РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы

в составе

председательствующего судьи Лутохиной Р.А.,

при секретаре Лапиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-213/2023 (77RS0031-02-2023-001202-68) по иску ФИО1 к ОМВД района Щукино г. Москвы о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании бездействия незаконным.

В обоснование своих заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

Административный истец обратился к начальнику ОМВД Щукино с жалобой на недостатки в работе ОДН. В жалобе были изложены конкретные факты бездействия сотрудников ОДН, а также просьба принять меры к нарушителям, дать разъяснения по защите прав ребенка.

10.11.2022г. административный истец получил по почте ответ ОМВД, который состоял из одной фразу «нарушений не выявлено».

Данный ответ является формальной отпиской и не соответствует ст. 10 ФЗ № 59 «Об обращениях граждан».

Административный истец в судебное заседание явился, доводы заявленных требований поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик обеспечил в судебное заседание явку своего представителя, действующего на основании доверенности, который возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, письменного мнения по иску не представил.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В статье 33 Конституции Российской Федерации в качестве одной из конституционных гарантий закрепляется право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Из содержания ч. 1 ст. 1 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006г., ст. 33 Конституции РФ следует, что субъектами правоотношений, которые в силу закона наделены полномочиями на рассмотрение обращений граждан являются государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные или муниципальные служащие.

Статьей 12 вышеуказанного Закона установлено, что письменные обращения, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 данной статьи.

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела.

27.09.2022г. административным истцом на имя начальника ОМВД района Щукино г. Москвы была подана жалоба на бездействия сотрудников ОДН, по результатам проверки доводов которой истцу был дан ответ(л.д.4-6)

Из системного толкования и совокупного анализа статей 9 - 10, 15 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» следует, что на государственный орган, орган местного самоуправления и их должностных лиц возложена обязанность по организации принятия и рассмотрения обращений, в том числе даче письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

В то же время, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых, входит решение поставленных в обращении вопросов.

Сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации в системе МВД России в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определены Инструкцией о порядке приема регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014г. № 736.

Согласно п. 63, 63.3 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях по результатам рассмотрения заявлений и сообщений о происшествиях руководителем (начальником) территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции) или лицо его замещающим, принимается решение о приобщении заявления(сообщения) о происшествии и материалов его проверки к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к КУСП, как не содержащее признаков преступления, административного правонарушения, а следовательно, не требующее вынесения процессуального решения.

Стороной ответчика представлена копия материла «документы № 3/30 по проверкам сообщений граждан(приложение к книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», из которого следует, что обращение ФИО1 было рассмотрено, по результатам рассмотрения обращения было составлено заключение, заявителю дан ответ.

При установленных обстоятельствах, суд, оценивая доказательства, собранные по делу приходит к выводу, что, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ОМВД района Щукино г. Москвы о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.А. Лутохина

Решение принято в окончательной форме 01.08.2023 г.