Решение по делу № 2-1411/2023 от 05.04.2023 - о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – кабельную линию; по встречному иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» к администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости.

копия Дело № 2-1411/2023

24RS0017-01-2022-005861-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Фонаревой Е.М.,

с участием: - представителя истца-ответчика ФИО1,

- представителя ответчика – истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г. Красноярска, заявленному в интересах муниципального образования город Красноярск к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – кабельную линию; по встречному иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» к администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района в г. Красноярске, в интересах муниципального образования город Красноярск, обратилась с исковым заявлением к ПАО «Россети Сибирь» о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – кабельную линию. В обоснование требований указано, что истцу поступило обращение из ДМИЗО города Красноярска от 06.10.2022 об организации работы по признанию права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - кабельную линию 10 кВ, расположенную по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, от ТП1108 до ТП1241 по ул. Ады Лебедевой, 141А. Согласно технического плана сооружения от 15.03.2022, протяженность объекта - 86,0 м., расположение в границах с земельными участками с кадастровым номером 24:50:0200115:59; 24:50:0200115:93; 24:50:0200115:2799. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва сообщает, что вышеуказанная кабельная линия в реестре федеральной собственности не значится, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края сообщает, что вышеуказанный объект в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается, департамент муниципального имущества и земельных отношений города Красноярска сообщает, что вышеуказанная кабельная линия в реестре муниципального имущества не числится. Согласно выписки из ЕГРН от 05.10.2022, внесена запись 24:50:0200115:2818-24/095/2022-1У о принятии на учет 15.04.2022 в качестве бесхозяйного объекта недвижимости: кадастровый (или условный) номер объекта: 24:50:0200115:2818 наименование сооружения: Кабельная линия 10 кВ назначение сооружения: 1.1. Сооружения электроэнергетики протяженность объекта: 86 м., адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, от ТП 1108 до ТП 1241 по ул. Ады Лебедевой, 141 А. Согласно определению Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 01.12.2022, заявление (в порядке особого производства) администрации Железнодорожного района города Красноярска по признанию права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - кабельная линия 10 кВ, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, от ТП1108 до ТП 1241 по ул. Ады Лебедевой, 141 А, оставлено без рассмотрения, так как имеется спор о праве, в связи с чем, возникший у сторон спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Просят признать право собственности муниципального образования город Красноярск на бесхозяйную недвижимую вещь - кабельная линия 10 кВ, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, от ТП 1108 до ТП 1241 по ул. Ады Лебедевой, 141 А, кадастровый (или условный) номер объекта: 24:50:0200115:2818, протяженность объекта: 86 м.

