УИД 77RS0007-02-2025-006656-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2562/2025 по иску ФИО1 к МВД России о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на получение пенсии,-
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику МВД России, в котором просил суд признать незаконным решение ФЭД МВД России об отказе в установлении пенсии от 09.08.2024 по обращению регистрационный номер № 3/247721010561 от 19.07.2024, признать право ФИО1 на пенсию, признать следующие документы: удостоверение о награждении медалями 3-й, 2-й, 1-й степени за безупречную службу от 07.10.1989 года; удостоверения о награждении знаком «Отличник милиции» от 07.04.1977 года; копию служебного удостоверения МВД СССР 3-1 № 10197 от 18.03.1991 года; учетную карточку члена КПСС; партийный билет № 203 27067 члена КПСС ФИО1; представление о присвоении специального звания «полковник милиции» от 21.08.1995 года № 182 л/с - документами, подтверждающими стаж ФИО1 в статусе сотрудника МВД, обязать Государственное учреждение ФЭД МВД России - назначить ФИО1 пенсию по выслуге лет с 19.07.2023 года.
В обоснование требований истцом указано, что 19.07.2024 он обратился в Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий (ФЭД МВД России), с заявлением регистрационный номер № 3/247721010561 о назначении пенсии как бывшему сотруднику МВД Союза ССР.
Департамент принял решение об отказе в установлении пенсии от 09.08.2024, в связи с тем, что, по мнению Департамента, данный вопрос регулируется положениями Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств от 24.12.1993. Однако, в соответствии с нотой Украины от 22.03.2023 - Украина вышла из данного Соглашения, в связи с чем, действие данного Соглашения прекращено в отношении граждан Украины на адрес.
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обжаловал его, обратившись с соответствующим заявлением от 19.08.2024, регистрационный номер № 3/247724150349, к начальнику Департамента фио
В результате рассмотрения жалобы Департамент повторно принял решение от 30.08.2024 об отказе в установлении пенсии ФИО1 по адрес по тем же мотивам.
В связи с чем, ФИО1 через своего представителя обратился с жалобой к Министру внутренних дел России, генералу полиции фио с жалобой от 26.02.2025 вх. №257705508533, на которое 26.03.2025 в адрес ФИО1 поступил ответ вх. № 3\257705508533 от 25.03.2025, в котором ФИО1 было также отказано в назначении пенсии по адрес.
Истец считает решение Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий (ФЭД МВД России) об отказе в установлении пенсии от 09.08.2024 - незаконным и необоснованным. Общий стаж ФИО1 службы в МВД на адрес, включая период прохождения службы в армии, составляет 23 года и 6 месяцев. Однако, все предоставленные истцом документы Департаментом во внимание приняты не были.
В своем письменном ответе от 09.08.2024 Департамент указал, что данные правоотношения регулируются Соглашением от 24.12.1993, где речь идет о правовом регулировании пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров в вооруженных силах, органах безопасности и иных воинских формированиях других государств - участников Содружества Независимых Государств. В то же время, ФИО1 в своем заявлении просил учесть и принять во внимание период своей трудовой деятельности на адрес, а не СНГ. В связи с чем, указанное выше Соглашение не может являться основанием для отказа в назначении пенсии по адрес Б.Ф., так как его положения не регулируют вопросы назначения пенсии по адрес МВД, трудовая деятельность которого проходила на адрес. Департамент применил закон, не подлежащий применению к данным правоотношениям, в результате чего, права ФИО1 нарушены.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика МВД России по доверенности фио в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Пенсионное обеспечение отдельных категорий лиц, к числу которых относятся лица, проходившие военную службу, сотрудники органов внутренних дел, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Судом установлено, что с сентября 1997 года истец являлся получателем пенсии по выслуге лет в органах внутренних дел Украины.
19.07.2024 истец обратился в МВД России с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1.
Согласно ответу Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России от 09.08.2024 года, истцу отказано в удовлетворении заявления о назначении пенсии, в связи с тем, что Украина вышла из Соглашение от 24.12.1993, в связи с чем на основании ст. 7 Соглашения его положения прекратили свое действие в отношении Украины 23.09.2023.
Из представленной в материалы дела копии пенсионного дела №N/A 2164 о назначении пенсии за выслугу лет следует, что ФИО1 на момент увольнения занимал должность главного оперуполномоченного-инспектора ГУУР МВД Украины, уволен на основании приказа от 03.09.1997.
Таким образом, при рассмотрении дела было установлено, что на момент увольнения истца он занимал должность в системе ГУУР МВД Украины.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" определена категория лиц, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с другими государствами.
Между Российской Федерацией и Украиной в отношении сотрудников органов внутренних дел было достигнуты Соглашение от 24.12.1993 года "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств", которое регулирует отношения в области пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел государств - участников Соглашения.
Частью 1 статьи 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают, а до принятия этими Сторонами законодательных актов по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР.
Статьей 4 Соглашения от 24.12.1993 определено, что органами, уполномоченными представлять Стороны в реализации настоящего Соглашения, выступают Министерства внутренних дел Сторон.
Из содержания приведенных положений Соглашения от 24.12.1993 следует, что они регулируют вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших перед увольнением службу в органах внутренних дел.
Исполнительным Комитетом Содружества Независимых Государств 22.03.2023 депонирована нота Украины от 22.03.2023, в которой украинская Сторона информирует о решении выйти из Соглашения. В связи с чем на основании статьи 7 Соглашения его положения прекратили свое действие в отношении Украины 23.09.2023.
Федеральным законом от 26.02.2024 № 23-ФЗ Соглашение денонсировано и прекратило свое действие для Российской Федерации с 16.09.2024.
Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, учитывая, что положениями вышеуказанных правовых норм определено в отношении каких лиц Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о том, что истец не относится к числу лиц, пенсионное обеспечение которых осуществляется МВД России на основании вышеуказанного Соглашения, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что право на пенсионное обеспечение у ФИО1 возникло с момента его увольнения из органов внутренних дел Украины.
Данное право ФИО1 реализовал на адрес, что подтверждается документами, приложенными к исковому заявлению (копия материалов пенсионного дела).
Таким образом, пенсионное обеспечение ФИО1 при проживании на адрес должно было осуществляется в соответствии со статьей 4 Закон № 4468-1, однако Украина вышла из Соглашения от 24.12.1993 "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств", при таких обстоятельствах решение ФЭД МВД России об отказе в установлении пенсии от 09.08.2024 по обращению регистрационный номер № 3/247721010561 от 19.07.2024 является законным, а требования истца о признании права на пенсию, и обязании ответчика назначить ФИО1 пенсию по выслуге лет с 19.07.2023 не подлежат удовлетворению.
В связи с отказом судом в удовлетворении основных требований, производные требования о признании удостоверения о награждении медалями 3-й, 2-й, 1-й степени за безупречную службу от 07.10.1989 года, удостоверения о награждении знаком «Отличник милиции» от 07.04.1977, копию служебного удостоверения МВД СССР 3-1 № 10197 от 18.03.1991, учетную карточку члена КПСС, партийный билет № 203 27067 члена КПСС ФИО1, представления о присвоении специального звания «полковник милиции» от 21.08.1995 года № 182 л/с - документами, подтверждающими стаж ФИО1 в статусе сотрудника МВД, также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МВД России о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на получение пенсии - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Решение изготовлено в окончательном виде 12 сентября 2025 г.
Судья: