61RS0023-01-2023-000954-37

дело №2а-1682/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г.Шахты к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по необоснованному предупреждению о привлечении к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ на основании постановления по делу об административном правонарушении № в рамках исполнительного производства № от 31.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований административного иска Администрация г. Шахты сослалась на следующее: 09.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании постановления №32261083210002542010 от 27.01.2022, выданного ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области по делу №, предмет исполнения: штраф, было вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Указанное предупреждение вручено лично и.о. главы Администрации г.Шахты ФИО2 09.02.2023.

С указанным предупреждением административный истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене.

Административный истец просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 по необоснованному предупреждению о привлечении к уголовной ответственности Администрации г.Шахты за неисполнение вступившего в законную силу решения суда по ст. 315 УК РФ.

Представитель Администрации г.Шахты - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении требований Администрации г.Шахты отказать.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ГУ ФССП России по Ростовской области.

Выслушав представителя административно истца, изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 19.03.2021, вынесенным заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Ростовской области, Администрация г.Шахты привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

31.01.2022 судебным приставом –исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Ростовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № по делу № предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица ФССП в отношении должника Администрации г.Шахты в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (УФССП России по Ростовской области).

24.10.2022 указанное исполнительное производство передано из ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Ростовской области в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области.

25.10.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление о принятии к своему производству исполнительного производства №; в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области исполнительному производству присвоен №-ИП. Указанное постановление вручено представителю Администрации г.Шахты 26.10.2022.

На постановление по делу №-ИП об административном правонарушении от 19.03.2021 Администрацией г.Шахты в суд подана жалоба и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, в связи с тем, что копия обжалуемого постановления в адрес Администрации г.Шахты не поступала. Указанная жалоба также была направлена посредством почтовой связи судебному приставу-исполнителю ФИО1 02.11.2022 и получена 07.11.2022.

Определением судьи Шахтинского городского суда от 28.11.2022 по административному делу №12-315/2022 ходатайство представителя Администрации г.Шахты ФИО3 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от 19.03.2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отклонено, жалоба возвращена без рассмотрения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 12.01.2023 по делу №11-51/2023, определение судьи Шахтинского городского суда от 28.11.2022 было отменено, материал по жалобе возвращен в Шахтинский городской суд для решения вопроса о принятии жалобы. Указанное решение судьи Ростовского областного суда, согласно сопроводительному письму от 17.01.2023, было направлено и в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО1

Однако, 09.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении руководителя Администрации г.Шахты было вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствования их исполнению.

В силу пункта 18 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

27.02.2023 судьей Шахтинского городского суда вынесено решение по делу №12-39/2023 (после отмены определения судьи Шахтинского городского суда от 28.11.2022 по административному делу №12-315/2022 на основании решения судьи Ростовского областного суда от 12.01.2023 по делу №11-51/2023), в соответствии с которым постановление по делу об административном правонарушении от 19.03.2021 о привлечении Администрации г.Шахты к административной ответственности по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ (дело №) отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку решением судьи Ростовского областного суда от 12.01.2023 по делу №11-51/2023, было отменено определение судьи Шахтинского городского суда от 28.11.2022 по административному делу №12-315/2022, то вынесение 09.02.2023 предупреждения в отношении руководителя Администрации г. Шахты о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, на основании постановления по делу об административном правонарушении № в рамках исполнительного производства № от 31.01.2022, до принятия судьей Шахтинского городского суда решения по делу №12-39/2023 являлось мерой преждевременной.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным предупреждение 09.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства № от 31.01.2022 в отношении руководителя Администрации г. Шахты о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, за злостное неисполнение вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствования их исполнению, вынесенное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 31.01.2022.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 11.04.2023.

Судья: