Дело № 2а-298/2022

УИД № 42RS0034-01-2022-000961-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тайга 15 августа 2022 г.

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В.,

с участием помощника прокурора г. Тайги Джирихина А.Ю.

при секретаре Болошко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу

к ФИО1

об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по <адрес> по приговору Мысковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ст. 158 ч.2 п. «в», ст. 158 ч.3 п. «г», ст. 158 ч.1, ст. 158 ч.1 УК РФ, ст. 69 ч.3 УК РФ, ст. 69 ч.5 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 совершил, в том числе, тяжкое преступление, при особо опасном рецидиве, за период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, за весть период отбывания наказания имеет 10 взысканий, поощрений не имеет.

После освобождения ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>

Руководствуясь ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, администрация учреждения просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет с установлением ограничений, предусмотренных законом, а именно: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 (если не связано с трудовой деятельностью); запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства (пребывания) осужденного, после освобождения, обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по <адрес>, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений, при этом пояснил суду, что постоянного места жительства он не имеет, планирует проживать в матерью в <адрес>, собирается работать вахтовым методом, где пояснить не может, однако адреса не знает, связь с матерью поддерживает через тетю, проживающую в <адрес>, с регистрационного учета в <адрес> снят решением суда еще до осуждения. В связи с чем, считает чрезмерным установление в отношении него административного ограничения в виде 4-х явок в ОВД, и запрета на выезд за пределы установленной судом территории.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ЛИУ-21, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, участие которого в судебном заседании судом обязательным не признано.

Прокурор в судебном заседании полагал заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению частично в части установления административных ограничений.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-21 по приговору Мысковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ст. 158 ч.2 п. «в», ст. 158 ч.3 п. «г», ст. 158 ч.1, ст. 158 ч.1 УК РФ, ст. 69 ч.3 УК РФ, ст. 69 ч.5 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Кроме того, ФИО1 осужден приговором Мысковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобождается из ФКУ ЛИУ-21 ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

На основании ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на день совершения ФИО1 преступления) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор, поскольку он был осужден приговором Мысковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления, за которое предусмотрено наказание до шести лет лишения свободы. Данное преступление совершено ФИО1 при особо опасном рецидиве.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, следовательно, он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Кроме того, ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве, что является самостоятельным основанием, предусмотренным законом, для установления административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1 административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО1 ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению в части установления административных ограничений.

Суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1. преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, а именно наличие 10 взысканий и отсутствие поощрений, отрицательную характеристику, считает необходимым установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательная явка в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Кроме того, отсутствие у лица, освобождаемого из мест лишения свободы, места жительства или пребывания не является препятствием для установления административного надзора. Для всех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, Федеральный закон N 64-ФЗ предусматривает обязательное установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Кроме того, для лиц, не имеющих места жительства или пребывания, в обязательном порядке подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

При этом, устанавливая административному ответчику запрет выезда за пределу <адрес>, суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 жилого или иного помещения, в котором возможно его проживание в <адрес>.

Согласно представленной по запросу суда информации, в личном деле осужденного ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по <адрес>, отсутствуют документы о наличии жилого помещения для проживания после освобождения в <адрес> края, а также о наличии родственников в <адрес>, которые могут предоставить ФИО1 жилое помещение для проживания.

В силу ст. 11 Федерального закона от 06.04ю2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии с приговором Мысковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на момент осуждения фактически проживал в <адрес>, согласно телефонограмме был снят с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда. Также из приговора следует, что ранее ФИО1 неоднократно был осужден судами <адрес> за преступления, совершенные в <адрес>.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, установление данного административного ограничения необходимо для достижения целей и задач административного надзора, установления необходимого контроля за поднадзорным лицом.

При этом ФИО1 не ограничен в праве на изменение места жительства, в том числе, выезда на постоянное место жительство в другой субъект Российской Федерации, уведомив орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены (пункт 5 части 1 статьи 11 Федерального закона об административном надзоре).

Мотивированных доказательств о необходимости возложения на ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также данных о том, что данные ограничения будут отвечать указанным задачам административного надзора, судом не добыто и административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по <адрес> - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 , <данные изъяты> административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.;

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 15 августа 2022 г.

Судья /подпись/

Верно: судья Цыганова Т.В.