ПАО «Россети Сибирь» обратилось с встречным исковым заявлением к администрация Железнодорожного района в г. Красноярске, заявленное в интересах муниципального образования город Красноярск о признании права собственности на бесхозяйный объекта недвижимости. В обоснование указали, что ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией в области электроэнергетики, основным видом экономической деятельности ПАО «Россети Сибирь» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям. С учетом специфики деятельности, связанной с содержанием и эксплуатацией электросетевого имущества, ПАО «Россети Сибирь» на постоянной основе проводит инвентаризацию энергообъектов. По результатам проводимых мероприятий по инвентаризации, имеют место случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования физических и/или юридических лиц, в том числе случаи возведения энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов. Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии. На территории г. Красноярска находится бесхозяйный объект электросетевого, предназначенный для электроснабжения – КЛ10кВ от ТП №1108 до ТП №1241 по ул. Ады Лебедевой, 141 «А». КЛ является бесконтрольно функционирующей, но в силу технологической связанности обслуживание данного ОЭСХ его текущий ремонт и бремя содержания длительное время осуществляется филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго». КЛ 10 кВ является самостоятельным объектом недвижимости, но технологически связана с иными объектами ОЭСХ, обслуживаемыми ПАО «Россети Сибирь», при этом в отношении ТП № 1241 в настоящее время инициирована исковая работа по признанию права собственности за сетевой организацией. Согласно составленным ПАО «Россети Сибирь» техническим документам на указанный объект, КЛ введена в эксплуатацию в 2010 году, год возведения энергообъекта определен 1970, с 2017 года КЛ состоит на забалансовом счете сетевой организации. На протяжении более 10 лет сетевая организация собственными силами и средствами обслуживает спорную КЛ принимает все надлежащие меры по обеспечению удовлетворительной работоспособности и недопущению нарушения прав и интересов неограниченного круга лиц энергопользователей. За прошедший период времени собственники или иные лица, претендующие на КЛ, не объявлялись, мер в обслуживании ОЭСХ не приняли. Передача объекта в собственность иных лиц приведет к потере качества обслуживания и поставит под угрозу нормальное функционирование, в том числе, технологически связанных объектов, обслуживаемых ПАО «Россети Сибирь». Спорный объект является недвижимым имуществом и подлежит учету, требует принятия мер по сохранности, его собственник не установлен, ограничения прав и притязаний отсутствуют, ПАО «Россети Сибирь» фактически и длительное время владеет этим объектом. Просят в удовлетворении исковых требований администрации Железнодорожного района г. Красноярска отказать. Признать за ПАО «Россети Сибирь» право собственности на бесхозяйный объект недвижимости - КЛ 10 кВ, расположенную по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, от ТП № 1108 до ТП № 1241 по ул. Ады Лебедевой, 141 А, кадастровый квартал (или условный) номер объекта: 24:50:0200115:2818, протяженность объекта: 86м, произвести зачет государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины в размере 6000 рублей, подлежащей уплате за рассмотрение искового заявления ПАО «Россети Сибирь» к администрации Железнодорожного района г. Красноярска по делу № 2-1411/2023 по платёжному поручению № 54569 от 12.12.2022, оставшуюся сумму госпошлины вернуть ПАО «Россети Сибирь».

Представитель истца-ответчика администрации Железнодорожного района в г. Красноярске - ФИО1, в судебном заседании первоначальные заявленные требования поддержала, встречные исковые требования не признала, суду пояснила, что данные кабельные линии при признании права собственности за администрацией Железнодорожного района г. Красноярска планируют сдавать в пользование по договору аренды.

Представитель ответчика-истца ПАО «Россети Сибирь» - ФИО2, в судебном заседании встречные исковые требования поддержал, первоначальные исковые требования не признал, суду пояснил, что ранее велась работа по выявлению бесхозяйного имущества, 29.08.2022 признано право их собственности на ТП, с которым связана спорная кабельная линия. Спорная кабельная линия на постоянной основе обслуживается ответчиком-истцом, считает, что вместо передачи в пользование кабельных сетей по договору аренды, целесообразнее передать их в собственность сетевой организации, в противном случае могут возникнуть проблемы в обслуживании сетей, так как администрация не имеет средств для обслуживания и содержания линий.

Представители третьих лиц: департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь необходима совокупность обязательных условий, перечисленных выше.

Согласно части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, от ТП1108 до ТП1241 по ул. Ады Лебедевой, 141А, расположена кабельная линия 10 кВ.

Согласно техническому плану сооружения от 15.03.2022 г., протяженность объекта- 86,0 м., расположен в границах с земельными участками с кадастровым номером 24:50:0200115:59; 24:50:0200115:93, 24:50:0200115:2799.

Согласно письму от 15.10.2021 Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, объект недвижимого имущества - кабельная линия 10 кВ, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, от ТП 1108 до ТП 1241 по ул. Ады Лебедевой, 141 А, в реестре федерального имущества не учитывается.

Согласно уведомлению от 15.10.2021 Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, объект недвижимости - кабельная линия 10 кВ, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, от ТП 1108 до ТП 1241 по ул. Ады Лебедевой, 141 А, в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается.

Согласно уведомлению от 06.10.2022 Департамента муниципального имущества и земельных отношений города Красноярска - кабельная линия 10 кВ, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, от ТП1108 до ТП 1241 по ул. Ады Лебедевой, 141 А, в реестре муниципального имущества не числится.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.10.2022, внесена запись 24:50:0200115:2818-24/095/2022-1У о принятии на учет 15.04.2022 в качестве бесхозяйного объекта недвижимости: кадастровый (или условный) номер объекта: 24:50:0200115:2818 наименование сооружения: Кабельная линия 10 кВ назначение сооружения: 1.1. Сооружения электроэнергетики протяженность объекта: 86 м., адрес (местоположение) объекта: на бесхозяйную недвижимую вещь - Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, от ТП 1108 до ТП 1241 по ул. Ады Лебедевой, 141 А.

