УИД: 61RS0019-01-2022-005748-13

Дело № 2-4229/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о сохранении реконструкции жилого дома с перепланировкой, переустройством квартиры, признании права собственности на долю квартиры в порядке наследования,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что <адрес> по адресу: <адрес> согласно данным МУП ЦТИ <адрес> принадлежит на праве частной собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с долей собственности 1/4 каждому на основании регистрационного удостоверения № от <дата>.

По данным кадастрового учета земельный участок по адресу: <адрес> был учтен с кадастровым номером № декларированной площадью 1118 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под жилыми домами.

Квартира № учтена в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 73,9 кв.м.

ФИО2 является матерью истца, которая <дата> умерла.

После смерти матери истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону, но в выдаче свидетельства о праве собственности на наследство было отказано, поскольку в доме имеется самовольная реконструкция с перепланировкой <адрес>.

Собственниками квартиры проведены работы с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

Согласно заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов», выполненные строительство пристройки литера «а16», переоборудование пристроек литеры «А2», «АЗ», в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес> в результате которого <адрес> образована в новой конфигураций, в реконструированном состоянии, площадью 92,6 кв.м, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушения противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

При обращении в УАиГ Администрации г. Новочеркасска по вопросу сохранения реконструкции жилого дома истцу было рекомендовано обратиться в суд.

Просил суд сохранить жилой дом литер «А» расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 327 кв.м.

Сохранить <адрес> в <адрес> в перепланированном состоянии, при которой общая площадь квартиры составляет 92,6 кв.м., жилая 57,4 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на 1/4 долю <адрес> расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 92,6 кв.м., жилая 57,4 кв.м., исключив из числа собственников указанной доли ФИО2.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <адрес> по адресу: <адрес> принадлежит на праве частной собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3., ФИО4 с долей собственности 1/4 каждому на основании регистрационного удостоверения № от <дата>, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата> № (л.д. 63).

Квартира № учтена в ЕГРН с кадастровым номером №, общей площадью 73,9 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д. 60).

Согласно копии свидетельства о рождении серии VI АН №, матерью истца ФИО1, <дата> года рождения, является ФИО2 (л.д. 10).

Согласно копии свидетельства о смерти серия V-АН № ФИО2, <дата> года рождения, умерла <дата> (л.д. 11).

После смерти ФИО2 ее сын истец ФИО1 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону. Согласно справки №815 от 01.09.2022 нотариусом ФИО5 заведено наследственное дело № к имуществу умершей ФИО2. По состоянию не <дата> истец ФИО1 единственный наследник по закону.

В связи с проведенной собственниками самовольной реконструкцией с перепланировкой <адрес>, в выдаче свидетельства о праве собственности на наследство было отказано.

ЖК РФ (гл. 4) допускает переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <дата> N 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственниками квартиры выполнены работы: построена пристройка литера «а16», существующие пристройки литеры «а14» и «а8» переоборудованы в пристройки литеры «А3» и «А2» соответственно, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства - конфигурация, площадь и строительный объем здания. <адрес> здания литер «А» составляет 327 кв.м.; на отдельном железобетонном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литера «а16» в результате чего сформировано помещение № (веранда); в помещении № демонтирована газовая часть с горелками неиспользуемой отопительной печи; в помещении № (кладовая) выполнены ремонтно-отделочные работы; в помещении № демонтирована неиспользуемая отопительная печь; в пристройке лит «а8» реконструирована система отопления.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от <дата> N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (04.08.2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно имеющемуся в деле заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО6 от <дата>, конструктивное решение многоквартирного дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «А2», «АЗ», «а2», «а7», «а9», «all», «а15», «а16», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 54.13330 [16], СП 4.13130.2013 [28], СП 52.13330 [20], СП 1.13130 [18], технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической. пожарной безопасности (Федеральный закон N 384-ФЗ [6], ч. 2 ст. 5, ст. ст. 7, 8, 10) и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 10в, 90а, 90s, 91а, 93а, 93б сборникам 4 УПВС [45].

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [47, 48].

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений [41].

Выполненные строительство пристройки литера «а16», переоборудование пристроек литеры «А2», «АЗ», к многоквартирному дому литера «А» по адресу: <адрес>, в результате которого <адрес> образована в новой конфигурации, в реконструированном состоянии, площадью 92,6 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан [27].

<адрес> здания многоквартирного дома кадастровый № (по материалам технического паспорта) составила 327,0 кв.м.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска от <дата> № истцу было рекомендовано обратиться в Новочеркасский городской суд.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 – 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 указанной статьи наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.ст. 1152, 1153 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно сообщению нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО5 после смерти ФИО2 заведено наследственное дело, единственным наследником является сын наследодателя ФИО1, который обратился с заявлением о принятии наследства в установленный законом срок.

На основании изложенного, поскольку выполненные реконструкция жилого дома, перепланировка и переустройство квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, сособственники спорного дома не возражают против сохранения реконструкции здания литер А с перепланировкой и переустройством <адрес>, истец обратился к нотариусу в установленный законом срок, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сохранении реконструкции жилого дома с перепланировкой, переустройством квартиры, признании права собственности на долю квартиры в порядке наследования удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А» общей площадью 327 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Сохранить <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадь 92,6 кв.м., в том числе жилой площадью 57,4 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на 1/4 долю <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 92,6 кв.м., в том числе жилой площадью 57,4 кв.м., исключив из числа собственников указанной доли ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2022 года.