Дело № 2-294/2023

УИД 42RS0038-01-2023-000369-17

Беловский районный суд Кемеровской области

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово 18 декабря 2023 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Реммер А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Беловского муниципального округа о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Беловского муниципального округа о признании права собственности на незавершенный строительством обьект блочной застройки, указывая, что он в 2005 году получил разрешение на строительство жилого дома в <адрес>, по адресу: <адрес> за №, сроком на 10 лет, т.е. до июня 2015 года включительно. В соответствии с данным разрешением ему был отведен земельный участок, утвержден строительный паспорт. Распоряжением администрации <адрес> сельского совета от 23.06.2005г. № данный земельный участок предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев. Договор аренды он не заключил, так как не был согласен со сроком аренды, а также размером земельного участка. Полагал, что разрешения на строительство достаточно, а вопрос с землей решится позднее, так как если разрешение на строительство выдано на 10 лет, то и аренда должна была быть предоставлена тоже на 10 лет. В 2005 году он начал строительство жилого дома. По состоянию на 18.04.2022, согласно техническому паспорту БТИ площадь незавершенного строительством объекта составляет 86,5 кв.м., инвентаризационная стоимость 306 671 руб., процент завершенности объекта -59. Сейчас он не может ввести в эксплуатацию жилой дом, так как, по- прежнему, не решен вопрос с правами на земельный участок. С одной стороны, он по прежнему владеет и пользуется данным земельным участком по его прямому назначению - строит на нем дом, а с другой – не имеет на него зарегистрированных прав, и при этом никто не оспаривает его права на эту землю.

На данный момент он лишен права обратиться в федеральный регистрационный орган за регистрацией прав на недвижимое имущество. Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо ему для получения в дальнейшем правоустанавливающих документов.

Согласно техническому заключению по обследованию несущих конструкций объекта блочной застройки, расположенному по <адрес> выданному 20.09.2022 ООО «Институт «Сибстройпроект» - «...Несущие конструкции объекта блочной застройки... на момент обследования, находятся в исправном техническом состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта».

Просит признать право собственности на незавершенный строительством объект блочной застройки по <адрес> за ним, ФИО1.

Определениями суда от 25.07.2023 и 27.09.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены <адрес> территориальное управление администрации Беловского муниципального округа, Беловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, ФИО2.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующий по доверенности от 29.03.2022, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Беловского муниципального округа ФИО4, действующая по доверенности № от 18.01.2022, в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - <адрес> территориального управления администрации Беловского муниципального округа ФИО5, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, в предварительном судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо- Беловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу своего представителя в суд не направил, представили письменные объяснения по иску, в которых просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседание извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Судом установлено, что ФИО1 в июне 2005 года на основании распоряжения № от 27.06.2005 администрации <адрес> «О предоставлении земельного участка под индивидуальное строительство» получил разрешение на строительство жилого дома по <адрес> в Отделе архитектуры и градостроительства Беловского района за №, сроком на 10 лет, т.е. до июня 2015 года включительно (л.д. 37, 38).

В соответствии с вышеуказанным разрешением ФИО1 был отведен земельный участок, утвержден строительный паспорт (л.д.39).

Распоряжением администрации <адрес> сельского совета Беловского района от 23.06.2005г. № земельный участок предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 11 месяцев (л.д.36).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 18.04.2022г. спорный объект незавершенного строительства расположен по адресу: <адрес>; год постройки 2005 (л.д.6-18).

Согласно техническому заключению на объект незавершенного строительства (объект блочной застройки) по адресу: <адрес>, несущие конструкции на момент обследования находятся в исправном техническом состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.19-32).

Как видно из выписки из ЕГРН от 20.01.2020, земельный участок с кадастровым № расположен по адресу: <адрес>, площадь 619 кв.м. (л.д.33-34).

Согласно типовому договору № о возведении индивидуального жилого дома на земельном участке на праве личной собственности от 27.06.2005, отдел архитектуры и градостроительства при администрации Беловского района и ФИО1 заключили договор, согласно которому ФИО1 обязан построить жилой дом площадью 119,9 кв.м., на земельном участке в <адрес>, площадью 619 кв.м. (л.д.40-42).

