Решение по делу № 2А-149/2023 от 21.02.2023

УИД 03RS0053-01-2023-000021-77

№ 2а-149/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 21 февраля 2023 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Амоновой Э.Р.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Сабитова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданному в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа.

В обосновании административного иска указано, что прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан в целях соблюдения законодательства об образовании проведен мониторинг Интернет - ресурсов. В ходе мониторинга установлено, что в сети Интернет в поисковой системе Яндекс в свободном доступе Интернет-сайты <адрес>/, на которых размещена информация о продаже водительских удостоверений с возможностью их доставки на территорию Республики Башкортостан.

При таких данных, размещение на вышеуказанных сайтах информации, содержащей предложения приобрести за плату водительские удостоверения, фактически не оформленные в предусмотренном законом порядке, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений, способствуют их совершению.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Наличие указанной информации побуждает неопределенный круг к совершению правонарушений и преступлений, способствует их совершению, распространение данной информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

Проведённой проверкой установить место нахождения владельцев (собственника) сайтов <адрес> не представилось возможным.

Просит признать материалы, размещенные по электронным адресам: <адрес>/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить материалы, размещенные по электронным адресам: <адрес>/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Сабитов Д.С. административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело без участия их представителя.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца старшего помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Сабитова Д.С., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан в целях соблюдения законодательства об образовании проведен мониторинг Интернет - ресурсов. В ходе мониторинга установлено, что в сети Интернет в поисковой системе Яндекс в свободном доступе Интернет-сайты <адрес> на которых размещена информация о продаже водительских удостоверений с возможностью их доставки на территорию Республики Башкортостан.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДАТА № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, распространение информации в РФ осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредствам использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДАТА N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены. В результате чего, согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

При таких данных, размещение на вышеуказанных сайтых информации, содержащей предложения приобрести за плату водительские удостоверения, фактически не оформленные в предусмотренном законом порядке, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений, способствуют их совершению.

Согласно ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, в том числе водительских удостоверений, а также за использование заведомо подложного документа.

Статьей 19.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт.

Учитывая приведенные положения законодательства и в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ информация, размещенная по URL адресам - https://onpravan.com/, https://pravakupin.com/, http://salavat.prava-online-tyt.online/, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку наличие указанной информации побуждает неопределенный круг к совершению правонарушений и преступлений, способствует их совершению, распространение данной информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.п.1 и 2 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила), утвержденных Постановление Правительства РФ от ДАТА № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Единый реестр).

Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с и. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №.

Пункт 5 названных Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в том числе, является:

б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно сведениям, представленным по запросу суда Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан следует, что доступ к интернет-сайтам: <адрес>/ отсутствует. Доступ к интернет-сайту: <адрес> не ограничен.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданное в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданное в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по электронному адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В остальной части требований административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Судья В.А. Благодарова