РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 года г. Ахтубинск Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Черкасовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, организованное посредством использования систем видео-конференц-связи с Центральным районным судом г. Сочи Краснодарского края, дело № 2а-748/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области ФИО4, начальнику отделения – старшего судебного пристава Ахтубинского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, о признании незаконными постановлений,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя. Указала, что производстве Ахтубинского РОСП имеется исполнительное производство от 29 марта 2023 года №-ИП, где взыскателем выступает правопреемник ФИО1, должником - правопреемник ФИО6 С должника ФИО6 в период с 16 июля 2024 года по настоящее время производятся удержания по нескольким исполнительным производствам в пользу взыскателей четвертой очереди, минуя удержания в пользу взыскателя первой очереди, то есть в пользу административного истца. Судебным приставом-исполнителем заявки на кассовый расход по депозитному счету не оформлялись, постановление о распределении денежных средств поступающих во временное распоряжение судебных приставов, расходные ордера не направлялись взыскателю и денежные средства не перечислялись административному истцу. 11 ноября 2024 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об удовлетворении заявления от 30 октября 2024 года №, поданного административным истцом, но в последующем требования, изложенные в заявлении, фактически выполнены не были. 15 ноября 2024 года и.о. начальника РОСП ФИО2 направила в адрес административного истца постановление об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности от 6 ноября 2024 года №, которое административный истец считает незаконным, не обоснованным, не мотивированным, вынесенным ненадлежащим должностным лицом, в силу того, что жалоба не была рассмотрена по существу. 25 ноября 2024 года начальник отделения ФИО2 направила в адрес административного истца постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 18 ноября 2024 года №, которое ФИО1 также считает незаконным, необоснованным, не мотивированным, вынесенным ненадлежащим должностным лицом, в силу того, что жалоба не рассмотрена по существу. 29 ноября 2024 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила в адрес административного истца постановление об удовлетворении заявления от 22 ноября 2024 года №, однако требования, изложенные в заявлении, исполнены не были. 30 ноября 2024 года административный истец вновь обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю, однако в нарушение десятидневного срока, указанное заявление не рассмотрено по существу. 10 декабря 2024 года стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца. Административные ответчики не осуществили в установленные сроки все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства, о чем указано выше. Допущенные бездействия административных ответчиков, длительное не перечисление денег с депозита службы судебных приставов, не рассмотрение полученных заявлений (ходатайств), жалоб и не вынесение постановления в срок установленный законом, не предоставление сведений о ходе исполнительного производства и взысканных суммах, а также не предоставление доступа через сервис Госуслуги к сведениям о ходе исполнительного производства влечет за собой существенное нарушение прав и законных интересов административного истца, который имеет право на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа и получение присужденных денежных средств и актуальной информации о ходе исполнительного производства в разумный срок. Признание действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является основанием для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействиями). Просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес административного истца постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления от 30 ноября 2024 года №, в порядке и сроки, установленные ч. 5 и ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес административного истца постановления о распределении денежных средств, постановления об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных отношений (в том числе на пенсию и заработную плату должника), постановления о результате проведенной проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в установленные законом сроки, и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить административному истцу указанные постановления в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не предоставлении сведений о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству в установленные законом сроки и обязать направить административному истцу указанные сведения в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства в установленные законом сроки, и обязать направить административному истцу актуальные сведения о ходе исполнительного производства в прядке и сроки, установленные ч. 1 ст. 50.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не принятии мер к перечислению денежных средств в установленные законом сроки, и обязать принять меры к перечислению денежных средств в порядке и сроки, установленные ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не предоставлении доступа через сервис Госуслуги к сведениям о ходе исполнительного производства в установленные законом сроки и обязать обеспечить доступ административному истцу через сервис Госуслуги к сведениям о ходе исполнительного производства в порядке и сроки, установленные ч. 1 ст. 50.