Как видно из выписки из ЕГРН от 20.01.2020г., земельный участок с кадастровым № расположен по адресу: <адрес>, площадь 641 кв.м. (л.д.49-50).

Заключением кадастрового инженера от 27.06.2023г. установлено, что на территории, расположенной по адресу: <адрес>, расположены два земельных участка с кадастровыми № и № (л.д.57).

Согласно п.1.5 распоряжения администрации Беловского района от 01.03.99 №, ранее был отведен земельный участок и разрешено строительство жилого дома и хозяйственных построек Ф.И.О.1 (земельный участок площадью 1200 кв.м., расположен в <адрес>, под строительство одноквартирного жилого дома в шлакоблочном исполнении по типовому проекту №№№ общей площадью 119,90 кв.м., общая площадь надворных построек 120 кв.м. (л.д.63-64).

Согласно выписки из распоряжения от 01.03.99 №, Ф.И.О.2 был также отведен земельный участок площадью 1200 кв.м. в <адрес>, под строительство одноквартирного жилого дома в шлакоблочном исполнении по типовому проекту №с/I, общей площадью 119,90 кв.м., общая площадь надворных построек 118 кв.м (л.д.67-68).

Согласно типовому договору № о возведении индивидуального жилого дома на земельном участке на праве личной собственности от 26.05.1999г., отдел архитектуры и градостроительства при администрации Беловского района и Ф.И.О.2 заключили договор, согласно которому Ф.И.О.2 обязан построить жилой дом на земельном участке в <адрес>, площадью 1200 кв.м., на основании распоряжения администрации Беловского района от 01.03.99 № (л.д.72-73).

Согласно выписки из распоряжения от 01.03.99 №, Ф.И.О.1 отведен земельный участок площадью 1200 кв.м. в <адрес>, под строительство одноквартирного жилого дома в шлакоблочном исполнении по типовому проекту №№№ общей площадью 119,90 кв.м., общая площадь надворных построек 120 кв.м (л.д.74-78).

Согласно типовому договору № о возведении индивидуального жилого дома на земельном участке на праве личной собственности от 26.05.1999г., отдел архитектуры и градостроительства при администрации Беловского района и Ф.И.О.1 заключили договор, согласно которому Ф.И.О.1 обязан построить жилой дом на земельном участке в <адрес>, площадью 1200 кв.м. на основании распоряжения администрации Беловского района от 01.03.99 № (л.д.79-80).

Согласно выписки из ЕГРН от 26.07.2023, здание с кадастровым № расположено по адресу: <адрес> (л.д.90-91).

В ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым № (л.д.92).

Из выписки из ЕГРН от 06.09.2023, жилое помещение – квартира с кадастровым № расположено по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Ф.И.О.3 (л.д.121-122).

Согласно выписки из ЕГРН от 25.07.2023, земельный участок с кадастровым № расположен по <адрес> (л.д.92).

В ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым № (л.д.93).

По информации, предоставленной Старопестеревским территориальным управлением администрации Беловского муниципального округа, <адрес> не значится, адрес числится как объект незавершенного строительства, в котором проживает ФИО1 без регистрации. По адресу: <адрес>, никто не проживает, сведений о регистрации граждан нет (л.д.108).

Согласно акту от 31.08.2023, составленному соседями и утвержденному <адрес> территориальным управлением администрации Беловского муниципального округа, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с 2005 года по настоящее время (л.д.109).

Таким образом, из вышеприведенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что истец ФИО1, возведя объект незавершенного строительства, обладающий признаками самовольной постройки, принимал надлежащие меры к его легализации, в частности, к передаче ему земельного участка в аренду или собственность.

Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательными и необходимыми для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 ГК РФ следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности на незавершенный строительством объект блочной застройки, площадью 86,5 кв.м., расположенный по <адрес> <адрес> за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023.

Судья: Н.Н. Рындина