленные исковые требования и просит произвести раздел земельного участка общей площадью 879 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0204049:27, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес> на два самостоятельных участка, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности – ФИО6, заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности – ФИО7, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении полагая, что отсутствуют правовые основания для производства заявленного раздела земельного участка.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – ФИО5, ФИО4, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещены о дне, месте и времени слушания дела, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, №, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, иск не оспорили.

Суд, с учетом наличия сведений о надлежащем извещении, положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее вдело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав представителей сторон, огласив и исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 67.5 кв.м. с кадастровым номером № и жилого дома, общей площадью 35.8 кв.м. с кадастровым номером 23:43:60204049:95, расположенных по адресу: г.Краснодар, <адрес>, что подтверждено представленными выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление администрации муниципального образования город Краснодар №, согласно которому было предварительно согласовано представление спорного земельного участка истцу, ФИО4, ФИО5

Впоследствии была подготовлена схема расположения земельного участка, которая прошла соответствующее согласование.

Полагая, что права истца нарушены, ФИО1 вынужден был обратиться в суд.

Также материалами дела установлено, что жилые дома, принадлежащие истцу. ФИО8И., ФИО5, расположенные на спорном земельном участке, являются отдельно стоящими объектами недвижимости, не имеют сообщающихся помещений, единых конструктивных элементов, а земельные участки, выделенные в пользование указанных лиц, не имеют мест общего пользования, являются обособленными друг от друга, каждый имеет отдельный вход.

Согласно положениям ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч. 2 указанной статьи в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Согласно ч.6 указанной статьи при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах: в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности;

Согласно ч. 7 ст. 11.4 ЗК РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение двадцати дней со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ч. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно ч. 6 указанной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из совокупности выше обозначенных правовых норм следует, что земельный участок является делимым, если из него возможно образование самостоятельных земельных участков с тем же режимом разрешенного использования, с сохранением целевого использования образуемых земельных участков. При этом должны быть соблюдены требования градостроительных, строительных и иных действующих норм и Правил, а также требования Земельного Кодекса Российской Федерации и других федеральных законов.

Также судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне территориальной застройки на территории муниципального образования город Краснодар: «Ж1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.1).

Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар включает в себя основные виды разрешенного использования, такие как «для индивидуального жилищного строительства» с предельными параметрами в г. Краснодаре: минимальная площадь земельных участков 600 кв.м., максимальная площадь 50 000 кв.м., в редакции Правил от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Согласно ч. 8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Законом Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» предусмотрено, что до утверждения Правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют в частности для индивидуального жилищного строительства – 300 кв.м.

Так материалами дела установлено, что первичное обращение истца за утверждением схемы раздела земельного участка было осуществлено в апреле 2020 года, когда в соответствии с Правилами землепользования и застройки был предусмотрен предельный минимальный размер земельного участка для ИЖС в размере 400 кв.м.

Таким образом, оценив в совокупности объем предоставленных доказательств, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что заявленные истцом требования нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первичного обращения истца за утверждением схемы раздела земельного участка предусмотренный предельный минимальный размер земельного участка для ИЖС был соблюден, имеется возможность формирования двух самостоятельных участков путем раздела спорного с учетом соблюдения режима разрешенного использования и сохранением целевого использования образуемых участков, а также без ущемления прав и законных интересов иных лиц.

При этом суд принимает во внимание представленный суду межевой план, выполненный кадастровым инженером ФИО9, который выполнен в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела спорного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о разделе земельного участка на два самостоятельных удовлетворить.

Произвести раздел земельного участка общей площадью 879 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес> на два самостоятельных участка, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО9 и являющимся неотъемлемой частью указанного решения.

Данное решение является основанием кадастрового учета и/или внесения изменений в ЕГРН Управлением Росреестра по Краснодарскому краю.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: