№2а-325/2023

№58RS0018-01-2022-006866-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при секретаре Валяевой И.О.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Бойко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с названным заявлением, указав, что приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 18 марта 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 158, ст. 264.1 УК РФ, к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. Освобожден 12 ноября 2021 года по отбытии срока.

В местах лишения свободы решением Первомайского районного суда г. Пензы от 20 апреля 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 18 марта 2019 года и возложены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории Пензенской области.

Из административного иска также следует, что, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года неоднократно (10 раз) привлекался к административной ответственности: 26 января 2022 года, 21 февраля 2022 года, 25 апреля 2022 года, 9 мая 2022 года, 12 мая 2022 года, 15 мая 2022 года, 23 мая 2022 года, 6 июля 2022 года, 2 августа 2022 года и 9 августа 2022 года за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения п.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, УМВД России по г. Пензе просит дополнительно установить ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска и установления ему дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующих суток, указав, что установление данного ограничения будет препятствовать ему работать в ночное время суток, поскольку в настоящее время он работает в ООО МФ «Система» грузчиком по графику 2/2/2 с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. и с 20 час. 00 мин. до 8 час. 00 мин. по графику сменности. Кроме того, в случае проверки его нахождения в ночное время по месту жительства, сотрудники полиции могут разбудить его детей. Вместе с тем пояснил, что в настоящее время он проживает один, но имеет намерения жить совместно со своей семьей.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, считающего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (ч. 2 ст. 3 Федерального закона).

В силу ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 18 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 264.1, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и осужден к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года (л.д.5-12).

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 20 апреля 2021 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 18 марта 2019 года. Установлены следующие административные ограничения: обязательство о явке 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет выезда за пределы Пензенской области (л.д.13-14).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 12 ноября 2021 года (л.д. 21-24).

Вместе с тем, несмотря на установление ограничений, ФИО1 в течение одного года неоднократно (10 раз) привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность. Так, 26 января 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок 3 суток; 21 февраля 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок 8 суток; 25 апреля 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок 7 суток; 9 мая 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок 3 суток; 12 мая 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок 2 суток; 15 мая 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 23 мая 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок 12 суток; 6 июля 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок 14 суток; 2 августа 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок 1 сутки; 9 августа 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.25-34).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, административным ответчиком не обжалованы.

В судебном заседании ФИО1 также не оспаривал факт привлечения его к административной ответственности за указанные правонарушения.

Учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость и установленный судом административный надзор, в течение года неоднократно (10 раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, с учётом характера совершённых ФИО1 административных правонарушений, в том числе в вечернее и в ночное время суток, и данных, характеризующих его личность (по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.15)), суд считает необходимым дополнительно установить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующих суток, за исключением времени нахождения на работе, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Возражение административного ответчика относительно установления ему дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующих суток, что, по его мнению, препятствует осуществлению трудовой деятельности, суд считает несостоятельным, поскольку административным истцом заявлено требование об установлении данного ограничения, за исключением времени нахождения на работе. В связи с этим установление данного ограничения не лишает возможности административного ответчика осуществлять трудовую деятельность, в том числе, в ночное время при своевременном информировании инспектора, осуществляющего административный надзор, о графике его сменности.

Как установлено судом, в настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, в рамках испытательного срока работает грузчиком в ООО «Данные изъяты». Из представленной ксерокопии справки ООО «Данные изъяты» от 17 января 2023 года, выданной для предъявления по месту требования, следует, что ФИО1 работает по графику сменности 2/2/2 с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. и с 20 час. 00 мин. до 8 час. 00 мин.

Довод административного ответчика о наличии у него детей и возможных негативных последствий для них в виде нарушения сна во время проверки его (ФИО1) инспектором по месту жительства в ночное время не является основанием для отказа административному истцу в установлении предусмотренного законом административного ограничения.

Кроме того, как установлено судом и подтверждено в судебном заседании ФИО1, в настоящее время он проживает один в Адрес . Его супруга с детьми проживают отдельно в Адрес .

При таких обстоятельствах суд считает административное исковое заявление УМВД России по городу Пензе об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, Дата года рождения, дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующих суток, за исключением времени нахождения на работе, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы.

Судья И.Б. Егорова