Решение по делу № 2А-1296/2022 от 18.11.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, применить меры принудительного исполнения.

№ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Алешиной Н.С.,

при секретаре Морозовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю <адрес> <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу <адрес> <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, применить меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу <адрес> <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в котором просило

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документы № от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> совершить все необходимые исполнительные действия, применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 4-7).

В обоснование административного иска ООО «СААБ» указало, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от 30 августа 209 года, выданного мировым судьей <адрес> судебного участка № <адрес> муниципального района о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> коп. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Также административный истец, просил принять во внимание, что в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО «СААБ» с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № «Об исполнительном производстве» в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО «СААБ» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «СААБ» не поступали.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

ООО «СААБ» в исковом заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие свое представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель <адрес> <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 представила материалы исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3, а также письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись все необходимые запросы в контролирующие и регистрирующие органы. ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в <адрес> РОСП поступила информация, что ФИО3 трудоустроен, вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, которое было направлено взыскателю. Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (л.д.л.д. 46-50, 51-59).

Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> судебного участка № <адрес> муниципального района вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 задолженности в размере <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «СААБ» судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, в ходе исполнения судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в банки, ФНС, ПФ РФ, ГИБДД, ГУМВД, ФСИН, МВД, ГИМС МЧС, Гостехнадзор, Росреестр, ЗАГС, ЦЗН.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

В ходе исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем установлено, что должник ФИО3 по адресу регистрации не проживает.

Данных о наличии имущества и денежных средств у должника установлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 был составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и о безрезультатности всех принятых допустимых законом мер по отысканию его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в <адрес> РОСП поступила информация о месте работы ФИО3, было вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП, постановление об отмене окончания исполнительного производства направлено взыскателю посредством ЕПГУ, судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены в Законе № 229-ФЗ.

Положениями ст. 4 Закона № 229-ФЗ определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семь, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом; если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона; судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных данным Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительные действия, меры принудительного исполнения определены главой 7 Закона № 229-ФЗ.

В силу ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 указанного Закона.

Согласно пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство по заявлению взыскателя Общества в отношении должника ФИО3 было возбуждено своевременно, вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства соответствовало требованиям Закона № 229-ФЗ, содержало необходимые сведения, предупреждения, в постановлении был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В ходе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем были предприняты установленные Законом № 229-ФЗ действия для отыскания имущества должника, установления места нахождения должника, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Однако все принятые меры принудительного исполнения оказались безрезультатными, имущество, на которое может быть обращено взыскание, не выявлено.

В настоящее время старшим судебным приставом <адрес> РОСП ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Учитывая обстоятельства дела и приведенные положения закона, суд не усматривает оснований для признания установленным факта бездействия судебного пристава-исполнителя, обязания отменить постановление об окончания исполнительного производства, применить меры принудительного исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227, 298 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю <адрес> <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу <адрес> <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, применить меры принудительного исполнения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <адрес> областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.

Судья ___________________Алешина Н.С.