Решение по делу № 2А-2236/2022 от 23.09.2022 | Гулькевичский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 2а-2236/2022 23RS0013-01-2022-003207-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 23 сентября 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Степанове И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Рубашина Н.Н.,

представителя ОМВД по республике Адыгея – ФИО1, доверенность № от 24 декабря 2021 года,

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МВД по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец МВД по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании иска указано, что гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.07.2018 осужден Киевским районным судом г. Симферополя по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении ФИО2 17.11.2020 Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Гражданин ФИО3 ознакомлен с решением о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уведомлен о необходимости покинуть территорию Российской Федерации. 28.07.2022 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации. 05.08.2022 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края, гражданин ФИО3 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 31.10.2022. Действительных документов, подтверждающих гражданство Украины, а также документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Для документирования гражданина ФИО2 УВМ МВД по Республике Адыгея 02.12.2021 (исх. №) направлен запрос в Генеральное консульство , с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину. 12.01.2022 (вх. №) из Генерального консульства поступил ответ о том, что согласно информации, полученной от компетентных органов , подтвердить принадлежность к гражданству ФИО2 не предоставляется возможным. В связи с тем, что по имеющейся информации ФИО3 уроженец , и в соответствии с указанием МВД России №-с от 04.10.2017, 08.08.2022 направлен запрос начальнику ГУ МВД России по Ростовской области с целью оказания содействия в документировании ФИО2 временным удостоверением личности с целью дальнейшего осуществления процедуры депортации из Российской Федерации. 19.09.2022 (вх. №) из ГУ МВД России по Ростовской области поступил ответ о том, что согласно информации, полученной из гражданин ФИО3, оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина не имеет. Так как у гражданина ФИО2 отсутствуют: постоянное место жительства на территории Российской Федерации, денежные средства, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации, совершения повторного уголовно наказуемого деяния и недопущения им нарушений общественного порядка, необходимо продлить срок содержания гражданина ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 90 (девяносто) суток, для исполнения решения о депортации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 266, ч. 1 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», просит вынести решение о продлении срока содержания гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 (девяносто) суток, но не более чем до 28.01.2023, для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации. В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, просит суд обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель МВД по Республике Адыгея ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить, решение обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска и продления срока его содержания в ЦВСИГ. Пояснил, что длительное время находится в ЦВСИГ, при этом он гражданином Украины или иного государства не является.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Рубашин Н.Н. полагал, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Выслушав стороны, помощника прокурора Гулькевичского района полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, ФИО3, , в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.07.2018 осужден Киевским районным судом г.Симферополя по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17.11.2020 Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

ФИО3 ознакомлен с решением о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уведомлен о необходимости покинуть территорию Российской Федерации.

28.07.2022 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации.

05.08.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края, гражданин ФИО3 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 31.10.2022.

Действительных документов, подтверждающих гражданство Украины, а также документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется.

Для документирования гражданина ФИО2 УВМ МВД по Республике Адыгея 02.12.2021 (исх. №) был направлен запрос в Генеральное консульство , с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину.

12.01.2022 (вх. №) из Генерального консульства поступил ответ о том, что согласно информации, полученной от компетентных органов , подтвердить принадлежность к гражданству ФИО2 не предоставляется возможным.

В связи с тем, что по имеющейся информации ФИО3 уроженец , и в соответствии с указанием МВД России №-с от 04.10.2017, 08.08.2022 был направлен запрос начальнику ГУ МВД России по Ростовской области с целью оказания содействия в документировании ФИО2 временным удостоверением личности с целью дальнейшего осуществления процедуры депортации из Российской Федерации.

19.09.2022 (вх. №) из ГУ МВД России по Ростовской области поступил ответ о том, что согласно информации, полученной из гражданин ФИО3, оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина не имеет.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \около двух месяцев\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время; согласно информации, полученной от компетентных органов , подтвердить принадлежность к гражданству ФИО2 не предоставляется возможным, согласно информации, полученной из гражданин ФИО3, оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина не имеет.

Сведений о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, не представлено. Срок содержания ФИО2 в спецучреждении истекает. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления МВД по Республике Адыгея к административному ответчику ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия, то есть с 23 сентября 2022 года.

Судья О.С.Хайрутдинова