В соответствии с Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р «Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске» администрация района вправе выступать в судах в качестве истцов по искам о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи. Распоряжением администрации города Красноярска от 25.05.2011 г. № 510-ж утверждён регламент взаимодействия органов «администрации города по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества и оформлению на них права муниципальной собственности. Согласно п. 3.1 указанного Регламента по истечении года со дня постановки объекта на учет в Едином государственном реестре недвижимости в качестве бесхозяйного имущества - для недвижимого имущества или при документальном подтверждении отсутствия в реестрах учета государственного и муниципального имущества - для имущества, не относящегося к объектам капитального строительства, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города при наличии заключения департамента городского хозяйства администрации города о возможности оформления объекта в муниципальную собственность может направить пакет документов для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот объект в администрацию района в городе с учетом территориальной принадлежности.

Разрешая заявленные требования, дав оценку представленным в дело доказательствам, доводам сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначальных требований администрации Железнодорожного района в г. Красноярске, заявленных в интересах муниципального образования город Красноярск и удовлетворении встречных исковых требований ПАО «Россети Сибирь» в силу следующего.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии со ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечению трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пункта 5 статьи 225 ГК РФ, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратится лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечению трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратится в суд с требованием о признании права собственности на них.

В соответствии с положениями ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Судом установлено, что спорный объект электроснабжения не принадлежит кому-либо на праве собственности или ином законном основании, не находится на чьем-либо балансе или в зоне эксплуатационной ответственности.

Разрешая спор и удовлетворяя встречные исковые требования, суд, руководствуясь положениями статей 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", исходит из того, что, поскольку собственник спорных объектов электросетевого хозяйства не установлен, однако их надлежащее содержание обеспечивается, организацией электроснабжения населения ПАО «Россети Сибирь» в границах городского округа, приходит к выводу о признании спорных кабельных линий электропередач бесхозяйным недвижимым имуществом.

Согласно акту технического состояния от 03.10.2022 года, объект: кабельная линия 10 кВ от ТП 1108 до ТП 1241 по ул. Ады Лебедевой, 141А, 2010 года ввода в эксплуатацию, принятие на баланс указанных сетей целесообразно, ТП 1108 находится на балансе ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго».

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены, в связи с этим судом удовлетворяются встречные требования ПАО «Россети Сибирь» о признании права собственности на кабельную линию 10 кВ. расположенную по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, от ТП1108 до ТП1241 по ул. Ады Лебедевой, 141А, так как нахождение объектов электросетевого хозяйства в бесхозяйном состоянии при отсутствии должного контроля за их состоянием, может привести к чрезвычайной ситуации и неблагоприятным последствиям.

В силу общих положений гражданского законодательства Российской Федерации суд указывает, что данное решение является основанием для обращения в Управление Росреестра по Красноярскому краю для регистрации права собственности за ПАО «Россети Сибирь».

По правилам ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд считает возможным возвратить ПАО «Россети Сибирь» излишне оплаченную госпошлину в сумме 12 000 руб. из бюджета, в который она была оплачена.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований администрации Железнодорожного района г. Красноярска (ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>) о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – кабельную линию.

Признать право собственности публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>) на бесхозяйный объект недвижимости – КЛ 10 кВ, расположенную по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, от ТП № 1108 до ТП № 1241 по ул. Ады Лебедевой, 141А, кадастровый (или условный) номер 24:50:0200115:2818, протяженностью. 86 м.

Решение является основанием для обращения в Управление Росреестра по Красноярскому краю для регистрации права собственности.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>) излишне оплаченную государственную пошлину в сумме 12 000 (двенадцать тысяч) рублей 00 копеек из соответствующего бюджета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна.

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 26.04.2023 года.