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не оформлении подписки для направления постановлений по исполнительному производству в установленные законом сроки, и обязать оформить подписку для направления постановлений по исполнительному производству в установленные законом сроки; признать незаконными, не обоснованными, не мотивированными и отменить постановления от 11 ноября 2024 года №, от 29 ноября 2024 года №, судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части фактически заявление (ходатайство) не рассмотрено по существу, что не соответствует требованиям п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (не направлено постановление о результате проведённой проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, постановление о распределении денежных средств, постановление об обращении взыскания на пенсию и заработную плату должника, не представлена взыскателю информация об удержаниях из пенсии и заработной платы должника, не проведена проверка правомерности оснований отказа исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату, не проведена проверка бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, не открыт доступ через сервис Госуслуги, деньги не перечислены, не направлены сведения о ходе исполнительного производства, сводка и справка о движении денежных средств по исполнительному производству в порядке и сроки установленные законом); признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не проведении проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, не установлены причины не исполнения ранее направленного постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату должника в установленные законом сроки, и обязать провести указанную проверку, правомерность и основания отказа исполнения постановления об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в том числе, на пенсию и заработную плату должника) в установленные законом сроки; признать незаконными, не обоснованными, не мотивированными и отменить постановления от 15 ноября 2024 года за №, от 25 ноября 2024 года за №, вынесенные старшим судебным приставом, так как вынесены не надлежащим лицом в нарушение требований п. 5 ч. 2 ст. 14, ст. 126 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (не направлено постановление о результате проведённой проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, постановление о распределении денежных средств, постановление об обращении взыскания на пенсию и заработную плату должника, не представлена взыскателю информация об удержаниях из пенсии и заработной платы должника, не проведена проверка правомерности оснований отказа исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату, не проведена проверка бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, не открыт доступ через сервис Госуслуги, деньги не перечислены, не направлены сведения о ходе исполнительного производства, сводка и справка о движении денежных средств по исполнительному производству в порядке и сроки установленные законом); обязать административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 и начальника отделения – старшего судебного пристава Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 устранить нарушение прав административного истца; взыскать с административных ответчиков компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела по существу, административный истец ФИО1 07 февраля 2025 года представила заявление об уменьшении административных исковых требований, согласно которому не поддерживает исковые требования к административному ответчику о понуждении судебного пристава-исполнителя направить постановление об обращении взыскания на периодические выплаты получаемые новым должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных отношений (в том числе на пенсию и заработную плату нового должника), направить постановление от 19 декабря 2024 года № о результате рассмотрения заявления от 30 ноября 2024 года №, постановление от 14 января 2025 года № об удовлетворении заявления (ходатайства) от 21 декабря 2024 года №, оформления подписки, обеспечение доступа через сервис Госуслуги к сведениям о ходе исполнительного производства, направление актуальных сведений о ходе исполнительного производства и справки о движении денежных средств по депозитному счету, вследствие добровольного удовлетворения этих требований после предъявления административного иска. При этом до настоящего времени судебный пристав-исполнитель не направила в адрес административного истца требование о проведении камеральной проверки 2-НДФЛ и СНИЛС, сводку по исполнительному производству, не перечислены денежные средства административному истцу, не представлена взыскателю информация об удержаниях из пенсии и заработной платы должника, не проведена проверка правомерности и основания отказа исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату, не проведена проверка бухгалтерии ПФР и по месту работы должника по факту не исполнения ранее направленного постановления об удержаниях и не установлена причина неисполнения постановления об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, не направлено постановление о результате проведения проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, не применены все меры принудительного исполнения, не представлена заявка на кассовый расход, расходный ордер, постановление о замене должника и взыскателя, не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведена проверка имущественного положения должника, не направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, не произведены действия по установлению имущества должника, не направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительств должника.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте. Просила рассмотреть дело в ее отсутствии, но с участием ее представителя, организовав видеоконференцсвязь с Центральным районным судом г. Сочи Краснодарского края.
Представитель административного истца ФИО7 в судебное заседание, организованное Ахтубинским районным судом Астраханской области, посредством использования систем видео-конференц-связи с Центральным районным судом г. Сочи Краснодарского края не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен заблаговременно и надлежащим образом, почтовым отправлением, посредством СМС-сообщения и по электронной почте, через ЕПГУ, а также публикации информации на официальном интернет-сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступило.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4, начальник отделения – старшего судебного пристава Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика УФССП по Астраханской области, ФССП России в судебное заседание в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.
