Постановление по делу № 5-142/2023 от 08.02.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

Дело №5-142/2023

УИД № 78RS0014-01-2023-000745-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 08 февраля 2023 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджана, гражданина РФ, заграничный паспорт гражданина РФ серии №, проживающего по адресу: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно:

31.10.2022 года в 08 час. 45 мин. в зоне таможенного контроля в павильоне «Отправления» пассажирского терминала аэропорта «Пулково», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 41, лит. ЗА, ФИО1 убывающий в Республику Азербайджан самолётом рейсов UT731 «Санкт-Петербург-Баку» проследовал через «зеленый» коридор, тем самым заявив Пулковской таможне об отсутствии у него в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В рамках таможенного-контроля проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа гражданина ФИО1 (акт таможенного досмотра №10221020/311022/Ф001848) в ходе которого, у него обнаружен незадекларированный по установленной письменной форме товар, представляющий собой табачную продукцию, а именно:

1. Табачная продукция, сигареты марки «PARLIAMENT», упакованные в прозрачную полимерную упаковку. На пачках имеются надписи на иностранном языке «Smoking kills FOR DUTY FREE SALE ONLY Tar 5 mg Nicotine 0.4 mg Carbon monoxide 4 mg England». Акцизные марки отсутствуют. Всего 628 пачек (12560 сигарет);

2. Табачная продукция, сигареты марки «PARLIAMENT», упакованные в прозрачную полимерную упаковку. На пачках имеются надписи на иностранном языке «Voyage Mix». Присутствуют акцизные марки РФ. Всего 9 пачек (180 сигарет);

3. Табачная продукция, сигареты марки «Marlboro», упакованные в прозрачную полимерную упаковку. На пачках имеются надписи на иностранном языке «VISTA double mix». Акцизные марки отсутствуют. Всего 10 пачек (200 сигарет);

4. Табачная продукция, сигареты марки «SOBRANIE London» упакованные в прозрачную полимерную упаковку. На пачках имеются надписи «SOBRANIE черные». Присутствуют акцизные марки РФ. Всего 2 пачки (40 сигарет). Всего: 649 пачек (12980 сигарет).

Согласно письменному объяснению ФИО1 от 31.10.2022 года он летит в Баку с целью отдыха. С собой везет сигареты 25 блоков на 8000 рублей. Сигареты предназначались в качестве подарков.

Исходя из количественных характеристик, перемещаемые ФИО1 товары, представляющие собой сигареты, общим количеством 12980 сигарет не относятся к категории товаров для личного пользования (Решение таможенного поста Аэропорт Пулково о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10221020/311022/000084).

В соответствии с заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге (ЭИО №1 (пгт. Шушары) от 01.12.2022 года №12402060/0024691 рыночная стоимость товара являющегося предметом административного правонарушения и представляющего собой сигареты марки сигареты марки «Marlboro», «Parliament» «Sobranie London на территории Российской федерации по состоянию на 31.10.2022 составила 171012 рубль 00 копеек.

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований п. 1-3 статьи 104 ТК Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС), перемещая товары через таможенную границу, в нарушение установленной законом формы не задекларировал товар подлежащий таможенному декларированию, чем допустил совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание явился представитель Пулковской таможни – уполномоченный по ОВД Пулковской таможни ФИО, который обстоятельства изложенные в протоколе подтвердил, против конфискации товаров не возражал.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом от 28.12.2022 года №10221000-2157/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО1, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению, его копия лицу была направлена;

- протоколом изъятия вещей и документов от 31.10.2022 года №10221000-2157/2022, составленным при ведении фото и видеофиксации, с приложением соответствующих фото видео материалов, из которых усматривается весь перечень перемещаемых в багаже ФИО1 товаров не задекларированных в установленном порядке, представляющих собой представляющих собой сигареты в ассортименте всего 649 пачек (12980 сигарет);

- протоколами о взятии проб и образцов от 31.10.2022 года, составленными в отношении перемещаемых в багаже ФИО1 товаров не задекларированных в установленном порядке, представляющих собой представляющих собой сигареты в ассортименте всего 649 пачек (12980 сигарет);

- рапортом об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения от 31.10.2022 года, совершенного ФИО1;

- актом таможенного досмотра от 31.10.2022 года №10221020/31122/Ф001848 и приложенными к нему фототаблицами из которых усматривается весь перечень товаров перемещаемых в багаже ФИО1, не задекларированных в установленном порядке, представляющих собой сигареты в ассортименте всего 649 пачек (12980 сигарет), а также копии паспорта, багажной бирки и билета;

- письменными объяснениями ФИО1 от 31.10.2022 года данными в ходе таможенного контроля в порядке ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза, а так же информационным листом о лице, перемещающем товары через таможенную границу ЕАЭС, согласно которым он летит в Баку с целью отдыха. С собой везет сигареты 25 блоков на 8000 рублей. Сигареты предназначались в качестве подарков. Вину в недекларировании товаров признает;

- копией листа ознакомления ФИО1 с процессуальными правами, предусмотренными ст. 51 Конституции РФ, ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1, 26.4 КоАП РФ, а так же положениями ТК ЕАЭС;

- решением Таможенного поста Аэропорта Пулково Пулковской таможни от 31.10.2022 года № 10221020/311022/000139 о неотнесении товаров перемещаемых ФИО1 к товарам для личного пользования;

- справкой, согласно которой ФИО1 ранее, за предшествующий год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

- заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге (ЭИО №1 (пгт. Шушары) от 01.12.2022 года №12402060/0024691, согласно которому рыночная стоимость товара являющегося предметом административного правонарушения и представляющего собой сигареты марки сигареты марки «Marlboro», «Parliament» «Sobranie London на территории Российской федерации по состоянию на 31.10.2022 составила 171012 рубль 00 копеек.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность лица в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении у суда не имеется, поскольку он соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено, путем направления ему его копии.

В соответствии с п. 1 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) - главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу союза, определяются Комиссией.

Из положений п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС следует, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 и 6 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В зависимости от формы таможенного декларирования, используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, 31.10.2022 года в 08 час. 45 мин. в зоне таможенного контроля в павильоне «Отправления» пассажирского терминала аэропорта «Пулково», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 41, лит. ЗА, ФИО1 убывающий в Республику Азербайджан самолётом рейсов UT731 «Санкт-Петербург-Баку», в нарушение установленной законом формы не задекларировал товары, подлежащие таможенному декларированию, представляющие собой сигареты в ассортименте всего 649 пачек (12980 сигарет), чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также тот факт, что ранее лицо к административной ответственности не привлекалось, совершило правонарушение впервые, вину во вменяемом правонарушении признало, просило товар конфисковать.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание пояснения лица, суд полагает справедливым назначить лицу наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде конфискации товаров явившихся предметом административного правонарушения, поскольку считает, что указанная мера государственного принуждения способна достичь целей восстановления социальной справедливости, и достаточна для исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: 649 пачек (12980 сигарет).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Лежакова Т.В.