УИД №24RS0032-01-2025-004818-80

Дело №2-3798/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 2 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чернякова М.М.

при секретаре судебного заседания Усенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ФИО1 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 с требованием о признании бездействий индивидуального предпринимателя ФИО1 по невыполнению обязательных требований, установленных в п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», незаконными и возложении обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившихся в нарушении требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона РФ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно прекратить розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте: минимаркет «Рай» по адресу: <адрес>

Требование мотивированы тем, что ответчик торговый объект (минимаркет «Рай» по адресу: <адрес>), использует для осуществления предпринимательской деятельности: розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукции. В силу действующего законодательства в подпольном, цокольном, первом и втором этаже жилого здания не допускается размещать помещения для продажи и потребления табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения). Таким образом, ответчиками нарушены требования пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ, создана существенная угроза общественным отношениям, здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, не оспаривала обстоятельства изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что после 01.01.2026 г. собирается прекратить предпринимательскую деятельность.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета прокурор Свердловского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, как одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающею среду, регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Согласно ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются в частности соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции (абз. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 21.02.2013 № 15-ФЗ)).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право, в том числе благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

На основании пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со статьей 23 этого же Закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Следовательно, нахождение торговой точки по розничной продаже табачных изделий в пределах этой зоны является нарушением пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ.

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в 2025 году неоднократно поступали обращения (вх. № 9133/ж-2025 от 07.07.2025, № 9159/ж-2025 от 08.07.2025) с жалобами на розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией в торговом объекте - магазине "Рай", расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения МБОУ СШ «Средняя школа № 34».

Ответчик с 18.09.2007 г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено выпиской из ЕГРИП, основным видом его деятельности является торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.2); дополнительным – деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем.

МБОУ СШ «Средняя школа № 34» имеет бессрочную лицензию № 8327-л от 11.11.2015 на осуществление образовательной деятельности по адресу: по адресу: <...>.

В ходе выездного обследования 24.07.2025 г. установлено, что деятельность в торговом объекте - магазине "Рай", расположенном по адресу: <адрес> осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1.

Ответчик не оспаривает, что торговый объект - магазине "Рай", по адресу: <адрес> принадлежит ей и она заниматется реализацией никотиносодержащей продукции.

Согласно акта выездного обследования от 24.07.2025 г. при осмотре прилегающей территории вблизи здания по адресу: <адрес> установлен торговый объект: минимаркет «Рай», без адресной таблички. Согласно данных информационной систесмы 2ГИС в сети «Интернет», адресом указанного торгового объекта является: <адрес> Согласно кассовым чекам, находящимся в свободном доступе в предкассовой зоне, деятельность по реализации табачной и никотиносодержащей продукции в указанном торговом объекте осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН № Местом расчетов, согласно кассовых чеков, является торговый объект минимаркет «Рай» по адресу: <адрес>. Товар выставлен на витрину путем открытой выкладки (демонстрации) с указанием цены. Расстояние от торгового павильона, где индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по реализации табачной и никотиносодержащей продукции, расположенного по адресу: <адрес> до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - образовательного учреждения МБОУ СШ «Средняя школа № 34» по адресу: <...>, составляет 38,9 метров.

Доказательств обратного, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено, напротив, в судебном заседании ответчик признала, что осуществляет в торговом объекте по адресу: <...> розничную торговлю никотинсодержащей продукцией, не возражала против заявленных требование и не представила доказательств оспаривающих представленные истцом доказательства, в том числе свои замеры.

Разрешая заявленные исковые требования, применяя положения Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", установив факт реализации никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения, а также факт не устранения выявленных нарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ФИО1 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) по невыполнению обязательных требований, установленных в п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», незаконным.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона РФ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно прекратить розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте: минимаркет «Рай» по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Черняков М.М.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2025 г.