Заинтересованное лицо ФИО6, являвшаяся должником по исполнительному производству на момент возникновения указанных в административном иске правоотношений, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствии и в удовлетворении административного иска отказать.
Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.
Исследовав доводы административного искового заявления, представленные сторонами доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право, в том числе, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения, приведенные в статьях 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не являются исчерпывающими.
На основании статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно статье 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права, на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату, изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
На основании статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
В судебном заседании установлено, что 09 ноября 2022 года Ахтубинским районным судом Астраханской области по гражданскому делу за № вынесено решение, которым исковые требования М.Я.Д. к Х.А.Р. о взыскании задолженности по договору купли-продажи с рассрочкой платежа удовлетворены частично в размере долга 931 180 рублей.
25 января 2023 года апелляционным определением Астраханского областного суда решение Ахтубинского районного суда от 09 ноября 2022 года изменено, с Х.А.Р. в пользу М.Я.Д. взыскана сумма долга в размере 704 780 рублей.
25 января 2023 года решение Ахтубинского районного суда от 09 ноября 2022 года вступило в законную силу, и судом взыскателю М.Я.Д. выдан исполнительный лист ФС №.
29 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Х.А.Р., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 704 780 рублей.
19 сентября 2023 года определением Ахтубинского районного суда Астраханской области, вступившего в законную силу 11 октября 2023 года, взыскатель М.Я.Д. по гражданскому делу № заменен на правопреемника ФИО1
27 октября 2023 года судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 в рамках спорного исполнительного производства вынесла постановление о замене стороны, а именно, взыскателя М.Я.Д. на взыскателя ФИО1
Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 16 июля 2024 года, вступившего в законную силу 8 августа 2024 года, должник Х.А.Р. заменен на правопреемника ФИО6, на основании договора о переводе долга от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом договора поручительства от ДД.ММ.ГГГГ.
2 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о замене стороны (правопреемство), должника Х.А.Р. на правопреемника ФИО6, которое направлено ФИО1, посредством ЕПГУ и ею получено 2 сентября 2024 года.
Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 с целью установления имущественного положения должника выполнены следующие исполнительные действия:
- 18 апреля 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 49 334,60 рублей,
- в период с 2 сентября 2024 года, то есть после замены должника, по 24 января 2025 года вынесены постановления о наложении ареста на находящиеся в банке или иной кредитной организации денежные средства, выполнены запросы сведений о паспортах должника, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ЗАГС о перемене имени, о смети о заключении брака, о расторжении брака, о счетах должника в ФНС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, сведений о размере пенсии, информации о должнике и его имуществе, выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости.
В связи, с чем доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не принимаются меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признаются судом необоснованными.
В отношении должника установлено: паспортные данные, адрес регистрации, СНИЛС, ИНН, у должника имеются счета в Газпромбанк АО, ПАО «Совкомбанк», АО «Т Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк», на денежные средства на которых наложен арест.
Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства рассмотрены ходатайства взыскателя о проведении исполнительных действий, направлялись уведомления об исполнении, о ходе исполнительного производства.
Сведений о наличии у должника в собственности автомототранспортных средств не имеется.
ФИО6, являвшаяся должником по исполнительному производству в период, указанный в административном иске, работает в АО «<данные изъяты>», ей начисляется и выплачивается заработная плата, что подтверждается сведениями из ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем 17 января 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, согласно которому обращено взыскание на доходы должника ФИО6 в пределах суммы в размере 754 114 рублей 60 копеек, из них основной долг 704 780 рублей, исполнительский сбор 49 334 рубля 60 копеек, для удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в АО «<данные изъяты>» 17 января 2025 года, удержания производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника.
Копия указанного постановления была направлена взыскателю.
Кроме того, должник по спорному исполнительному производству является получателем страховой пенсии по старости, согласно сообщению из ОСФР.
17 января 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, согласно которому обращено взыскание на доходы должника ФИО6 для удержания суммы долга из доходов должника.
17 января 2025 года постановление направлено в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, удержания производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника. Копия указанного постановления была направлена взыскателю посредством ЕПГУ.
7 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> по установлению факта проживания должника ФИО6 по адресу: <адрес>.
