УИД 74RS0017-01-2025-001560-87
Дело №2-1520/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2025 года г. Златоуст
Златоустовский городской суда Челябинской области в составе:
председательствующего Буланцовой Н.В.,
при секретаре Сидоровой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Златоустовского городского округа к ФИО1 об освобождении земельного участка,
установил:
Администрация Златоустовского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором с учётом уточнения исковых требований просит (л.д.6-7, 73) обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, находящийся в границах координат:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
с юго-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем демонтажа бани.
В обосновании заявленных требований истец указал, что в связи с обследованием органом местного самоуправления «Комитетом по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером №, площадью 444 кв.м, цель использования которого для размещения индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, собственником которого является ФИО1, выявлено, что ответчик использует земельный участок, прилегающий к вышеуказанному земельному участку с юго-восточной стороны, на котором расположена баня, площадью 20,80 кв.м, без правообразующих документов, то есть самовольно занял территорию, находящуюся с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № в указанных выше границах координат:
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлялось требование об освобождении незаконно занятой территории в добровольном порядке, требование не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило ходатайство об отсрочке исполнения требования, оснований для отсрочки демонтажа самовольно установленной бани не имеется. Ответчиком нарушаются интересы муниципального образования Златоустовский городской округ.
Представитель истца администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.80), дело просил рассмотреть в свое отсутствие (л.д.73).
Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности (л.д.87-88) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 91, 92).
Ответчик ФИО1 представил письменные возражения на исковые требования (л.д.42), в которых указал, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют, обратился с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просил предоставить отсрочку для исполнения решения суда 6 месяцев (л.д.81).
Руководствуясь положениями ст.ст.2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тесту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования администрации Златоустовского городского округа подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Согласно Земельному кодексу Российской Федерации земельные участки в Российской Федерации могут находиться в частной собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (ч. 1). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2).
В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
В силу ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ч. 1).
Правоустанавливающими документами на землю, в соответствии со ст.14 указанного Федерального закона, являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю, арендатору, залогодержателю. К правоустанавливающим документам на земельный участок относятся копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка.
На основании ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 1). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 2).
В силу пунктов 1, 2, 3.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Решение о сносе самовольной постройки, либо ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).
Согласно сведений из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №:9, площадью 444 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, земельный участок 7 на праве собственности принадлежал ФИО1 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12).
ДД.ММ.ГГГГ специалистами сектора муниципального земельного контроля ОМС «КУИ ЗГО» проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №:9, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок частично огорожен, доступ на участок частично ограничен.
С юго-восточной стороны указанного земельного участка расположены металлический гараж, площадью 28,79 кв.м., баня, площадью 20,8 кв.м., палисадник площадью 57,19 кв.м., которые расположены за границей данного земельного участка с кадастровым номером № и являются самовольно возведенными (л.д.13-17)..
ОМС «КУИ ЗГО» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлялось требование об освобождении в срок до ДД.ММ.ГГГГ самовольно занятой территории (л.д.18). Требование получено представителем ответчика ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени не исполнено (л.д.19).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик обращался в ОМС «КУИ ЗГО» с ходатайствами об отсрочке исполнения требований от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об освобождении земельного участка (л.д.22, 25).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данных ходатайств ФИО1 отказано ввиду отсутствия разрешительных документов на пользование земельным участком (л.д.23, 26).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ст.39.28 ЗК РФ обращался в администрацию Златоустовского городского округа <адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №. Перераспределение просил произвести за счет земель, находящихся в муниципальной собственности, согласно прилагаемой к заявлению схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 652 кв.м. (л.д.43).
По результатам рассмотрения указанного заявления, между аадминистрацией Златоустовского городского округа и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение об образовании земельного участка путем перераспределения земель и (и) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности (л.д.85-86).
По условиям соглашения стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка площадью 444 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок 7, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в результате которого образовался земельный участок площадью 503 кв.м. по адресу: <адрес>, земельный участок 7, с кадастровым номером № (л.д.85-86).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 503 кв.м. по адресу: <адрес>, земельный участок 7, с кадастровым номером № (л.д.83-84).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, прилегающем к участку ФИО1, по адресному ориентиру: <адрес>, земельный участок 7 с кадастровым номером № размещена баня в границах координат, указанных в уточненном исковом заявлении.
Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспорены, подтверждаются фотоматериалами земельного участка, схематичным чертежом (л.д.14-17).
Как видно из схемы местности (л.д. 17), вышеназванный земельный участок, на котором находится баня, расположен с юго-восточной стороны земельного участка по адресному ориентиру: <адрес>, земельный участок 7. Площадь нарушения составляет 20,80 кв.м.
Какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, используемый ответчиком для размещения бани, суду не представлены. Отсутствие оснований для пользования земельного участка ответчиком не оспорено.
Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ФИО1 незаконно без правовых оснований использует спорный земельный участок для своих нужд.
В соответствии с ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 20,80 кв.м., на котором размещена баня, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, а земельный участок площадью 20,80 кв.м., расположенный с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 кв.м., расположенному по адресному ориентиру: <адрес>, земельный участок 7, подлежащим освобождению путем демонтажа находящейся на нем, за счет собственных средств ответчика.
Пунктом 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом принципа разумности и необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд считает необходимым установить срок исполнения обязанности ФИО1 по освобождению земельного участка в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец при обращении в суд с настоящим иском был освобожден.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования администрации Златоустовского городского округа удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ: № №) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 20,80 кв.м., расположенный с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресному ориентиру: <адрес>, земельный участок 7, путем демонтажа находящейся на участке бани в границах координат:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ: № №) в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий: Н.В. Буланцова
мотивированное решение составлено 02.07.2025