Дело №а-386/2023

УИД 89RS0002-01-2023-000194-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

с участием помощника прокурора ... ФИО3

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по ... об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

установил:

ФИО1 по ... обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора сроком 1 (один) год и 2 месяца, с установлением административных ограничений в виде: возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывания вне избранного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, по тем основаниям, что административный ответчик, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ и ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании определения судьи от ДД/ММ/ГГ явка указанного лиц признана необязательной.

Административный ответчик ФИО2 возражал относительно установления административного ограничения запрещающего пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, поскольку оно негативным образом может сказаться на осуществлении им трудовой деятельности.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).

Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от ДД/ММ/ГГ №-О-О и от ДД/ММ/ГГ №-О.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 указанного закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Приуральского районного суда ... от ДД/ММ/ГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно справке представленной ФКУ ИК-49 УФСИН ФИО1 по ЯНАО ФИО2 в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ находился в местах лишения свободы.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД/ММ/ГГ судьей Лабытнангского городского суда ЯНАО вынесено постановление о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

ДД/ММ/ГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО вынесено постановление о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного по ст.20.21 КоАП РФ.

Совершенное административным ответчиком преступление по ч.4 ст.111 УК РФ относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ), срок погашения судимости, исходя из положений ст.10 УК РФ, п. «г» ч.3 ст.86 УК составляет 8 лет.

Таким образом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора имеются предусмотренные законом основания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствие с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным установить ФИО2 административный надзор на срок 01 год, принимая во внимание, что срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 08 лет, из мест лишения свободы он был освобожден ДД/ММ/ГГ, таким образом, предложенный административным истцом срок 01 год 02 месяца выходит за рамки срока установленного законодательством для погашения судимости, с учетом времени необходимого на вступление решения суда в законную силу.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона №64-ФЗ.

Приведенные в исковом заявлении представителем истца доводы в обоснование заявленного требования в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения, поскольку из материалов дела следует, что административные правонарушения были совершены ФИО2 в вечернее и ночное время.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений поднадзорному лицу, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность ответчика, который по месту жительства участковым уполномоченным ФИО1 по ... характеризуется удовлетворительно. Трудоустроен в ООО «Агроторг» на должность директор магазина по трудовому договору от ДД/ММ/ГГ.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств свидетельствующих о продолжительности рабочего времени ФИО2 до 22 час. или с 06 час. утра, с учетом занимаемой им с ДД/ММ/ГГ должности директора магазина.

Поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (пункт «г» части 3 статьи 12 Федерального закона).

Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 01 год, в соответствии с п.п.3, 5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ административных ограничений в виде возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст.314.1 Уголовного кодекса РФ, а также об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 по ... удовлетворить.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, родившегося ДД/ММ/ГГ в ..., административный надзор на срок 1 год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязанной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час 00 мину до 06 час 00 мин.

Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова