№2а-563/2023

03RS0044-01-2023-000304-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Иглино 22 февраля 2023 г.

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,

при секретаре Костровой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника отдела МВД России по Иглинскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Иглинскому району Республики Башкортостан ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений, указывая в обоснование требований, что ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 7 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 18 июня 2020 г. (приговор Калиниского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 г. по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 должных выводов для себя не сделал. В связи с профилактикой рецидивной преступности и так как ФИО2 относится к категории лиц, подлежащих к постановке на административный надзор, как лицо совершившее тяжкое преступление, за которое оно осуждается к реальному сроку лишения свободы, если ранее это лицо два и более раз было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, что согласно п. «а» ч. 2 ст. 18 УК РФ признается опасным рецидивом. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. На основании изложенного, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 до погашения судимости, то есть до 1 марта 2030 года, установив ему ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по месту регистрации, либо фактического проживания 1 раз в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого помещения по месту пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец, административный ответчик ФИО2, на судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что имеются все основания для удовлетворения административных исковых требований, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 1 ч.ч. 1, 4 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно разъяснениям, данным в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Как установлено судом, вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 7 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 18 июня 2020 г. (приговор Калиниского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 г. по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ) ФИО2 осужден по ч.1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

1 февраля 2022 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на 1 года 1 месяц 2 дня от отбывания наказания по постановлению Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2022 г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО2, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, данные о личности осужденного ФИО2, суд полагает целесообразным удовлетворить заявленные требования, и установить следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в ОМВД России по месту регистрации, либо фактического проживания 1 раз в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запретить пребывания вне жилого помещения по месту пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск врио начальника отдела МВД России по Иглинскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>) административный надзор до погашения судимости, то есть до 1 февраля 2030 года, с возложением на него следующих административных ограничений:

- обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по месту регистрации, либо фактического проживания 1 раз в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запретить пребывание вне жилого помещения по месту пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Тарасова