Согласно сводки по исполнительному производству №-ИП от 27 января 2025 года денежные средства на депозитный счет судебных приставов от должника ФИО6 не поступали, соответственно, взыскателю справка о поступлении денежных средств не выдавалась, перераспределение денежных средств по исполнительным производствам не осуществлялось, заявки на кассовый расход не оформлялись, равно расходные ордера.
Ввиду того, что обращение взыскания на доходы должника было осуществлено 17 января 2025 года, проверка бухгалтерии ПФР по судебном акту не проводилась, ввиду ее преждевременности, равно требования о проведении камеральной проверки 2-НДФЛ и СНИЛС не направлялись, о результатах проведения проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления средств по судебному акту сведения взыскателю не направлялись, так как указанная проверка не проводилась ввиду ее преждевременности, равно не проводилась проверка правомерности и основания отказа исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату, поскольку такие отказы не поступали.
В рамках спорного исполнительного производства административному истцу были предоставлены сведения о ходе исполнительного производства, сводка по исполнительному производству, обеспечен доступ через сервис Госуслуги, оформлена подписка на рассылку постановлений, предоставлена справка о движении денежных средств по депозитному счету, направлены постановления об обращении взыскания на заработную плату и на пенсию должника.
Судом установлено, что в производстве ОСП по <адрес> края имелись исполнительные производства в отношении должника ФИО6, а именно: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность в размере 1 852 рубля 51 копейка на ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительский сбор в размере 2 796 рублей 09 копеек; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительский сбор в размере 2 739 рублей 66 копеек; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительский сбор в размере 9 992 рубля 89 копеек.
В настоящее время имеется исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительский сбор в сумме 24 106 рублей 69 копеек.
Согласно статье 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор. Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
По смыслу статьи 110 указанного Закона РФ требования административного истца по спорному исполнительному производству должны удовлетворяться в первую очередь, при поступлении денежных средств от должника ФИО6 не депозитный счет Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области.
В соответствие со статьей 111 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
По смыслу статьи 111 Закона требования административного истца относятся к требованиям четвертой очереди, равно как и требования по другим исполнительным производствам, возбужденным в отношении должника ФИО6 Требования по спорному исполнительному производству подлежат исполнению в первую очередь.
В силу того, что от должника ФИО6 после 2 сентября 2024 года денежные средства на погашение задолженности по спорному исполнительному производству не поступали, нарушений статей 110, 111 Закона «Об исполнительном производстве» судом не установлено.
На основании статьи 50.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.
В соответствии со статьей 4.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В судебном заседании установлено, что 29 октября 2024 года ФИО1 обратилась в Ахтубинское РОСП с заявлением №, а именно, с ходатайством по исполнительному производству №-ИП от 29 марта 2023 года, в котором просила направить ей постановление о распределении денежных средств за октябрь 2024 года, расходный ордер за октябрь 2024 года о перечислении взыскателю денежных средств с новых должников, постановление о результате проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы новых должников правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, проверить правомерность и основания отказа исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату новых должников направленного ранее, направить требование о проведении камеральной проверки 2-НДФЛ и СНИЛС либо сообщить какие меры принудительного исполнения и исполнительные действия приняты во исполнение п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, проверить депозитный счет и принять меры к перечислению денежных средств, находящихся во временном распоряжении ПСП, оформить заявку на кассовый расход по депозитному счету и перечислить денежные средства в пользу взыскателя, представить справку о движении денежных средств за период с 29 марта 2023 года по 29 октября 2024 года по депозитному счету службы судебных приставов, открыть доступ через сервис Госуслуги, оформить подписку на сведения о ходе исполнительного производства с направление всех принятых постановлений взыскателю, провести проверку в ПФР и по месту работы новых должников правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству, направить сведения о ходе исполнительного производства и сводку по исполнительному производству.
Указанное ходатайство поступило в Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области 30 октября 2024 года, в установленный законом срок 30 октября 2024 года было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3
11 ноября 2024 года, то есть в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 в рамках спорного исполнительного производства вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя от 30 октября 2024 года, в котором указано, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлены запросы в регистрационные органы для установления имущественного положения должника, а также обращено взыскание на счета, которые числятся за должником, выявлялись места получения дохода, а также направлены сводка, реестр ответов, справка о движении денежных средств, направив копию постановления взыскателю посредством ЕПГУ 11 ноября 2024 года.
