Дело № 2-241/2025

УИД: 67RS0005-01-2024-001760-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин 26 марта 2025 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Малышева Д.Г.,

при секретаре Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный круг» Смоленской области к ФИО1, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании за администрацией Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО2 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 7774834 кв.м, указав, что данная земельная доля площадью 5,9 га признана в установленном законом порядке невостребованной её собственником, так как ответчик ФИО2 не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё и не выразил своих намерений распорядиться ею.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умер.

Ответчик ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области в суд не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав в отзыве на исковое заявление о том, что администрацией сельского поселения соблюден порядок действий, необходимых для обращения с соответствующим исковым заявлением. Кроме того, обращают внимание суда, что признание за муниципальным образованием права собственности не невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения позволит задействовать ее в сельскохозяйственном производстве и значительно уменьшить площади неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

Представитель привлеченного в соответствии со ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика – МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, возражений относительно заявленных исковых требований не представлено.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Гагаринского района Смоленской области № 124 от 03.04.1995 с учетом постановления Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области № 356 от 10.04.2006 сельскохозяйственному предприятию АОЗТ «Пышково» переданы сельскохозяйственные угодья площадью 2218 га, которые были переданы в коллективно-долевую собственность граждан - участников данного сельскохозяйственного предприятия. В списки лиц, которым были выделены в собственность земельные паи площадью 5,9 га, включен ФИО2, что подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 12,13-21,27-34).

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также Закон N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с требованиями, предусмотренными частями 3-6 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрация Гагаринского сельского поселения опубликовала в средствах массовой информации: в региональной общественно-политической газете «Смоленская газета» от 20.12.2023 № 51 (1541), на информационных щитах Гагаринского сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, списки невостребованных земельных долей из земель сельхозназначения в границах АОЗТ «Пышково» с указанием их собственников (л.д. 37,38,41-42).

Между тем, в течение 90 дней со дня опубликования указанного списка никто из собственников, либо их наследников не заявил о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После чего истец опубликовал 03.04.2024 в региональной общественно-политической газете «Смоленская газета» № 14 (1556), разместил на информационных щитах Гагаринского сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи, с целью утверждения списков невостребованных земельных долей, которое не состоялось в связи с полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания от 17.05.2024 (л.д. 36,39,40).

Постановлением администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области № 60А от 20.05.2024, на основании ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список – 116 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования АОЗТ «Пышково» на территории Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, включая земельную долю ФИО2 (л.д. 25-26).

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 указанного Закона).

03.01.2025 Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, Администрация Гагаринского сельского поселения <адрес> преобразованы путем реорганизации в форме слияния в Администрацию муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» <адрес>.

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в пгт <адрес> (л.д.75).

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с п.п.4, 5 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ, земельный участок может быть принудительно изъят в судебном порядке при неиспользовании его в течение пяти лет подряд: 3 года неиспользования земельного участка согласно пункту 4 статьи 6, плюс 2 года, предусмотренных пунктом 5 статьи 6 для освоения земельного участка.

Из представленного <адрес> нотариальной палатой наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 следует, что наследником по закону ФИО2, является его сестра ФИО1(л.д.94-113).

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Незнание законодательства, регулирующего данные правоотношения, не информирование наследодателя, наследников о наличии данных прав, не являются основаниями для освобождения собственника земельной доли от исполнения указанных обстоятельств и не являются препятствием к регистрации права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Бездействие собственников невостребованных земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 20 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 свое право собственности в отношении спорной земельной доли в установленном законом порядке не зарегистрировала, как правообладатели не выразила какого-либо намерения распорядится земельной долей и по назначению после смерти наследодателя ФИО2 не использовала, не заявила возражений относительно включения указанной земельной доли в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что свидетельствует о том, что земельная доля ФИО2 не была востребована ее наследниками (п.1 ст.12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Таким образом, суд находит обоснованным признание земельной доли ответчика в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 7774834 кв.м, входящий в состав земель сельскохозяйственного назначения, размером 5,9 га, невостребованной.

Поскольку земельный участок с кадастровым № расположен на территории Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» <адрес>, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, принятое администрацией постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления ущемлены не были, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Право собственности муниципалитета на земельные доли подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 235-237 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области удовлетворить.

Признать за Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью 7774834 кв.м, расположенный на территории Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области, принадлежащую ФИО2.

При наличии уважительных причин препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.Г. Малышев

Мотивировочное решение изготовлено 09.04.2025.