Решение по делу № 2А-1563/2025 от 17.03.2025

УИД 34RS0002-01-2025-001218-95

№ 2а-1563/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 17 марта 2025 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Волковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хачунц С.С.,

с участием прокурора Чернышовой Т.В.

административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО7,

представителя административного ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к отделу полиции № 3 Управления МВД России по г. Волгограду о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции № Управления МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. Указывает, что имеет отца-инвалида, который по состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе, и он не может оказывать помощь матери в его уходе, поскольку имеется запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Утверждает, что сотрудники правоохранительных органов, при осуществления контроля за ним, нарушают покой супруги ФИО4 и несовершеннолетнего ФИО5 Кроме того, является президентом Волгоградской городской молодежной общественной организации «Спорт против наркотиков», ветераном боевых действий. С февраля 2024 года работает у ИП ФИО10.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО8 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО6 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку у истца не прошло половины срока установленного судом срока административного надзора, по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.

Выслушав стороны, заключение прокурора ФИО3, полагавшей требования иска не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

П. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Административное исковое заявление ФИО1 о частичной отмене административных ограничений подано в Дзержинский районный суд <адрес> по месту осуществления административного надзора в соответствии с требованиями ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а,в» ч.2 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 4-х лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу.

Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159.5 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 судом признан опасный рецидив преступлений.

Приговор вступил в законную силу.

Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Решение вступило в законную силу.

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 отбывает срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Судом признан опасный рецидив преступлений. Вину в совершении преступления признал полностью. По приговору исполнительных листов не имеет. Правила внутреннего распорядка и требования уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации соблюдает. На профилактическом учете не состоит. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. Отношение к труду положительное, не имеет случаев отказа от работ по благоустройству территории учреждения. Трудоустроен на оплачиваемую работу в качестве швея с ДД.ММ.ГГГГ, по работе нареканий не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно, правильные выводы делает для себя не всегда. В общественной жизни отряда и колонии активное участие не принимает. Связь с родственниками поддерживает в установленном законном порядке путем телефонных переговоров и свиданий. Черты характера: разговорчив, активен, смел, осторожный. Может преодолевать трудности. В конфликтных ситуациях свойственно урегулирование разногласий путем взаимных уступок. Личную гигиену и санитарно-бытовые нормы поддерживает на должном уровне, внешне опрятен. В общее с администрацией ИУ не всегда тактичен и вежлив. За период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет. После освобождения высказывает намерения вернуться домой, жизненные планы не определены. Занимает неопределенную жизненную позицию. В отряде поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Заключение администрации ходатайствовать перед судом о постановке административного надзора осужденного ФИО1

Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В соответствии с графиком поднадзорного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес> 1,3,9 вторника каждого месяца с 9 часов до 18 часов.

В соответствии со справкой ст. инспектора по ОАН ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, который состоит под административным надзором в ОП № Управления МВД России по <адрес> по решению Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ с установленными ограничениями в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. Имеет непогашенную судимость при опасном рецидиве преступлений по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159.5 УК РФ. За время нахождения под учетом не привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений и обязательств предусмотренных ФЗ-64 от 2011 года.

Доводы ФИО1 о том, что он не может оказывать помощь матери в уходе за отцом-инвалидом, поскольку у него имеются ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; являясь президентом Волгоградской городской молодежной общественной организации «Спорт против наркотиков», ввиду ограничения ему запрещено посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях, а также, что, он официально трудоустроен и сотрудники правоохранительных органов при осуществления контроля за ним нарушают покой супруги ФИО4 и несовершеннолетнего ФИО5, не являются безусловным основанием для частичной отмены административных ограничений ввиду следующего.

В ходе судебного заседания истец пояснил, что уезжает по работе в <адрес>, его не бывает от 1 до 2 месяцев, по уходу за отцом помогает его супруга, либо друзья.

Данные обстоятельства подтверждают его обращения с заявлениями в отдел полиции № Управления МВД России по <адрес>, где он состоит под административным надзором и маршрутными листами.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что уход за родителями возможно осуществлять в дневное время суток до 22 часов 00 минут, данные ограничения не создают препятствий нахождение истца с родителями в ночной период времени.

Возложенный на сотрудников правоохранительных органов контроль за исполнением ФИО1 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток никак не затрагивают и не ущемляют права супруги ФИО4 и несовершеннолетнего ФИО5, поскольку при осуществлении контроля сотрудники действуют в рамках законодательства.

Кроме того изменения либо снятие ограничений по установлению административного надзора возможно не ранее прошествия половины такого срока, установленного по решению суда.

С учетом личности административного истца, тяжести совершенного им преступления, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, за истекший период не достигнуты.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления о частичной отмене административных ограничений, так как в соответствии с действующим законодательством суд может частично отменить административные ограничения не только с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей, но и иных заслуживающих внимания обстоятельств, доказательств наличия которых административный истец не представил. Суд обращает внимание, что по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 судом признан опасный рецидив преступлений. Само по себе соблюдение установленных ограничений, выполнение возложенных законом обязанностей, наличие положительных характеристик являются недостаточными основаниями для частичной отмены ограничений, так как административный надзор устанавливается именно для этого, и его задачами являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых он устанавливается, преступлений и других правонарушений, оказание на этих лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к отделу полиции № 3 Управления МВД России по гор. Волгограду о частичной отмене административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 17 марта 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2025 года.

Судья Е.А. Волкова