С учетом того, что судебный пристав-исполнитель ФИО3, которой было поручено рассмотрение ходатайства административного истца от 30 октября 2024 года, выполнила требования взыскателя, изложенные в ходатайстве, нарушений сроков, предусмотренных ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», при рассмотрении этого ходатайства допущено не было, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о признании указанного постановления незаконным, не обоснованным, не мотивированным и подлежащим отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 126 Закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ст. 127 Закона).
5 ноября 2024 года административный истец обратилась в Ахтубинское РОСП с заявлением № с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в порядке статей 126-127 Закона «Об исполнительном производстве», просила признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не принятии всех мер к принудительному исполнению, а именно тех требований, которые изложены в ходатайстве от 30 октября 2024 года.
В установленные законом сроки указанная жалоба в порядке подчинённости была рассмотрена правомочным лицом вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Ахтубинского РОСП ФИО2, в силу того, что ходатайство от 29 октября 2024 год (в связи с неисполнением которого была подана жалоба) рассматривалась судебным приставом-исполнителем ФИО3
6 ноября 2024 года было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1, постановление судебного пристава-исполнителя признано правомерным. Судебный пристав-исполнитель направил в адрес взыскателя сводку, реестр ответов, справку о движении денежных средств.
15 ноября 2024 года копия постановление от 6 ноября 2024 года направлена взыскателю посредством ЕПГУ.
13 ноября 2024 года ФИО1 обратилась в Ахтубинское РОСП с заявлением № с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, в которой просила признать незаконным постановление от 11 ноября 2024 года и неправомерными бездействие, выразившееся в непринятии всех мер к принудительному исполнению, а именно тех требований, которые изложены в ходатайстве от 30 октября 2024 года.
Указанная жалоба в порядке подчиненности в установленные сроки была рассмотрена правомочным лицом вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Ахтубинского РОСП ФИО2 В силу того, что ходатайство от 29 октября 2024 год (в связи с не исполнением которого была подана жалоба) рассматривалось судебным приставом-исполнителем ФИО3, находящейся в подчинении старшего судебного пристава, 18 ноября 2024 года было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1, постановление судебного пристава-исполнителя признано правомерным, в том числе, в силу того, что судебный пристав-исполнитель направил в адрес взыскателя сводку, реестр ответов, справку о движении денежных средств.
25 ноября 2024 года копия постановление от 18 ноября 2024 года направлена взыскателю посредством ЕПГУ.
Поскольку вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Ахтубинского РОСП ФИО2 рассмотрела жалобы административного истца от 6 ноября 2024 года и от 18 ноября 2024 года на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 (при рассмотрении последней ходатайства от 29 октября 2024 года в порядке статьи 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» не допустившей нарушение закона при его рассмотрении), нарушений сроков, предусмотренных статьей 126 Закона «Об исполнительном производстве», при рассмотрении этих жалоб допущено не было, у суда не имеется оснований для признания указанных постановлений незаконными, не обоснованными, не мотивированными и подлежащими отмене.
Незначительное нарушение трехдневного срока направления в адрес взыскателя постановлений от 6 ноября 2024 года и от 18 ноября 2024 года, предусмотренного статьей 127 Закона «Об исполнительном производстве», не влечет нарушение прав административного истца ходатайство которой от 29 октября 2024 года было рассмотрено надлежащим образом.
21 ноября 2024 года административный истец обратилась в Ахтубинское РОСП с заявлением №, содержащим ходатайство по исполнительному производству за №-ИП от 29 марта 2023 года, в котором просила направить ей постановление о замене с первоначального должника на новых должников, постановление о результатах проверки в ПФР и по месту работы должников правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству, постановление о распределении денежных средств за октябрь-ноябрь 2024 года, расходный ордер за октябрь-ноябрь 2024 года о перечислении взыскателю денежных средств с новых должников, справку о движении денежных средств за период с 29 марта 2023 года по 21 ноября 2024 года по депозитному счету, сведения о ходе исполнительного производства, проверить депозитный счет и принять меры к перечислению денежных средств в пользу взыскателя, проверить депозитный счет и принять меры к перечислению денежных средств, находящихся во временном распоряжении ПСП, оформить заявку на кассовый расход по депозитному счету и перечислить денежные средства в пользу взыскателя, открыть доступ через сервис Госуслуги, оформить подписку на сведения о ходе исполнительного производства с направление всех принятых постановлений взыскателю, направить сводку по исполнительному производству.
Указанное ходатайство поступило в Ахтубинское РОСП 22 ноября 2024 года, в установленный законом срок 22 ноября 2024 года было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Ахтубинского РОСП ФИО4, которая сообщила заявителю сведения о замене первоначального должника на нового должника, копия постановления о замене стороны 2 сентября 2024 года посредством ЕПГУ направлялась административному истцу.
29 ноября 2024 года, то есть в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП ФИО2 в рамках спорного исполнительного производства было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя от 22 ноября 2024 года, в котором указала, что осуществлена замена стороны, направив копию постановления взыскателю посредством ЕПГУ 29 ноября 2024 года.
Поскольку судебный пристав-исполнитель ФИО4, которой было поручено рассмотрение ходатайства административного истца от 22 ноября 2024 года, выполнила требования взыскателя, изложенные в ходатайстве, а нарушений сроков, предусмотренных статьей 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», при рассмотрении этого ходатайства допущено не было, у суда не имеется оснований для признания указанного постановления незаконным, не обоснованным, не мотивированным и подлежащим отмене.
10 декабря 2024 года административный истец обратилась в Ахтубинское РОСП с заявлением №, содержащим ходатайство по исполнительному производству №-ИП от 29 марта 2023 года, в котором просила направить ей постановление о распределении денежных средств, расходный ордер за ноябрь-декабрь 2024 года о перечислении взыскателю взысканных денежных средств с должника, постановление о результатах проверки в ПФР и по месту работы должников правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту за период с 29 марта 2023 года по 9 декабря 2024 года по исполнительному производству, проверить правомерность и основания отказа исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату должника направленного ранее, направить требование о проведении камеральной проверки 2-НДФЛ и СНИЛС либо сообщить какие меры принудительного исполнения или исполнительные действия приняты по исполнение п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», вынести постановление о распределении всех денежных средств, находящихся во временном распоряжении ПСП, оформить заявку на кассовый расход по депозитному счету и перечислить деньги в пользу взыскателя, открыть доступ через сервис Госуслуги, оформить подписку на сведения о ходе исполнительного производства с направление всех принятых постановлений взыскателю, направить справку о движении денежных средств по депозитному счету, актуальные сведения о ходе исполнительного производства и сводку по исполнительному производству, направить постановление об обращении взыскания на пенсию и заработную плату должника, провесит проверку бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.
Ходатайство поступило в Ахтубинское РОСП 10 декабря 2024 года, в установленный срок (10 декабря 2024 года) было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Ахтубинского РОСП ФИО3
19 декабря 2024 года, то есть также в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя от 30 ноября 2024 года о совершении исполнительских действий. Направлена копия постановления взыскателю посредством ЕПГУ 19 декабря 2024 года.
Исходя из того, что судебный пристав-исполнитель ФИО3, которой было поручено рассмотрение ходатайства административного истца от 10 декабря 2024 года, выполнила требования взыскателя, изложенные в ходатайстве, а нарушений сроков, предусмотренных ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», при рассмотрении этого ходатайства допущено не было, у суда не имеется оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по ненаправлению в адрес административного истца постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления № от 30 ноября 2024 года, в порядке и сроки, установленные ч. 5 и ч. 7 ст. 64.1 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
21 декабря 2024 года ФИО1 обратилась в Ахтубинское РОСП с заявлением №, содержащим ходатайство по исполнительному производству №-ИП от 29 марта 2023 года, в котором просила направить ей постановление о результате проверки ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству, постановление об удержании денежных средств из пенсии, постановление о распределении денежных средств, расходный ордер за ноябрь-декабрь 2024 года, расходный ордер ноябрь-декабрь 2024 года о перечислении взыскателю взысканных денежных средств с должника, справку о движении денежных средств за период с 29 марта 2023 года по 29 декабря 2024 года по депозитному счету, сведения о ходе исполнительного производства №-ИП, проверить депозитный счет и принять меры к перечислению денежных средств в пользу взыскателя в порядке и сроки, определённые ч. 1 ст. 110 ФЗ от 02 октября 2007 года за № 229-ФЗ, оформить заявку на кассовый расход по депозитному счету и перечислить деньги в пользу взыскателя, направить сводку по исполнительному производству, применить все меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, перечисленные в ст. ст. 64-65, 67-68, 80, 98 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.
Указанное ходатайство поступило в Ахтубинское РОСП 21 декабря 2024 года, в установленный законом срок было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО3, которая указала, что в рамках исполнительного производства денежные средства не взыскивались, в силу того, что в определении о замене стороны должника отсутствуют идентификационные данные ФИО6
14 января 2025 года, то есть в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках спорного исполнительного производства было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя от 21 декабря 2024 года, копия которого направлена взыскателю посредством ЕПГУ 14 января 2025 года.
Поскольку судебный пристав-исполнитель ФИО3, которой было поручено рассмотрение ходатайства административного истца от 21 декабря 2024 года, выполнила требования взыскателя, изложенные в ходатайстве, а нарушений сроков, предусмотренных ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», при рассмотрении этого ходатайства допущено не было, у суда не имеется оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя.
Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая, что административным истцом оспариваются постановления судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП от 11 ноября 2024 года, от 29 ноября 2024 года об удовлетворении аналогичных ходатайств, заявленных в рамках спорного исполнительного производства, на постановления от 11 ноября 2024 года и от 29 ноября 2024 года были поданы жалобы в порядке подчиненности старшему судебному приставу, а затем административный истец обратился за судебной защитой, обжалуя постановления старшего судебного пристава от 6 ноября 2024 года и от 18 ноября 2024 года о рассмотрении жалоб в порядке подчиненности, при этом 11 декабря 2024 года административным истцом направлен административный иск в суд об оспаривании указанных постановлений, суд приходит к выводу, что административным истцом подано административное исковое заявление в суд с нарушением сроков, предусмотренных частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Вместе с тем, данные процессуальные сроки подлежат восстановлению по указанным выше обстоятельствам, как пропущенные по уважительным причинам.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений в действиях судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальника отделения ФИО5, а также в постановлениях судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 11 ноября 2024 года и от 29 ноября 2024 года, постановлениях начальника отделения ФИО2 от 06 ноября 2024 года и 18 ноября 2024 года в рамках исполнительного производства №-ИП, с учетом того, что судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять объем и характер совершаемых (необходимых) действий, и мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу о том, что права административного истца не нарушены и полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.
Доводы административного истца, что постановление о распределении денежных средств, заявки на кассовый расход, расходные ордера, реестр по исполнительному производству, постановление о результатах проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, возражение по существу административного искового заявления административных ответчиков необходимо признать недопустимыми доказательствами, отклоняются судом, в силу того, что указанных документов в материала дела не имеется.
ФИО1 также заявлено требование о взыскании с административных ответчиков компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей, поскольку признание действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, является основанием для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием). Сам факт нарушения административными ответчиками требований закона подрывает авторитет государственной власти, уважение к закону, умаляет достоинство личности, что свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав и посягает на принадлежащие не материальные блага административного истца, который имеет право на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа и получение присужденных денежных средств.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).
Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом. Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.
Исходя из того, что судом не установлено несоответствие действий судебных приставов-исполнителей, начальника отделения – старшего судебного пристава Ахтубинского РОСП, а также постановлений судебного пристава-исполнителя от 11 ноября 2024 года и 29 ноября 2024 года, постановлений начальника отделения - старшего судебного пристава от 06 ноября 2024 года и от 18 ноября 2024 года, в рамках указанного исполнительного производства, положениям Закона РФ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд не усматривает оснований для взыскания с административных ответчиков в пользу административного истца ФИО1 компенсации морального вреда.
Административным истцом 10 октября 2024 года уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, 9 ноября 2024 года также уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.
На основании статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно статье 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления не имущественного характера, для физических лиц – 3 000 рублей, при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными - для физических лиц – 3 000 рублей.
Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, суд не считает возможным взыскивать с административных ответчиков в пользу административного истца государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 227, 360 КАС РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области ФИО4, начальнику отделения – старшего судебного пристава Ахтубинского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Судья Шалекешов А.Х.